借鉴国外经验推动我国农村信息消费水平发展

张俊

摘 要：推动农村信息消费水平发展对农村消费经济发展具有重要意义，总结分析了发达国家推动信息消费发展的成功经验，并在此基础上，提出了促进我国农村信息消费水平发展的具体措施。主要包括：加快农村信息基础设施升级、丰富信息消费内容，提高公共服务信息化水平等。

关键词：国外经验；农村；信息消费

中图分类号 F222 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2015）08-126-02

Promoting Rural Development Information Consumption Based on Foreign Experience

Zhang Jun

（School of Management Science and Engineering，Anhui University of Finance & Economics， Bengbu 233030， China）

Abstract：Promoting the consumption level of rural information development is of great significance to the economic development of rural consumption. According to the successful experience of promoting the development of information consumption in developed countries， the specific measures to promote the development of information consumption level in Chinas rural are put forward， including the upgrading of rural information infrastructure，the enriching of the information consumption content and the improving of the level of public service information.

Key words：Foreign experience； Rural； Information Consumption

信息消费是一种直接或间接以信息产品和信息服务为消费对象的消费活动。随着消费方式的改变和过渡，信息消费是一种具有非物质消耗特点的新型消费，扩展性强，增值潜力大，带动的产业链长。进入21世纪后，随着人们生活水平的提高，信息消费成为一种必然趋势，从城市到城镇，再到农村，基本覆盖整个国家。但是与国外发达国家相比，城市信息消费相对于比较落后，更差是农村。因此，借鉴国外的成功经验推动农村信息消费发展具有重要的意义。

1 推动农村信息消费发展的意义

1.1 信息傳递影响得到增强 近几年，由于信息进入消费领域，人们传统的消费和相互交往的方式发生改变。信息技术的快速发展，信息通信渠道的建设，多媒体不断渗透于家庭生活，出现了“5W”的概念：即任何人（Whoever）在任何地方（wherever）任何时间（whenever）、以任何方式（whatever）可以与任何人（whomever）进行各种信息传递，从而使各种消费活动更有效地进行。随着信息消费的发展，信息传递的方便明显减少了农村居民的出行。

1.2 有利于扩大农村地区内需 国务院发布的《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》指出，我国的内需不足，加快促进信息消费和建立促进信息消费持续稳定增长的有效机制能够有效拉动需求。农村信息消费群体的迅速扩大，信息消费比重日益提高，信息消费边际的消费倾向递增，信息消费需求增长空间广阔都会有助于内需扩大，促进国家经济发展。

1.3 有利于推动农村经济发展 推动农村信息消费增长，提高了农村居民的消费能力，扩大了信息消费规模，推动了信息产业的快速发展，拓宽了信息消费的市场，加快了经济发展的步伐，对稳定增长，调整结构，扩大就业等方面功能明显，成为推动经济发展的“正能量”。

2 国外信息消费水平发展的成功经验

2.1 加强信息消费通信设施建设 信息消费的基础是通信渠道建设，能够很好的刺激信息消费的技术手段之一就是完善信息消费通信渠道建设。现在2G和3G网络早已普遍存在我们的生活中。而早在2011年下半年韩国已经开始使用移动4G网络，进入了4G网络时代，美国也在2012年中期成为使用4G网络最多人数的国家，中国的通信行业是在2013年12月4日才正式进入4G时代。从2009年开始，美国和德国都极其重视宽带建设。美国投入宽带建设的资金高至2 500亿美金，平均网速已经达到7.4M/s。德国宣布实施“国家宽带战略”，从德国发布《数字经济监测报告2012》报告中可知，2012年宽带网络普及率排在世界排名第六，计算机家庭普及率世界第三。到现在，其家庭宽带覆盖率基本覆盖整个国家。如此重视通信渠道建设为提高信息消费打好基础，促进了人民的生活质量，也使国家信息化建设更为出色。

2.2 注重信息政策实施，积极建设绿色信息消费环境 信息政策的全面和严格实施是发达国家信息消费快速发展的重要保障。发达国家根据不同阶段和领域，国家自身情况和发展情况调整政策，使得各项政策间具有协调性，很大程度上保护了信息消费安全和发展，构建了安全的信息消费环境，调控经济局势。绿色信息消费环境即为安全可靠的信息消费环境。通过政策的实施，各种欺瞒诈骗类信息减少，建设绿色信息消费环境极大的避免了这类事件的发生。

2.3 关注新型信息消费在市场的占有率 新型信息消费在市场比重越大，代表国家信息消费能力越高，平均个人信息消费能力也越高。新型信息消费是指包括智能手机，平板电脑，智能电视，IPIV终端的信息产品和包括互联网接入服务，信息内容服务以及软件应用服务的信息服务。截至2013年10月，美国居民在移动终端数字信息消费在总媒体时间的比重为20%，美国的平板电脑销量增长了83%。2003年，韩国使用智能手机的居民就已占到总使用手机居民人数的51%，并且韩国1/2人口以上拥有计算机。韩国国家信息化也从1998年的第22位升至第12位（国家信息化指数包括了各国电脑普及率，互联网用户数等具体指标）。目前，韩国IT产业在其经济领域中占有15%的比重。

2.4 注重信息消费在各领域的效益 信息消费的快速发展和国家对它的重视，对整个社会，经济，文化产生了深远的影响。信息技术发展迅速，整个国家处于高速增长状态，人们的生活水平提高，消费水平也在提高。信息消费所占比重大，拉动了经济的发展。高级的信息基础设施，网络的大量普及，促进文化在人们之间的传播，给人们之间架起了一道无形的桥梁。比如：人们现在可以更快的通过上网去寻找自己想要的书籍，找寻资料。韩国网民上网主要是搜寻资料和书籍的占71.6%。能够清晰的了解信息消费产生的效益，更加重视，国家会发展更快。

3 借鉴国外经验，推动我国农村信息消费水平发展

3.1 加快农村信息基础设施升级 提高信息消费水平，关键就是加快农村信息基础设施升级。一方面，加快建设步伐。我国需要加快实施农村宽带建设，提高宽带网络在农村的普及水平和接入能力；加快推进手机网络在农村开通的成功率，即扩大移动，联通，电信网络在农村的覆盖；加快有线电视在农村的覆盖。另一方面，完善农村信息化设施建设。着重分析其现状，判断出每个不同地区不同农村所确切需要的基础设施，比如农村着重需要教育基础设施，可对于信息化的传播有着一定的作用，提高居民消费。同时，农村信息基础设施建设也需要信息化专业人员的帮助，可以开展一系列的技术培训，提高农村居民的信息素养，刺激居民信息消费。

3.2 丰富信息消费内容 丰富信息消费的内容必须要大力发展新兴文化产业，文化，旅游，影视，农业科技都是新兴产业，这些可以大幅度满足居民需求。对于农村数字化建设的贫乏，可以大力扶植和发展信息内容产业，丰富信息消费内容产品供给，增强信息服务供给能力。更可以将信息技术与文化产业相结合，促进一系列数字内容的产业发展，满足农村居民多层次多样化的信息内容需求。

3.3 提高公共服务信息化水平 提高公共服务信息化水平可以从两个方面来看：第一是促进公共信息资源的共享。我国农村信息资源建设不完善，信息资源供给少。农村村委会有着少量的计算机和多媒体，但却没有发挥作用，导致资源不能及时传递给农民，被村委会干部垄断。加强对政府的信息资源建设、管理和共享，建立公共服务平台，能有效提高公共服务水平，刺激农村居民的消费；第二是提升农村民生领域信息服务水平，加快教育资源共享和建设其服务平台，完善地方医院设施和管理以及服务信息系统，推广医疗咨询等一系列信息服务。农村政府也需设立农村居民信息服务体系，保证能够及时的处理居民的情况，加强农村信息资源整合和利用，使居民信息消费能够更加放心。

3.4 营造信息消费环境 农村居民信息消费环境包括农村市场环境，政府的政策法规以及服務体系建设等。首先，考虑农村居民对信息消费的不熟悉程度，需要加强对于农村居民个人信息的保护，严格按照网络安全法对个人信息进行管理，明确使用网络时开发商保护用户个人信息的责任和义务，制定居民个人信息的保护标准，限制商家对于个人信息的一定收集。其次，提升信息安全保障能力。对于新的信息技术的出现，服务商就应该放弃能够自动获取个人信息的功能。本身性能可靠安全的信息技术产品更是不可或缺的。农村政府加强农村信息系统安全管理，加强对网络的管理监督，提升网络的自我防护功能，以免病毒或者黑客的攻击，失去居民个人信息。再次，对信息消费市场进行规范化，防止虚假欺骗类事件发生。加强对信息服务，网上交易，产品质量的管理，防止消费者权益受到侵害。加强对农村小型企业的监管，防止内部出现诋毁和不正当竞争行为，引导其诚信经营，向社会提供高质量产品。

参考文献

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（责编：徐焕斗）