合理运用考核手段，充分调动教职工积极性

辽宁省大连开发区东居幼儿园 朱劲松

幼儿园是一线基层单位，既属于教育行业，又属于服务行业，日常的行政管理、教育教学、卫生保健都分由不同的部门管理，因此，每年幼儿园都将接受不同部门的检查、考核和评比，教职工也同样要面对若干项考核，形成了考核部门多、考核内容多、考核形式多的“三多”局面，对幼儿园的基础工作和科学管理造成一定地困扰。面对如此尴尬的现状，幼儿园决定整合各类考核，理顺考核体系，合理运用考核手段，达到充分调动教职工积极性的最终目的。

一、分析现状，理顺思路

幼儿园是麻雀虽小，五脏俱全。日常工作包含内容多而杂，其管理难以达到直线管理的状态，只能是多头管理。

（一）区分对幼儿园层面的考核和对教职工层面的考核

为了清晰地理顺和分析幼儿园考核现状，我们将目前有的考核内容、项目、部门等用图表的形式展示。

表一 幼儿园教职工的考核

表二 幼儿园的考核

（二）分析考核的现状

第一，我们基层幼儿园必须接受上级的督导、检查、评估、考核，这是保证幼儿园工作的必要手段，也是提升幼儿园发展的有效措施。

对此，大家很快达成一致，肯定了考核的必要性，避免了对考核的负性情绪，对此项工作的进一步理顺奠定了基础。

第二，各级各类的评比考核和幼儿园自身的日常管理考核有内容上的出入，但没有原则上的分歧，其目标也是一致的。

行政部门的年度评估检查，或是星级幼儿园的复检，业务部门业绩考核，都与幼儿园日常工作紧密相关，也是幼儿园日常考核的内容之一，只不过在具体项目、条款上有所不同，是我们应该完成的各项工作内容，同时其考核标准也对幼儿园的日常考核起到借鉴作用；督导的检查与考核，是将幼儿园日常工作常规化、条理化，并提炼出精华内容，以电子文件的形式上报，这一工作有利于幼儿园档案资料的规范和管理；党务工作的检查是针对幼儿园领导班子的管理状况、教职工的认可程度等进行的考核，也是班子必须的考核内容；其它部门都是针对各自分管的工作进行检查和考核，也都是幼儿园必须的工作内容。

第三，许多部门和许多内容有交叉和重叠的现象，这部分内容是我们可以整合的。

由于各部门有各自的管理体系，因此内容的确存在重叠和交叉，比如星级评比中的许多内容，在督导体系中必须重新理顺；党建工作的档案资料，其实是幼儿园整体资料的一部分，但如果按照整体存档，可能就不方便党建工作的考核管理；而继续教育在业务部门属于单列项，可继续教育的内容又是幼儿园业务学习、教研工作的一部分内容；科研部门和教研部门也存在着一个内容分两家的情况。

找准问题所在，这部分就是我们需要整合的内容。

第四，对于教职工的个人考核，人事部门每年要进行一次，其考核结果是要纳入个人人事档案的；而绩效考核虽然也归人事部门管，但其主要是针对每月的绩效工资来进行的，需要幼儿园每月都进行，其结果由园内管理；而针对所有教职工，幼儿园自身制定了相应的工作考核细则，围绕细则进行的是园内的定期和随机考核。

如此一来，园内原定的工作考核就完全可以和绩效考核内容合二为一，并使其更科学、更规范、更便于操作，也更有利于调动教职工的积极性。

（三）摸清和转变教职工对考核的认识

个人考核的主要功能之一就是奖勤罚懒；单位考核的主要目的就是完善工作、促进发展。但由于以往的考核内容多而杂、细而繁、精而严，且不管是针对教职工的还是针对幼儿园的，最终落点都是全体教职工必须完成相应地工作任务并接受相关部门的检查，因此，名目繁多地各种考核和不断地迎检，不断地改写各种资料，已然造成教职工很大的心理压力。

这种状况和考核的初衷是相悖的，需要做出调整，一方面通过学习、讲解，让教职工能够正确对待各类考核，另一方面幼儿园组织班组长和骨干员工成立专项工作小组，对各类考核内容进行理顺和整合。

二、整合资源，注重实效

对各类考核进行整合，需要制定整合的原则、步骤和方法，在对各考核内容细致了解的前提下，确立了最终的整合方案。

（一）整合的原则

第一，科学性原则：考核的目的、内容和方法要科学、规范，标准制定要严谨，具体指标可量化。

第二，以人为本原则：考核是为了促进和提高，方案设计要尊重教职工的人格，调动大家的积极性，符合大家的心理期待。

第三，相互兼顾原则：针对个人和单位各出台一套方案，但其项目和内容要兼顾多方面考核的需求，兼顾个人和集体的共同利益，兼顾考核和被考核双方的操作便利。

第四，可行性原则：新的考核方案的出台，必须是能够贯彻下去，教职工可理解、可执行、可操作。

（二）整合的步骤

第一，成立考核整合工作小组，以园长为组长开展工作。

第二，集体研讨、细化各考核项目和内容。

第三，制定新的个人和集体考核方案。

（三）整合的方法

第一，个人考核方案按原绩效考核为蓝本，将幼儿园日常工作考核融入其中，合并同类项，删除不可操作内容，分数计算不过细，便于使用，按年度人事部门考核的分段法，确定90分以上为优秀，71到89分为合格，60～70为基本合格，59及以下为不合格。

第二，集体考核方案以星级评比标准为蓝本，将整体内容分解到幼儿园各部门，并分别由部门负责人管理本部门迎检项目；财务审计、卫生保健、继续教育、督导、党建、科研都分别各自建档列项；科研以课题立项到结题为一个过程建档；继续教育以五年一轮建档；其它均以年度为标准建档。

第三，集体考核为全园性整体考核时，各部门要汇档，共同迎检。

三、以人为本，合理运用

任何制度的确定与修改，都是为了更好地操作和管理，因此，合理地运用考核的手段，将整合的效果最优化，不断提升工作效率，提高教职工的责任意识和工作积极性，是完善考核机制的最终目的。

（一）全园试运用，全面征集意见

在个人考核方案确定后，我们在全园进行了三个月的试行，每个月按照标准进行分层次考核，即：专业技术人员（教师）、管理人员（政工系列）、工勤人员（保育员、炊事员）、领导班子，每月进行一次考核情况汇总，大家对新方案提出自己的意见和建议，特别是不适合、不适用的内容一定要提出来。

三个月后，把个人考核方案加以修订，出台了最终的实行稿，在全园教职工大会全体通过后投入实施。

（二）与相关部门沟通，取得认可

集体考核方案各部门负责人在主管机构进行考核、检查过程中去检验效果，由于分工明确，责任到位，在各部门的检查中，都能够顺利通过检查，而且查找各类资料非常方便，赢得了相关部门的肯定。

（三）用考核激励教职工，促进整体发展

以往的考核，一部分教职工会认为过于挑剔，压力太大，整合后，在全体教职工大会上讲解了考核的必要性和重要性，同时又将整合的过程公诸于众，使教职工从心里接纳了考核，由于改革后的考核真正能够体现奖优罚劣、奖勤罚懒，所以大家不仅没有怨言，反而工作更积极努力。

幼儿园领导班子也能从教职工的身心健康去关注他们，赢得了大家的信任，也让考核机制在幼儿园顺利建立并运行起来。