浅析公安民警人流密集场所处置刀斧砍杀程序

师博

摘 要：近年来的个人极端行为、暴力恐怖袭击事件多发于人流密集的场所和区域，犯罪手段多以刀斧砍杀的形式出现，此类案事件伤害面积大，袭击具有连续性，处置难度大。本文结合大量案例，分析此类案事件的犯罪特点、处置难度，研究出针对此类案事件的处置程序，更好地帮助一线民警能够快速、有效、合理、合法地处置此类案事件，有效打击犯罪。

关键词：人流密集场所；处置；刀斧砍杀

近年来，个人极端行为和暴力恐怖袭击事件频繁发生，对人民群众生命财产安全造成的极大的威胁，也对社会造成恐慌。具有代表性的案件有昆明火车站“3.1”刀斧砍杀袭击、新疆乌鲁木齐火车站“4.30”恐怖袭击等。通过对大量案例的分析不难发现，近年来的此类突发事件多发于人流密集的场所和区域，犯罪手段多以刀斧砍杀、形式出现，在人流密集的区域作案，伤害面积大，袭击具有连续性，能够在短时间内对多人进行袭击，更能营造出最大的社会恐慌，警察及时到达现场后也会由于现场复杂并十分混乱，难以控制。犯罪的行为即使符合法律中规定使用武器的条件，警察在现场处置中也会由于人流密集场所和区域复杂的环境特点而不敢开枪，所以，在此类区域进行处置难度极大，如何安全、合理、合法、有效地处置此类案事件，是当前公安一线迫切要解决的难题。

一、刀斧砍杀犯罪的特点分析

笔者通过大量案例视频和图片资料研究发现，刀斧砍杀的暴力袭击犯罪有三个特点，即：砍杀方式多样、极易造成连续伤害和手段残忍。

（一）砍杀方式多样

从新疆“7.5”暴恐袭击、和田“6.15”等事件现场视频发现，刀、斧等利器持握方便，常见的砍杀方式有单手正手持刀自强手上方高举向斜下方发力挥砍，多用于正面运动中袭击，其特点的攻击范围大，发力充分，一旦被砍极易划破身体；另外一种常用于侧后方偷袭的砍杀方式，即强手反手持刀，从侧后方隐蔽接近被袭击者，接近后反手自下向上划割其颈动脉，第二刀划斜下割胸腔，第三刀高高举起向其胸腹捅刺；第三种是正手持刀的捅刺，一般在群众倒地后身体失去机动性，暴徒上前对其胸腔进行捅刺，伤害性也极大。

（二）极易造成连续性伤害

由于这些砍杀式袭击多发于人流密集的区域和场所，这些地方人群密集，一旦暴徒决定开始持刀袭击，会快速的连续对多个目标进行砍杀，速度很快，会出现追逐式砍杀，群众一旦反应缓慢或被惊呆迟疑，极易被造成连续性的伤害。

（三）手段残忍，营造血腥恐怖的现场气氛

连续的砍杀，手段残忍，会造成的十分血腥的场面，营造十分恐怖的现场气氛，大多数群众没有经历过这样的场面，多会出现被惊呆、迟疑的反应，反而更容易被伤害。

二、在密集人流场所处置难度的分析

密集人流场所和区域指的是指人员相对集中、流动性大、成分复杂的地方。常见的有车站、码头、机场、商场、市场、公共交通工具以及临时性活动的场所等。第一到达现场的警力对在此区域发生的刀斧砍杀式的恐怖袭击处置难度极大，主要原因有判断难、沟通难、疏散难和控制难。

（一）判断难

处置相对于犯罪的发生是滞后的，由于在此区域人员密集或者已经骚动，警察在刚刚接触现场时一般不易对犯罪行为、犯罪性质、伤亡情况等做出较为准确判断，这样从一开始就增加了民警快速处置的难度。

（二）沟通难

袭击一旦发生，会在此区域造成极大的恐慌，尖叫声、吵杂生无形中给处置民警之间的沟通带来了难度。另外，也会影响民警的心理状态，给民警造成压力，一旦发现犯罪嫌疑人，注意力会出现“隧道效应”，死死的盯住犯罪嫌疑人，情况危急，心理紧张也对民警之间的沟通带来了影响。除此之外，由于人民群众受到的袭击产生恐惧心理，也增加了处置民警和群众的沟通难度。

（三）疏散难

处置民警到达现场后快速疏散群众是有效减少袭击连续性的有效手段，但是，由于人群急于逃脱、从众心理驱使，极易造成缺乏辩识、慌不择路、自顾不暇的混乱局面，大大增加了民警有序疏散人群的难度。

（四）控制难

由于犯罪嫌疑人在實施刀斧砍杀的犯罪行为时正处在情绪激动的极度危险状态，处置民警在短时间难以辨别犯罪嫌疑人的人数，并且在人群密集且混乱等客观环境，造成民警依法使用武力、制服嫌疑人和控制现场的难度加大。另外，对于这种持刀袭击的犯罪行为，如果民警之前没有经过较为专业、有针对性的武力使用训练，在这种环境中很难控制犯罪嫌疑人，如果处置不慎不但会造成自身的伤亡或者会出现误伤群众的情况。

三、人流密集场所处置刀斧砍杀的程序

通过大量案例对刀斧砍杀袭击的特点和在密集人流场所处置难等特点进行了细致、全面的研究和分析，结合警察战术理论、紧急突发事件的现场指挥等相关理论依据和法律法规，研究出此类案事件的处置程序。

（一）接到警情后快速情势评估和检查武器装备

袭击事件一旦发生，离案发现场最近的警组会第一时间发现或接到指挥中心的指令，此时，即将参与的民警要做到快而不乱，紧而不慌。一旦发现警情或接到指令，则必须首先对其情况快速进行形式评估，即可能发生的袭击类型、人数、可能会出现的以外情况，还要在现有警力的前提下进行分工；同时，在进入中心现场途中要快速检查现有的武器装备，例如枪支的状态，现有警械的佩戴，如果没有携带武器装备或现有装备不足以处置此类案事件，那么就要立即就地取材，在附件区域寻找木棒、绳索、灭火器、钝器等工具，且不敢赤手空拳的处置；除此之外，如果发现现有处置警力不够，在增援到达前能不能发动群众进行处置等等。

（二）接近现场判明情况，及时上报

准确的判明情况对快速、准确、有效的处置起着至关重要的作用，所以，要求处置警力在接近现场过程中必须快速判明情况，做好武力使用、和处置方法的准备。这时采用的方法出来肉眼观察，也可以询问从中心现场逃出的群众。与此同时要快速报告上级、指挥中心情况请求支援，也可以通过对讲机呼喊附近警力过来增援，以到达处置警力、装备的绝对优势。

（三）安全、快速进入中心现场

由于此类案事件对处置的速度要求很高，所以要求民警快速进入到中心现场，进入越快，伤亡的群众会越少。但是，由于中心现场已经遭受袭击，大量群众由内向外冲跑，而民警则要由外向内进入，无形中形成了人流挤压，对民警的快速进入带来了很大的阻力，如果要进入现场的警组携带盾牌、长棍、枪支等警械武器，还要还考虑到在强行进入时的方法和队形来保证安全。

（四）剥离群众，果断处置

警组进入到中心现场会立刻接敌，此时要果断处置的同时还要立刻剥离群众，避免出现民警在使用警械、武器处置时产生的误伤。在此区域，使用武器不慎带来的误伤要远远大于使用警械不慎带来的误伤，所以，在群众大量密集聚集在中心现场的时候要禁止使用武器，因为一旦出现流弹、跳弹误伤群众，后果是十分严重的，应采取警械处置或形成相持对峙情形，拖延时间，知道完全剥离群众后使用武器控制。如果，有少量群众未及时撤离中心现场，在合法和保证警察、群众安全的前提下也可以使用武器进行控制。当群众完全剥离，中心现场只有处置民警和犯罪嫌疑人的情况下，利用小组处置战术和技能，在法律允许的情况下，大胆使用武器控制。

（五）抢救伤员，保护现场，固定证据，上报处置结果

在犯罪嫌疑人完全被控制后，首先，在医院急救到达之前必须立即抢救伤员，对于受伤的群众采用快速的急救，例如包扎止血、固定等措施，如果伤者较多，也可以发动群众一起进行抢救，保证救护的及时；于此同时，还要采取保护现场，对证物进行收集、固定证据等的善后措施；最后，要及时向上级报告处置情况和伤亡人数等信息。（作者单位：河南警察学院）