浅谈煤矿企业固定资产管理存在的问题及建议

刘慎超

摘要：煤矿建井周期长，固定资产种类繁多，在煤矿企业资产中固定资产所占比重较高，加强固定资产管理，有利于资产安全、完整，防止资产流失，提高资产使用效率，实现保值增值。

关键词：保值增值 固定资产管理 煤矿企业

就当前煤矿企业固定资产管理而言，无论是计划还是使用等环节，都有了很大的改善，也得到了一定的强化，在节约成本上起到了一定作用，即便如此，但在实践中依然还必须正视目前煤矿企业固定资产管理存在的问题：

一、管理者重视安全、生产，对固定资产管理力度不够

随着国家安监部门的监管越来越严格和为了完成年度经济指标，煤矿管理者对安全生产无事故、年度产量、利润指标的完成比较重视，忽视了固定资产的管理。由于工作的特殊性，许多资产需存放在井下，且井下战线长，工作面多，不利于固定资产的管理。

二、资产核算与监督方面

有些不存在的固定资产，长期反映在账面上导致资产虚增；有些达到预定可使用状态的固定资产未及时结转至固定资产，造成提取的折旧不准确；新会计准则未对固定资产的金额做出规定，需要财务人员的职业判断，例如：有些办公用品未计入固定资产，容易导致流失；安全费用形成的固定资产区分不准确。

三、相关部门工作不衔接

各相关部门之间职责不明，人员分工不明确，缺少沟通与协作，固定资产管理出现脱节现象，财务部门、资产管理部门、资产使用部门之间没有规范的管理流程，导致工作不衔接，出现问题则相互推诿。

当前可以说是煤矿企业的寒冬，大部分在亏损，导致许多煤矿企业破产倒闭，加强固定资产管理建议如下：

四、完善固定资产管理制度

煤矿应当将对资产管理和运营效果的优劣作为矿长的业绩考核内容之一，建立一套行之有效的资产管理制度，明确各级资产管理部门的工作职责，使资产管理工作有章可循，有章可依。明确资产的购置、使用、出租、出借、毁损、报废、调剂的具体管理办法，保证固定资产无闲置、浪费和流失的现象，从而提高资产使用效率。健全监督制约机制，规范资产管理行为，科学、周密、可行的监督制约机制，能有效地防止资产的流失，减少不必要的损失浪费。

五、严格执行固定资产从采购计划编制到购置、验收、领用、保管、保养、报废、处置流程及制度

加强计划管理，各单位拟新购建固定资产均必须申报年度计划，由资产管理部门组织进行可行性论证，从合理性、先进性、效益性等方面讨论研究，制定出切实可行的方案，经矿长办公会批准后报采购中心统一订购；临时、零星的急需物品，严格按照确定的审批權限和程序执行。资产采购前应从实际需要出发，对固定资产的投入应本着勤俭办矿的方针，统筹兼顾、合理安排、精打细算，坚决杜绝盲目、重复购置、造成资源闲置和浪费，切实提高投资效益。新增的固定资产，由资产管理部门、供应单位、使用部门等共同组织验收，按照有关专业标准、合同条款进行勘验、测试和清点，验收达不到规定标准的，不得交付使用，不得办理结算手续，并按合同条款提出退货或索赔。同时在固定资产到货验收，开始使用前，要加贴固定资产使用标签，标签上的信息要与财务账信息一致，验收通过后，资产部门和参与验收的部门共同填写验收报告，并出具固定资产验收单、建立固定资产帐、卡片，打印条码标签。财务部门凭固定资产验收单办理结算手续。使用部门要管理好所占有和使用的资产，充分发挥资产使用效益。对仪器设备要定期检测、校验，确保精度和性能完好，注意防尘、防潮、防锈，保持设备清洁；对在使用固定资产过程中，由于管理不善，玩忽职守，操作不当，造成固定资产损坏、丢失的直接责任人要追究其责任，同时追究该部门负责人连带管理责任。做到责任到人，谁使用、谁维护、谁保管。当固定资产严重损坏，没有维修价值时，由固定资产使用部门提出申请，填写“固定资产报废申请表”交固定资产管理部门报分管矿长和矿长审批。财务部门依据批准的固定资产报废申请和实物处理结果，进行帐务处理。按照优化资源配置，提高资源使用效益的原则，对长期闲置或使用效率低下的资产进行处置或调拨，最大限度发挥作用。井下搬家挪面，资产使用部门需与相关资产管理部门进行财产清查，办理交接手续；固定资产使用保管人员辞职，调离工作岗位，离退休，应在办理离职手续前，交清所占有、使用的固定资产后方可离矿。资产管理部门在资产管理中，要加强责任心，不能流于形式，对工作中发现的问题，要根据实际情况提出相应措施，加以改进。

六、建立固定资产清查制度

固定资产清查分半年清查和年末清查，由使用部门、管理部门和财务门等共同执行。固定资产的清查应填制“固定资产盘点明细表”详细反应所盘点的固定资产的实有数，并与固定资产帐面数核对，做到帐、实物、固定资产卡片相核对一致。若有盘盈或盘亏，须编报“固定资产盘盈盘亏报告表”，列出原因和责任，报相关部门和矿领导批准后，财务部门进行相应的帐务调整。资产管理部门对台帐和固定资产卡片内容进行更新。

七、加快固定资产信息化建设，改进资产管理手段

煤矿在财务管理上实现了会计电算化，会计电算化的核算推进了财务一体化的发展，通过计算机网络，财务数据实现了共享，会计电算化的优势得到了体现，同样，固定资产管理也需要推进信息化管理，可将原先的固定资产纸质卡片卡用电子卡片替代，也就是固定资产的“电子身份证”来取代，把固定资产的信息输入电脑，通过计算机网络，全矿所有固定资产管理人员可在同一系统中操作，固定资产的管理数据也实现了共享，数据的统计汇总可以直接在计算机中生成。进行信息化管理后，固定资产的增减变化可以即时在计算机中反映，然后通过网络及时传递给财务部门，减少了原来人为沟通传递信息过程中出错的概率。固定资产的信息化是大势所趋，运用现代化信息技术手段加强固定资产的管理，可以大大地降低核算工作量，加快收集信息的速度，保证固定资产完整无缺，充分挖掘潜力，提高固定资产的使用效率，还可以节约煤矿资本性投入，实现资产的保值增值。

八、提高财务人员理论知识与专业水平。

财务部门作为企业的一个重要经营管理部门，在企业固定资产管理中发挥积极作用。财务人员要不断学习专业知识，寻找工作标杆，学习先进单位经验。资产会计要经常深入现场，准确区分安全费用形成的固定资产，利用职业判断根据企业实际情况能够及时、准确记录固定资产的增减变动。

总之，煤矿企业的固定资产管理需要有健全的制度、严格的执行与奖惩、矿领导的高度重视、各级责任部门的认真负责，先进科学的管理方法，加强固定资产管理是煤矿企业实现“精益化”管理，持续提高经营管理水平的重要手段。

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