技工院校评价主体多元化探究

杨三艳

摘 要 文章分析技工院校开展评价主体多元化的必要性出发，结合相关国家政策和理论研究，提出了技工院校应由政府、用人单位、学生以及学生家长等主体共同参与技工院校评价中的观点，同时，还分析了各评价主体参与技工院校评价的作用及意义。

关键词 技工院校 评价主体 多元化

中图分类号：G710 文献标识码：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdkx.2015.06.010

On Technical College Evaluation Diversification

YANG Sanyan

（Guangzhou Industry & Trade Technician College， Guangzhou， Guangdong 510425）

Abstract This paper analyzes the mechanics colleges evaluate the need for diversification， combined with relevant national policies and theoretical research， the mechanic should be government institutions， employers， students and parents to participate in the evaluation and other body mechanic colleges views ， while also analyzing the role and significance of each assessment body mechanic institutions involved in the evaluation.

Key words technician college; evaluation; diversification

1 技工院校开展评价主体多元化的原因

1.1 社会的需要

作为为社会提供劳动力的技工院校应紧跟社会需要来提高人才培养质量。而提供人才培养质量不仅需要提高自身办学条件、增加资金投入、提升师资队伍等内在因素，同时，更需要通过吸纳更多社会其他方面的建议来不断自我完善，增强更高适应性，满足社会各界以及各类企业对技能型人才的需求。随着技工院校校企双制办学模式的不断探索和一体化课程教学的不断深入，要求其需要不断加强与包括企业、家长、学生自身在内的各相关主体的联系，形成社会评价主体多元化需求的局面。

1.2 国外职业教育评价发展的影响

在不少发达国家的职业教育评价体系中，政府会有计划、有步骤地把评价的权利下放到各级各类的社会评价组织中，逐渐形成一个完整的多元体系，成为各国职业教育的重要力量。因此，借鉴发达国家的职业教育评价主体的多元化，我国的技工教育如果想确实提高技工教育人才培养质量，就有必要结合我国国情，开展有多种评价主体参与的评价方式。

2 技工院校开展社会评价主体多元化的依据

2.1 政策依据

《国务院关于大力发展职业教育的决定》（国发〔2005〕35号）指出，要“依靠行业企业发展职业教育，推动职业院校与企业的紧密结合”，这一政策的出台，为技工院校开展多元化评价主体提供了有力的参考和法律依据。

2.2 理论依据

（1）教育评价主体多元化理论。为了促进教育评价主体多元化的开展，西方学者早在二十世纪七十年代末便开始研究并形成了众多教育评价主体多元化理论，具体代表性研究的就是美国评价学家派特的“多元主体参与”，柏若克的“相关人员为本的评价”模式，加拿大的柯森斯、俄利的“参与性评价模式”和美国费特曼的“使能评价模式”，他们提出的具有代表性的和真正促进了多元评价在各教育类型中的应用。（2）利益相关者理论。随着经济的发展，西方一些经济学家关注并研究利益相关者方面的问题，认为利益相关者是能够影响一个组织目标的实现或者能够被组织实现目标过程影响的人，并认为利益相关者应共同治理，强调注重团队内部和外部各个利益相关者的利益，重视不同利益相关者在所关心的问题和所追求目的上的不同。随着我国社会主义经济体制的不断发展和完善，以培养人才为主体的学校将与政府、用人单位、学生及其家长等的联系越来越密切。

3 技工院校多元化评价主体分析

评价主体一：政府。

从国家制定的《劳动和社会保障部关于申办高级技工学校有关事项的通知》、《劳动和社会保障部关于做好国家重点技工学校评估工作有关事项的通知》等一系列对技工院校评审、评估的文件中可以看出，政府作为学校的主管部门，有权利也有义务对技工院校进行监督和服务，对其发展的战略、方针和政策提出要求和指引。

评价主体二：用人单位。

伴随着高新技术在企业中的不断推广和应用，企业为了在发展中寻求最大利益，除了要更新自身的硬件设备和采用先进技术外，还需要通过提升员工素质和引进、储备高技能人才来保证企业的不断发展壮大，而能为企业提供技能型人才储备资源的是区域经济发展发挥了重要作用的技工院校。

评价主体三：学生。

无论是什么教育类型的学校，学生都是教育、教学活动的直接参与者和见证者，也是教育、教学活动的直接体现者，同时，作为学校教育的消费者，对自身权益的保障只有通过对学校的直接评价才能体现出来，可以说，学生对学校在教学资源的投入、教学内容的有效性、教师教学水平等方面有着重要的发言权，如果学生不能充分参与到整个学校的评价中来，对学校评价的科学性、真实性就很难得到保证。

评价主体四：学生家长。

学生家长作为技工教育的直接消费者和学生的直接监护人，对在为学生选择报读学校时，往往会通过各种渠道了解学校在办学影响、人才培养质量、往届毕业生就业情况、学校管理等方面的信息，以此来确保自己的消费“物有所值”，因此，家长参与技工院校的评价相对其他评价主体来讲，更具有实际意义。

4 各评价主体在技工院校评价过程中的作用

4.1 政府作为技工院校评价主体的作用

（1）政府参与学校评价，有利于保证技工院校的基本办学条件。在我国，只有符合办学条件的单位和个人才能开办技工学校，政府作为技工院校办学资质审核的权力部门，这一点是保证技工院校办学质量最基本的保障，因此，政府有权利并且有必要参与到技工院校的评价过程中来，而且在评价过重中应发挥其评价主导作用，为保障技工院校的办学质量保驾护航。（2）政府参与学校评价，为技工院校的办学发挥导向作用。为了监督和促使学校能够真正地为区域经济发展服务，办学主管部门结合国家、省市等地区的经济发展方向和政策导向，向技工院校发布相关信息，引导学校通过结合经济发展方向促进学校发展适应社会需求，提升办学的适应性。（3）政府参与学校评价，为促进政府对技工院校的建设和投入起到了重要作用。技工院校的主管部门只有通过对技工院校开展评估工作才能真正发现和解决学校在发展过程中所需求的条件，才能加大对技工院校的建设和投入。例如，为进一步增强中职学校服务经济社会发展的能力，国家投入大笔资金，在全国范围内启动了“中等职业教育改革发展示范学校建设项目”，为实现中等职业教育办学质量的全面提升奠定了基础。

4.2 用人单位作为技工院校评价主体的作用

（1）用人单位参与学校评价，有利于评价主体的社会化。用人单位参与学校评价的最直接结果就是：对学校人才培养质量和教师工作质量的评价是通过直接考查能否满足用人单位的需求为标准，而对学生综合素质的评价是通过学生就业后是否适应用人单位岗位和是否可以获得较高收入为衡量标准的。这时，评价的主体不再是学校，而是学生直接面对的用人单位。从某种意义上来说是一种新的“教考分离”模式，有利于教学质量的提高。（2）用人单位参与学校评价，有利于学校专业瞄准市场定位。技工院校区别于普通教育的地方在于它所开设的专业与区域经济发展有着较为重大的联系，因此，专业设置的合理性主要体现在与区域经济发展相适应上，因此，用人单位参与学校评价，不仅可以指出学校现有专业培养的不足，同时，也可以反馈专业对应的行业企业发展现状与技术发展趋势。（3）用人单位参与学校评价，有利于教学内容的合理化。通过用人单位参与学校学生的评价，可以指出学校现有教学内容的不足，反馈学校现有专业对应的行业企业各级用人岗位要求及数量需求，利于学校及时调整教学方案，使教学内容更能满足用人单位对人才能力的要求，使学生更快适应工作。

4.3 学生作为技工院校评价主体的作用

（1）学生参与技工院校评价，有利于使学校和学生之间形成良好的评价关系。让学生也成为评价主体，不仅可以增加学校评价透明度，同时，还可以增进学校与学生在相互沟通协商中的了解和理解，易于形成积极、友好、平等和民主的评价关系。（2）学生参与技工院校评价，是学校了解学生需求的主要途径。政府参与学校的评价可以有效地保证学校发展方向的正确性，用人单位参与学校的评价可以有效地保证学校培养的学生符合用人单位的要求，学生参与学校的评价为学校了解学生需求提供了最有效的方法。学生是学校教育教学的对象，他们的需求，他们对学校各方面的提出的意见和建议，是学校制定发展目标、确定管理方针、制度的有效依据，可以引导教育管理者有针对性地加大学生自身需求的投入，让学生更满意学校提供的服务。（3）学生参与技工院校评价，是加强学生自我管理的重要体现。作为教育教学活动的组织者，我们必须了解自我教育、自主管理的意义、规律和方法，将我们的培养目标和育人要求转化成学生自我发展成长的内在要求，力求达到最佳育人效果。

4.4 家长作为技工院校评价主体的作用

（1）家长参与学校评价，有利于促进对学校的客观评价。无论是政府还是学校开展的评价都缺乏教育的直接消费者（客户）的参与，在某种意义上缺失公平性、公正性以及公开性。因此，学生家长参与到学校评价过程中来，有利于促进对学校评价的客观性。（2）家长参与学校评价，有利于切实满足客户需求。通过家长参与学校评价，了解学校在专业设置、教学模式、教学管理、教学资源、生活设施等方面的情况是否达到客户需求，为学校进一步收集从客户角度改善和提升在人才培养过程中出现的问题，有利于切实改进学校办学质量，满足客户需求。

评价主体的多元化意味着与技工院校有利益相关的个人或组织可以直接参与到学校各方面的建设、管理和变革中去，这样的做法不仅可以促进学校与社会的紧密结合，同时，对促进学校自身发展也将起到积极的促进作用，引领学校持续发展。不同评价主体根据自己的价值取向和利益，对评价对象进行有针对性的评价，促进评价结果的针对性，加强评价结果的可信度和准确度，更有利于学校对评价建议的接受，并做出相应的改进，最终促进技工院校人才培养质量的提升。

参考文献

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