论企业开展“安康杯”竞赛活动的新内涵和新思路

张崇坤

(山钢集团莱钢集团有限公司工会,山东 莱芜 271104)

“安康杯”竞赛是提升企业安全管理水平、提高职工安全意识和安全技能、实现安全生产群众监督的一项重要活动，也是保障职工安全与健康的重要举措。近年来，随着我国工业化进程的加快，钢铁企业进入结构调整、跨越发展的新时期，特别是节能减排和绿色环保已成为钢铁企业生存发展的关键问题。钢铁企业积极应对市场竞争和绿色发展的新要求，不断转变生产方式和管理模式。这些新形势、新变化都对企业“安康杯”竞赛活动提出了新要求。因此，研究企业“安康杯”竞赛的新内涵、新思路，探索新模式，就成为当前钢铁企业工会工作的一项重要任务。

一、“安康杯”竞赛活动的新内涵、新特点

“安康杯”竞赛内涵是安全和健康。这种内涵的竞赛活动随着钢铁企业发展，有着自我完善的内在需求，在不同的时期又不断深化，呈现出新的特点。在钢铁企业适应新常态进行以改革求生存、以创新求突破的转型发展时期,“安康杯”竞赛活动也面临着一系列新情况、新挑战：

（一）市场竞争加剧，企业安全生产形势日益严重

市场经济是竞争经济。随着社会主义市场经济的发展,市场竞争日益激烈。企业为了增加效益、降低成本,对生产设备安全维护保养的力度有所降低，对改善职工工作环境的投入存在不足，节能环保设施建设也存在欠账现象。同时，为适应市场变化，企业生产节奏调整的幅度越来越大，生产组织方式变化越来越频繁,各项经济指标要求越来越高，职工安全生产工作压力加大，一定程度上造成安全生产不稳定的因素增多。

（二）加快转型升级，迫切需要高素质的职工队伍

企业的实力决定企业在市场的地位。为在激烈的竞争中求生存、谋发展，近年来，企业通过采取推行新工艺、研发新产品、运行新模式等多种措施，不断壮大经济实力和提升竞争能力。随着转型升级步伐的加快，对职工的安全专业技术水平和岗位安全技能素质提出了越来越高的要求。在一定程度上，职工队伍安全意识、安全技能的高低，影响着企业转型升级的速度、程度和质量。

（三）节能环保门槛提高，企业循环经济建设压力加大

为有效推进节能减排工作，国家出台了对钢铁等高能耗企业的清洁生产的准入条件，提高了产业门槛和能源环保指标的指标门槛，这对改善企业职工的工作环境，减少职业病的发生起到了积极的保障作用。这个目标的实现，需要企业大力开展循环经济建设，加大对环保方面的资金投入，更需要广大职工进一步提高安全健康意识和安全技能，积极投身群众性安全生产创新活动实践，利用自身智慧和潜能，推动企业持续提升节能环保水平。

（四）职工维权意识增强，职业健康要求越来越高

企业的发展壮大，离不开和谐稳定的发展环境和同心协力、共克时艰的发展氛围，为职工提供一个安全健康的工作环境，也有利于调动和激发职工的劳动热情。近年来，随着生活水平的日益提高，健康意识的逐步增强，广大职工对岗位工作环境和安全保障水平等方面的要求越来越高，对追求安全健康、清洁优雅工作环境的期望值越来越大。同时，保障职工的身心健康和生命安全是“安康杯”竞赛活动的主要目标，也是维护职工正当权益的重要内容。

以上这些新形势新要求，为“安康杯”竞赛活动注入新内涵，并使其呈现出新的特点。只有准确把握内涵和实质，才能把竞赛过程变为巧解难题、提升实效的过程，不断增强竞赛的动力、活力和吸引力。

二、“安康杯”竞赛活动的新思路、新观念

“安康杯”竞赛活动是以行之有效的竞赛形式来推动劳动保护工作，调动和激发基层职工参与安全生产管理的积极性和主动性。因此，要不断丰富内涵，切实增强竞赛的实效性，实现以下几个转变：

（一）向“智力型”转变

人才就是资源。企业的转型发展需要一支知识型、技能型、创新型的职工队伍，这就为“安康杯”竞赛向“智力型”转变提出了必然要求。通过开展“安康杯”竞赛，努力营造一个尊重知识、尊重人才、尊重创造的氛围，激励职工由“要我安全”向“我要安全”转变，促进职工提升安全意识、安全技能和劳动保护意识、劳动保护能力，引导职工在工作中找出提升安全水平、减少职业危害的新方法、新工艺、新途径。

（二）向“健康型”转变

健康是基础。建设生态型企业，打造安全环保健康的工作环境成为现代职工追求的目标。“安康杯”竞赛是有效维护职工群众生命健康权益的重要载体，也是实现职工“与环保同行”、提高“幸福生活指数”的重要途径。因此，“安康杯”竞赛活动应加大对节能减排、安全环保、职业病危害因素等方面的竞赛力度，提倡节能环保、开源节流、低碳生活，合理使用能源、提高能源效率，坚决执行环境污染、安全事故等一票否决，推动职工工作环境持续改善。

（三）向“防护型”转变

保证职工健康，预防是关键。职业病防治工作是“安康杯”竞赛的重要内容。“安康杯”竞赛要未雨绸缪，发挥源头参与作用，积极推动各级工会组织参与劳动保护、安全生产等制度制定，及时与行政签订集体合同和劳动安全卫生专项集体合同。大力开展职业病防治工作的专项行动和职业病防治宣传教育活动，加大职业病检测、防护、防治力度。发挥心理疏导优势，把安全心理学、安全生理学引入到安全文化建设之中，引导职工自觉参与安全生产的监督管理，不断提高职工的自我防范意识。

（四）向“创新型”转变

创新是企业发展的不竭动力。新时期“安康杯”竞赛必须着眼创新，充分利用“班组学习实验室”、“劳模创新工作室”、“高技能人才创新工作室”等载体，通过定期评选、总结表彰、命名激励等措施，鼓励职工以提安全合理化建议、开展安全技术创新成果、先进操作法等形式，深入开展群众性安全创新活动，不断提升设备的本质安全化水平和安全效能。

（五）向“效益型”转变

安全就是效益。“安康杯”竞赛必须紧紧围绕提高效益这一中心，在提高安全水平、保障职工安全和提升安全生产效率、效益上下功夫。通过“安康杯”竞赛培养职工形成健康向上的安全文化理念，牢固树立与企业高度一致的安全观、生产观和效益观，把安全生产变成每一名职工的自觉行动，切实贯彻“健康的效益才是真正的效益”的观念。

三、开展安康杯竞赛活动的新途径、新方法

“安康杯”竞赛活动只有坚持以人为本、科学管理，强化竞赛主题，深化竞赛内容，贴近企业、贴近职工、贴近实际，才能不断增强竞赛的吸引力、凝聚力和创造力。

（一）找准竞赛的切入点

紧紧围绕安全生产任务目标，积极开展职工喜闻乐见的“安康杯”竞赛活动。以班组建设为载体，利用工前五分钟、每日一题、安全演讲比赛、轮值安全员等方式，提高职工的安全意识和防护技能；以“工人先锋号”创建为契机，激励职工围绕安全标准化建设，争创一流业绩、一流团队；以岗位安全练兵、安全技术比武为手段，促进职工练技能、学技术、提素质；以劳动模范、安全标兵评选为抓手，引导职工在安全生产实践工作中建功立业。

（二）加强竞赛过程管理

通过征求意见、检查考核和总结表彰等方式，抓好竞赛的事前、事中和事后控制。坚持以安全生产任务目标为竞赛目标，以企业安全生产“急难险重”问题为主攻方向，细化竞赛内容，科学设置竞赛指标，并把竞赛活动纳入企业的绩效考核之中，与其他工作同部署、同检查、同落实；对涉及生命安全和职业健康的职业病防护、事故隐患治理、职业病危害源点排查、防暑降温等关键重要指标，要加大考核比重，突出“安康杯”竞赛维护职工安全与健康的本质特点；扎实开展安全风险源辨识和安全隐患排查治理等活动，切实提升企业安全本质化水平；认真组织劳动保护督察、群众性安全生产监督和群众性安全创新等活动，调动职工参与安全生产管理的积极性。

（三）注重竞赛效果

竞赛过程应保证公平公正公开，通过调研指导、检查督促、责任考核、总结表彰等措施，保证竞赛结果达到企业认可、职工信服的目标；竞赛奖励应坚持物质奖励和精神激励相结合，通过召开总结表彰会、推广经验做法等方式，让获奖者有荣耀；通过给予物质奖励、晋升技能等级等方式，让获奖者得实惠；通过冠名表彰、颁发荣誉证书等方式，让获奖者在更深层次上体现价值，使其深切体会到自己的“成就感”和“荣誉感”，达到表彰一个、带动一片的激励效果。

(四)构建长效机制

制度具有长期性、稳定性和约束力，“安康杯”竞赛必须抓好制度建设,形成保障职工安全健康的长效机制。一是完善工作机制。要及时建立健全劳动保护组织机构，保证“安康杯”竞赛工作不断档、不放松。健全竞赛组织机构，明确行政一把手任“安康杯”竞赛组委会主任，形成党政工团齐抓共管的竞赛格局；积极实施职工代表巡视安全和职代会保安全制度，发挥职代会在企业安全生产中的民主管理作用；建立健全厂、车间、班组三级劳动保护监督检查机构，明确工作内容、职责和程序，夯实安全管理基础。二是完善培训机制。建立健全技能等级和学历晋升奖励制度，完善职工定期安全培训和新职工上岗前三级安全教育制度，严格执行安全人员持证上岗制度；完善职工安全评价考核体系，促进职工培训与岗位技能考核鉴定相衔接，与晋升技能等级和物质待遇相联系，与安全生产、经营管理工作相结合，实现人尽其才、物尽其用。三是完善激励机制。要专门设立“安康杯”竞赛专项基金，通过月度考核、季度记功、年度表彰等方式，及时激励竞赛先进集体和先进个人；积极开展安全合理化建议征集和安全方面的技术革新、发明创造等群众性安全创新小改小革活动，定期表彰安全创新成果；与评先树优活动相结合，对竞赛过程中取得突出成绩的先进集体和先进个人，授予竞赛先进单位、工人先锋号和竞赛先进个人、劳动模范等荣誉，激励职工自觉、主动参与“安康杯”竞赛活动。

四、树立工会工作新品牌、新形象

“安康杯”竞赛是工会劳动保护工作与企业安全生产工作实现良性互动的一个有效载体，是发挥工会“维护、建设、参与、教育”职能的一个重要平台。

（一）狠抓职工安全教育

抓好职工的安全知识教育是工会组织“安康杯”竞赛活动的一个重要任务。要把职工安全教育作为职工宣传教育的重要内容，并与“十个一活动”、“职业病宣传周”、“安全生产活动月”等活动相结合，定期组织不同层次、不同形式的学习教育。同时，积极组织职工参加安全操作练兵比武，开展导师带徒、安全绝技展示、应急演练等安全技能活动，不断提高职工履行岗位职责和有效防范事故的能力及水平。

（二）依法开展安全监督检查

新《安全生产法》既明确了工会的依法监督职能，也赋予了职工对安全生产进行民主管理和民主监督权利,这也为“安康杯”竞赛活动的深入开展提供了有力支撑。工会组织应充分发挥自身监督和职工群众监督优势，对涉及职工安全健康权益的问题，采取劳动保护督查、“三同时”审查验收、参与安全事故调查等多种方式，行使新法赋予的组织监督职能。同时，充分调动和发挥职工代表、工会劳动保护监督检查员的作用，采取提案、建议、检举等方式,履行新法赋予的民主监督职能，保障职工的安全健康权益的到有效落实。同时，各级工会组织要督促行政进一步完善安全管理体制机制，抓好安全生产责任制的责任落实，加大对安全设施和安全措施方面的投入,不断改善安全生产作业环境和条件,努力提升本质化安全水平。

（三）加强源头参与

工会直接参与制定、实施涉及职工切身利益的政策是维护和落实职工权益的重要举措。工会组织要加强调查研究，掌握职工在安全健康权益方面的所思、所需、所求，提前介入有关安全方面的规章制度的制定实施，主动与安全部门沟通、协调和反馈，敢于和善于把职工的呼声、意见和建议反映到决策层面、立法层面和执法层面，从而使企业的各项劳动保护政策在制定过程中形成“听民声、尊民意、纳民智”的局面，为“安康杯”竞赛活动的顺利开展提供一个良好的制度支撑。

总之，“安康杯”竞赛是一项企业需要、职工拥护的安全生产群众性活动。积极探索竞赛活动的新途径、新方法，不断创新竞赛活动形式和载体，切实增强竞赛活动的生命力和感召力，必定为企业科学发展提供强劲动力，为职工安全健康提供有力支撑。