试论提升学生骨干在引领大学生自主管理中的积极作用

侯 伟

（齐鲁师范学院 化学与化工学院，山东 济南 250200）

大学生之于高校，不应当是高校管理的客体，而应是管理的主体。任何一个高校都不可能仅仅凭借学校单方面的强化管理来开展学生工作，大学生参与学校管理的主动性是开启高校管理民主化改革的钥匙，也是引导大学生自主管理的必然要求。

大学生自主管理是以提高学生的自觉行为和自律意识为导向，引导学生不断增强参与学校管理的主动性，将大学生自己的意见、观点融汇到学校生活的各个方面，以此增强学生对学校管理的参与度与认同感，继而开展一系列自我学习、自我教育、自我发展活动的过程[1]。它以自律、自识和自为为主要特征，要求提升学生主体地位，注重依法合理表达诉求，通过正式合法渠道正确行使民主权利，履行责任和义务，提高参与校园民主管理水平。

一、加强大学生自主管理的必要性

1.引导大学生加强自主管理，是适应高校管理规律的需要

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出，面对教育观念相对落后，内容方法比较陈旧，素质教育推进困难；学生适应社会和就业创业能力不强，创新型、实用型、复合型人才紧缺；教育体制机制不活，学校办学活力不足等问题，提高质量是教育改革发展的核心任务[2]。在高校管理中，学校管理是外因，学生对学校管理的内化是内因，即学校管理只能起到影响的作用，真正决定学生行为的是学生的自我认知。因此，在管理中必须化学校的意愿为学生的自觉行为，要积极引导大学生提高参与学校管理的主动性。

2.引导大学生加强自主管理，是健全学生工作的需要

高校的学生工作纷繁复杂，正所谓“上面千条线，下面一根针”，学校每一个部门的工作都与学生休戚相关，而作为学生的直接管理者——一线辅导员通常要面对众多部门的大量任务，往往感到分身乏术，力不从心。通过引导大学生参与学校管理，发挥学生自身的主观能动性，一方面可以减轻一线辅导员的工作压力，使他们从纷繁的事务性工作中解放出来，有更多的精力抓学生工作的宏观管理，事务性工作可以适当地交给学生自主去开展，从而提高学生工作的效率和质量。另一方面，就学生个体发展而言，通过加强自主管理，可以独立地面对和处理一些事务，有利于增强其分析问题、解决问题的能力，也有利于他们对学校工作的理解和感恩学校的教育。

3.引导大学生加强自主管理，是塑造学生可持续发展的需要

大学教育是短暂的，但大学传授的学习方法是受用一生的。大学生的可持续发展归纳为自主管理、自主学习、自主培育和全面发展四维层次，其结构呈金字塔形排列（如图）。自主管理体现的是学生的自控能力和主观意识，这是大学生可持续发展的基础和其他素质才能的先决条件。

图：大学生可持续发展四维层次理论

二、加强大学生自主管理的紧迫性

1.大学生自主管理水平普遍低下

冀玉然、沈承红、陈晨等（2014年）对大学生自主管理问题进行了专门调研，他们梳理出四个方面的问题：一是生活自理能力不强，缺乏独立生活能力和安全意识。很多学生难以适应住校生活，吃穿住用起居问题使他们难以招架。二是心理问题亟需调适。当前大学生的心理健康问题足够需要引起重视，学业问题、人际交往、个人情绪调控等都是心理危机的主要诱因，而他们并不擅长心理管控。三是校园生活缺乏主动性。无论在学业上还是在校园生活中，当今大学生普遍存在“等”、“靠”问题，主动学习、主动生活的能力和意识欠缺。四是参与学校管理的意识不高。当今学生对学校管理比较默然，他们不热心于与他们休戚相关的管理政策的制定和执行，明显存在更多的自我中心情况。[3]

2.不同层次院校间大学生自主管理水平差异明显

国内不同层次院校间大学生自主管理水平差异是十分明显的，211或985院校明显高于普通本科院校，更高于高职院校。特别是部分新改制为普通本科的学校，他们的在校生发生了根本的变化，由过去的高职学生转变为现在的普通本科学生和高职学生并存的格局，学生高考分数跨度非常大。再加之教育管理制度不断向普通本科院校转变，比如学位授予制度和学分制变革，这些变化都要求大学生自我管理水平上一个新台阶。

三、加强组织建设,,为学生骨干在大学自主管理中发挥积极作用提供平台

学生骨干是各级各类学生组织中的积极分子，包括学生党员、班干部、团干部、学生会干部以及学生社团的主要带头人。学生骨干是联接教师与学生的纽带，他们对学校的管理信息起着上传下达的作用。一方面，他们的身份是学生，更了解大学生所感、所想、所需。另一方面，他们又比普通学生更了解学校的管理意图，他们掌握的信息更多，视野更高，是大学生的意见领袖，引领着校园舆论的走向，在大学生自主管理体系中起着示范标杆和模范带头作用。学生骨干是学校管理中最不可或缺、作用非比寻常的重要群体，直接关系着大学生自主管理的水平和效果。

提升学生骨干在引领大学生自主管理中的作用，就一定要有健全的组织机构。常见的组织机构包括三种：一是学生会和学生社团。它们是高校中一直存在的学生组织，是学校党委领导下，由学校团委直接指导的学生群众组织。多年来，随着高校体制改革，学生会和学生社团也经历了不同程度的变革，对不同层次的高校而言，学生群众组织在推进大学生自主管理中的作用也各不相同。二是大学生民主管理委员会。它是2000年以后逐渐兴起的学生组织，与学生会独立运行，一般隶属于学生工作部或者学校团委，以“自我管理、自我教育、自我服务”为宗旨，是协助学校建设良好的学习生活秩序和环境的学生自治组织。大学生民主管理委员会一般可以包括大学生自律委员会、少数民族自治委员会、宿舍管理委员会及其他自我管理与服务组织。三是学生辅助管理团队。它不同于学生群众组织和自治组织，它是学生工作教师的行政助手，是在学生工作教师的具体指导下，为满足某一项管理和服务要求而组建的，并帮助学生工作教师实现具体管理目标的学生组织[4]。学生工作教师可以根据某项具体管理任务，如新生入学报到、班级日常管理、奖助学金评选或者就业信息统计等建立不同的学生辅助管理团队。

由于各方面的限制，许多学生自主管理组织有名无实。为此，高校首先应转变管理理念，充分认识到学生自主管理组织是学校管理的重要组成部分，是高校德育的重要载体，是高校教育改革和推进素质教育、提高教育质量的必然要求。其次，要建立健全管理、激励和保障机制，采取有效措施，引导学生工作教师科学管理学生自主管理组织，既不能完全放手，也不能面面俱到。要以激励学生参与学校管理的主动性为出发点，注重实践，开拓创新，有效保障学生自主管理组织有序、健康运行，创建促进学生自主管理组织长效发展的工作机制。

四、加强学生骨干队伍建设，增强学生自主管理能力

1.确立标准，择优选入，严把学生骨干入口关

无论哪个岗位和层面上的学生骨干，都要有严格且明确的选择标准，本着自愿原则、竞争原则、择优选入原则，让真正符合条件的学生、受学生欢迎的学生充实到学生骨干队伍中来。在众多的选择标准中，学习成绩和群众威信应当是最核心的标准。根据不同层面的学生骨干队伍，相应的标准可以适当放宽，但是原则上学生党员要求应当最高，其次是班委、学生会和学生自治组织，学生社团可以适当放低。这样有利于调动更多学生的积极性，使他们参与学校管理的积极性得到保护。

2.注重培训，提高能力，增强学生骨干战斗力

学生骨干的使用，态度大于能力，但是能力不足，将限制他们的战斗力。如果说学生骨干队伍以自愿原则选拔任用是体现“态度”的话，那么这支队伍能否具有胜任工作的“能力”就必须通过培训进行提高。就时间而言，学生骨干的培训可以分为定期培训和不定期培训。诚然，很多学生工作教师会根据工作安排以不定期的“以会带训”方式进行学生骨干培训，这种方式有利于针对具体工作的落实，但定期的培训仍然必不可少，要做到定期培训与不定期培训有机结合。就培训内容而言，要注重区分低年级学生骨干与高年级学生骨干的不同，低年级要侧重于基本的管理理念、知识和技能培训，而高年级更多的需要态度和能力的务虚培训，使他们更具有宏观视野和全局思想。就培训模式而言，模式可以多样且灵活，做到内部交流与专家辅导相结合。很多学生工作教师更倾向于加强学生干部内部的交流，让学生干部见贤思齐，例如召开班长（学生会部长）交流会等。

3.明确奖惩，精于激励，提高学生骨干主动性

首先，充分信任和尊重学生骨干。根据马斯洛需求理论，每个人都有得到尊重的需要，而这种需要的满足将极大地激发他们做事的主动性和创造力。对学生而言，老师的信任是至关重要的，经常得到老师“认可”的学生，其工作劲头是最高的，更能放开手脚去完成任务。我们引导大学生提高自主管理意识，其核心就是尊重学生，相信学生可以成为自我管理的主体。学生工作教师要敢于放手让学生独立完成任务，要允许学生“犯错误”，在动态中激励学生成长。其次，建立学生骨干的考核制度。学生骨干考核至关重要，要在动态中管理学生骨干队伍，每学期对学生骨干进行特定考核，其目的在于时刻提醒学生骨干要朝着正确的方向发展。其中学习成绩和群众威信是最核心的两条指标，对指标不合格的学生骨干要调整出队伍，此时教师应当做好细致耐心的疏导谈话，其意在于保护学生的积极性和自尊心，以帮助他们重拾信心，积极进取，争取再次进入学生骨干队伍。

4.加强监管，严律处事，营造学生骨干良好风气

倡导大学生自主管理，不是完全放手让学生自己管理，这对学校管理者提出了更高的要求。这种要求主要体现在监管和风气引导方面。对于学生干部队伍的管理，要求学生工作教师必须转变观念，将过去一味地自己埋头干活，转变为善于分解任务，用事管人，监管好学生骨干的工作。对学生骨干的监管可以通过日常管理的反馈和周期性群众威信调查两个方面进行。所谓日常管理的反馈就是在学生骨干日常工作中，注重观察他们的工作态度、工作方法和工作效果，当发现问题时，及时介入纠正，以确保工作不出现更大的事故。而周期性群众威信调查则是以一学期或学年为一个周期，对学生骨干进行民意考评，考评结果与奖惩挂钩，对考评不合格的坚决调整出学生骨干队伍。只有加强监管，才能引领好学生骨干队伍的风气。

大学生自主管理是学生日常学习生活的内省管理，学生工作教师在此过程中也并不是消极被动的，应该帮助引导学生树立正确的信念和追求，使自主教育一直处于良性发展的正确轨道。变革浪潮下的高校学生管理给每个学生工作教师提出了新的挑战，如何把思想政治教育工作和学生自主管理模式有机结合，是广大教育工作者应该不懈探索的课题。

[1]郭昕等.大学生自主管理范畴[J].武汉工程大学学报，2009，（4）.

[2]国家中长期教育改革和发展规划纲要工作小组办公室.国家中长期教育改革和发展规划纲要[N].人民日报，2010-03-01（5）.

[3]冀玉然等.大学生自主管理面临的问题及解决措施[J].中国成人教育，2014，（5）.

[4]周志荣.高校学生自我管理体系创新初探[J].社会科学研究，2006，（6）.