预算管理与经费审批相关联的探讨

2015-07-04福建省立医院黄静

财经界(学术版) 2015年8期

福建省立医院　黄静

预算管理与经费审批相关联的探讨

福建省立医院黄静

摘要:医院新会计制度与财务制度对于医院的预算管理提出了更高要求，如何实现医院内部资源的有效整合，通过分解医院战略目标以及年度工作计划，实现预算管理与经费审批相关联，从而提高医院内部运行效率，值得我们进行探讨，本文分析了预算管理与经费审批关联的相关概念，探讨了预算管理与经费审批相关联的具体操作。

关键词:医院预算管理经费审批一体化

一、医院预算管理与经费审批相关联的含义及其意义分析

医院预算管理与经费审批相关联，就是要将预算申报汇总到分析考核进行流程化管理，从而控制医院的运营成本，提高医院管理效率。预算管理与经费审批相关联的一体化管理，各职能科室对其归口管理的经费预算负有了保证其有效执行的职责。将医院的经费管理纳入支出预算一体化管理的范畴，使经费管理渠道与支出预算的职能分类渠道重叠，所有职能科室通过经费审批实施支出预算控制，可以保证支出预算执行进度的适时跟踪，提高预算控制目标的可及性。

二、医院预算管理现状以及关联模式探讨

传统的预算管理向信息化预算转变，这是必然趋势。一个信息软件平台支持管理、规范会使预算管理更有序，更有效为医院的经济管理服务。目前预算申报内容不全面，细化程度不够，预算管理缺乏标准化的操作模式。就此建议，预算管理应与经费审批相关联实行一体化管理。在相应的预算管理系统还未建成前，建议先改良现有院内预算申报细节和执行程序。

(一)预算申报流程

首先由申报预算科室向预算管理委员会提出申报，通过院办公会议通过纳入来年预算。由财务处预算管理员统一编制该项目的预算管理号，由申报科室项目经办人就着预算管理员提供的预算管理号具体细化编制合同编号并报预算管理员备案。来年预算项目执行时，由项目经办人执附有合同项目审批表的有关发票与合同到预算管理员处助登记审核。

预算管理员此时要负责在审批表上登记预算号，预算总金额及该预算执行进度及已支付款项的金额和状况。若发现该项目是非预算内或超预算的情况要退回材料并让经办科室人员重新申报预算。院领导和财务处长可通过该合同项目审批表的内容签批项目资金是否予以执行。具体操作流程如下图：

(二)预算内项目合同审批流程

首先，申报科室要将预算内项目有关材料报备预算管理员编号，待编号完成后，由申报科室负责人签字审批并转交预算管理员填写预算合同审批表，在这个过程中，我们可以实现细化管理以提高工作效率：预算管理员在填写审批表时，可以按照资金总额的大小对合同进行分类，对于小于1000元的合同，可以直接交由财务处长进行审批，由出纳部门出纳；对于大于1000小于20000元的合同可以经过副院长审批之后交由财务处长完成出纳过程；对于大于20000元的合同，就应该通过分管副院长、分管财务副院长、院长再到财务处长的完整程序完成审批，最后交由出纳部门支付。

(三)预算支出审批流程

在建设好预算管理系统之后，预算支出审批流程如下：

支出申请提出后，交由经办人录入支付事由存档，经一线科室的经科主任护士长确认之后交由分管职能科审核，随后，将原始单据提交财务可审核，由财务科对照预算管理系统匹配预算管理指标，再由系统匹配审批，待审批完成后打印审批单存根，然后付款，最后将预算管理系统中的预算内指标核减或追加预算外指标，完成支出审批。值得注意的是，预算外支出申请应先由预算管理系统审批完成之后，才能进入录入支付事由的环节。