事业单位竞聘上岗制度探析

孙艳飞

摘要：为了有效提升我国事业单位的工作效率，使其为社会做出更大的贡献，各事业单位都对自身的人事制度进行了调整，并开始实施竞聘上岗的人员聘用制度，有效改善了事业单位以往人事制度存在的问题，实现了高效率的单位用人模式。通过对事业单位竞聘上岗制度应用现状的分析，寻找出事业单位竞聘上岗制度的合理开展方式，旨在促进我国事业单位竞聘上岗制度的全面推广。

关键词：考核内容；事业单位；竞聘上岗；岗位类别

中图分类号：F240 文献识别码：A 文章编号：1001-828X（2016）028-0000-01

在事业单位中开展竞聘上岗制度的目的，就是为了对单位整体管理水平进行有效的提升，使单位各类型人才都能各尽其用，为单位各项工作的开展提供质量保障。但由于竞聘上岗制度在我国事业单位实行的时间较短，无论是在对该项制度的认识上，还是在对人才的考核方面都存在着一定的问题，对竞聘上岗制度的开展效果造成了直接的影响。

一、事业单位竞聘上岗制度的应用现状

（一）对竞聘上岗制度认识不足

部分事业单位人员对竞聘上岗制度并没有较为清晰的认识，无法对该项制度的意义进行准确的理解。导致这一问题的主要原因，就是由于对竞聘上岗制度的宣传力度不足，致使部分员工对竞聘上岗的流程并不了解，没有做好充足的岗前竞聘准备，导致该项制度的开展效果始终没有达到预期值。[3]

（二）考核内容设置缺乏全面性

由于没有对竞聘上岗制度进行足够的认识，导致部分事业单位设置的竞聘方案设计不全面，一些单位只是按照员工的职称取得时间、参加工作时间等进行考核，却没有考虑到资历并不能代表员工的全部能力；有的单位简单地按上级文件的基本条件照搬照抄，没有按照实际设置岗位的聘用资格条件到设置竞聘方案，没有具体化，不能很好地激发单位职工的工作积极性，不能实现原先进行岗位竞聘的目的。[1]

（三）事业单位竞聘制度化、规范化有待于加强

由于人事制度改革滞后，有的事业单位存在着竞争聘任力度不够、走过场，甚至“暗箱”操作，聘约管理弱化，竞聘方案滞后或简单化，个别单位甚至存在弄虚作假、虚于应付等不负责任现象，致使竞争聘任机制未能真正形成。作为人事综合管理的人社部门，在职称聘任方面缺乏上级赋予的明确的行政监督管理职能，使得在职称聘任过程中的一些明显不合理的问题得不到及时纠正，一定程度上挫伤了一部分专业技术人员工作积极性的充分发挥，对最终的竞聘质量造成了直接的影响。从长远来看，不利于职称改革工作的健康发展。[3]

二、竞聘上岗制度在事业单位中的合理开展方式

（一）针对政策制定方案

事业单位，想要保证竞聘上岗工作的顺利实施，就需要按照相关政策对竞聘上岗开展流程进行详细的设计。首先，单位要组织竞聘上岗主要执行人员对该项工作进行更加深入的研究，使他们对该项工作的掌握程度能够达到相应的标准；其次，要对基础性工作进行设计，要按照各岗位的实际需要，对竞聘上岗开展目标进行设定；再次，要以工作开展目标为基准，以保证多数员工基本待遇为原则，制定出激励性较强的具体开展计划。并要按照不同阶段的要求，对开展计划制定出不同的侧重点。同时要对老员工的职称问题进行妥善的解决，并要对后续的职称评定工作做好充分的准备，以保证竞聘工作的顺利实施。为保证竞聘上岗方案的民主性，各单位可在内部以公开的方式，向大家征求建议，这样不仅能够对竞聘上岗制度进行完善和补充，同时还能利用这种形式对职工思想进行正确的引导，有效消除老员工对该项制度存在的顾虑，形成正确的舆论风气，为事业单位人事改革的顺利实施奠定良好的基础。[2]

（二）纠正竞聘工作中的不良风气

虽然竞聘上岗工作存在的不良习风气只是个别现象，但还是对事业单位职工的心理造成了一定的影响，所以为了保证职工对该项制度的认可度，积极参与岗位竞聘，各单位必须要对这种行为进行杜绝。要精心挑选原则性较强的职工，作为该项制度的主要执行人员，确保工作各项环节的公平性、公正性。同时要对存在人为干涉行为的人员进行相应的处罚，进而在单位内部树立良好的竞聘上岗风气，提高职工对于该项制度的认可度。[3]

（三）实施科学化竞聘考核方式

竞聘考核方式，是事业单位竞聘是否成功的关键所在，针对部分单位竞聘效果不理想等问题，各单位可以借鉴优秀的考核评定技术，来对本单位的竞聘方案进行优化。首先，在加强对竞争职位特征、职责要求分析的基础上，提出不同层次、不同职位类别所需的能力素质要求；坚持“用什么方案怎么制定”，着重看竞聘者的实际能力和水平，真正体现竞争上岗的科学导向作用。其次，进一步将细化民主测评要素，使测评内容看得见、摸得着，可量、可测、可比。同时辩证分析、正确运用民主测评的结果，防止简单地以票取人，既不能让大胆工作、敢于负责的老实人吃亏，也不能让不讲原则、不负责任的“老好人”得利。[2]

（四）对竞聘岗位类别进行拓展

事业单位可以从两方面入手，针对不同的岗位类别进行竞聘。一方面专业技术职务岗位竞聘，对实际竞聘开展过程中存在的问题进行总结，并上报到上级领导处，便于领导对问题进行处理，从而对竞聘制度的各项细节进行优化；另一方面要适当对中层领导管理岗位实施竞聘上岗，提高单位内部人才的竞争意识，打破原本工作年限对职称评定的限制，进而在单位内部形成良好地竞争风气，有效推动单位各项工作的高质量开展。[3]

三、结束语

本文介绍的竞聘制度优化建议只能对各单位人事改革提供一定的参考，在制定具体的竞聘上岗工作流程时，各事业单位还需按照单位性质以及需求，对竞聘上岗制度进行适当的调整，只有这样才能更好地推广竞聘上岗制度，达到理想的人事制度改革效果

参考文献：

[1]田效勋.竞聘上岗的实务操作[J].企业管理，2004，09：36-39.

[2]许文.事业单位竞聘上岗制度探析[J].经济师，2015，07：216-217.

[3]赵四才，贺俊峰，陈红耀.国有企业竞聘上岗存在问题与措施研究[J].价值工程，2013，13：138-139.