技工院校教学质量监督的问题探讨

2015-06-07李添翼徐建忠

职教通讯 2015年27期

关键词：技工督导教学质量

李添翼，徐建忠

技工院校教学质量监督的问题探讨

李添翼，徐建忠

技工院校的教学质量问题是学校工作的重中之重，技工学校只有弄清教学质量监督的内涵，构建教学质量监督体系，建立健全教学质量监督制度，依靠兼职为主的督导队伍，落实教学质量监督活动，把握教学质量监督操作要领，才能确保教学质量的稳步提升。

技工院校；教育教学质量；监督机制

目前，常州市技工院校的资源整合和规模扩张已基本到位，形成了江苏省常州技师学院、武进技师学院、常州市交通技师学院等办学规模较大、设施设备精良、师资力量雄厚的技工院校。然而，学校规模大了，师生人数多了，管理难度大了，质量提升的难度也就随之加大。因此，如何使学生更好地享受优质的技工教育资源，提升育人质量，已经成为学校今后工作的首要任务。而根据学校的实际情况，建立有效的教学质量监督机制，落实相应的监督策略就显得尤为重要。

一、弄清教学质量监督内涵

进行教学质量监督，首先必须弄清到底什么是教学质量，这是研究和实施监督的逻辑起点。布卢姆认为：“教学质量是如何向学生提供线索或指导；学生参与(外显或内隐的)学习活动的程度；以及如何给予强化以吸引学生学习。”[1]这里所研究的技工院校教学质量，绝不等同于我们平时所说的教学质量，而是有着更为丰富的内涵。它不仅仅指公共文化课程和专业技能课程的教学质量，还包含了人文素养、创新能力等多方面的内容，也就是说，把教学质量从学科(课程)本位的观念转向了能力本位的观念。

随着市场经济的进一步发展，社会对复合型、实用型人才的需求日益突出，社会不仅要求技工院校学生掌握过硬的技术，还要求他们具有生产一线的管理和创新能力。因此，技工院校培养的人才不仅要以职业能力为中心，而且要学会学习、学会做事、学会做人，因此，要将非智力因素的发展、创新能力的培养等纳入技工院校人才的培养目标中。[2]这才是当下技工院校真正的教学质量。技工院校全员，上至校长、书记，下至教师、职工，无论是身处教学管理部门，还是身居学生管理岗位，哪怕是人在后勤服务条线，都要对这个质量的内涵明明白白，毫不含糊。只有这样，才能齐心协力，做好自己应做的事情，监督才有其执行的基础。

对教学质量的内涵弄清楚了，教学质量监督的内涵也就不是问题了。所谓教学质量监督，就是对学校整个教学活动和结果所进行的质量监督，具有全员性、全程性、导向性、激励性、反馈性等特点。

全员性是指每一个人的每一份教学资料都在管理与监督之中。全程性是指对教学活动的每一个环节都要进行监督，进而避免某个环节的低质量、低水平，以至发生教学事故，进而影响教学质量。导向性指教学质量监督的目的在于引导学校各教学职能部门、教学管理人员以及全体教师(包括有关教辅、工作人员)爱岗敬业，以高度的责任感严格执行教学规范，不折不扣、高质量地完成各个教学环节。激励性指教学质量的监督既要及时发现工作认真、行为严谨、质优高效的典型并予以推广，使其带动有关系部及广大教师实现教学环节的进一步优化，又要及时发现因各种原因所致的态度浮躁、行为失范、质量低下的系部或教师，通过适当的批评教育甚至必要的惩处，使其端正工作态度，改进工作作风，在教师自身获得专业发展和教学成就感的同时，使学生终生受益。反馈性是指根据教学质量监督获取的各种信息，在整理、分析、判断的基础上，通过在适当的时间、以适当的方式予以反馈，以使教学过程得到有效控制，教学活动能得以顺畅运行。否则，监督就变得毫无意义，教学活动必将陷入放任自流的混乱局面。[3]

二、构建教学质量监督体系

技工院校的教学质量监督是个包含多个要素和环节的系统，只有构建技工院校教学管理质量监督体系，形成教学质量监督系统结构网络，明确各有关部门在该结构图中的位置与职责，才能真正落实学校的教学质量监督，全面提升教学质量。

(一)设立督导机构

学校应设立教育督导机构——督导处，其在校长的领导下独立开展工作，负责教学质量监督、教学检查与教学评价工作，从而形成专家教师与管理人员共同监督学校教学质量的运作机制。同时，督导处还负责教学发展规划、教学改革等重大教学问题的审议，对专业建设、课程改革、实验实训基地建设、校企合作、德育创新与学生管理等进行监督与评价。督导处只对一把手校长负责，每一位分管副校长分管的条线都在督导处督查或监督的范围之内。有了督导处这一教学质量监督的关键部门，就形成了学校教学质量监督网络，如图1所示。

教学质量的管理和监督双线并行：一条线是学校的教学管理条线，即学校的各项工作由各分管副校长通过各中层处室的内设科室，进而落实各个系部的有关科室；另一条线是教学质量的监督条线，即督导处对各个中层处室和各系部的工作质量和绩效进行监督、督导和考核评价。双线并行，各司其责，从而保障了学校的教学质量管理。

(二)高配督导处人员

由图1可见，由于督导处只对一把手校长负责，因此，其位置应该稍高于其他中层处(室)和系部。为便于开展教学质量监督工作，督导处的人员配置应该实施高配，即由德高望重的资深中层或者享受副校级待遇的人员担任督导处主任(比如工会主席)，与此同时，督导处内部不再下设科室，而直接由1—2名副主任负责具体的工作。

图1 教学质量监督网络

(三)明确督导处职责

在设立督导处的同时，学校要明确督导处这个部门的具体职能，督导处主任和副主任的工作职责，专职督导员和兼职督导员的任职条件、聘用办法及工作职责，等等。只有部门职能定位，人员职责明确，工作才能顺利开展。

三、建立健全教学质量监督制度

(一)建立以激励为主、并有利于学生个性发展的教学制度和教学管理运行机制

要以人为本，在施教过程中充分尊重学生，承认学生的兴趣、爱好、意志、特长的差异，给予学生更多的自由空间、更多的选择机会；因材施教，因势引导，激励和促使每个学生在原有的基础上有所发展。教学质量保障是一个十分复杂的系统工程，也是一个持续不断的过程。只有转变教育思想，树立正确的教学质量观，强化教学过程管理，加强对教学质量的监控和评价，学校的教学质量才能够得到保障。

(二)建立对中层处室和系部的考核奖惩制度

根据部门的工作范围和职责要求，制定对中层处室和系部的考核办法，以便落实对所有中层处室和系部的考核。对各单位的运作情况和质量进行量的评价，通过一定的奖惩措施来激励先进，示范引领，以确保教学质量的全面提升。

(三)建立完善的教学质量评价机制

教学质量评价是保障教学质量的有效手段，自我评价既要建立覆盖教学工作各个环节的指标体系，同时，也要在具体的实践中，紧密结合学校自身实际，分层次、有重点地予以实施。完善的教学质量评价机制应包括课程评估、课堂教学质量评估、完善的教学检查制度和毕业生跟踪调查制度等。

只有建立了一系列制度，明确了校长、副校长、处长(主任)、科长、副科长、组长、教师等各岗位的管理职责和工作规范，才能通过落实各种活动，实施教学全过程的监控，并依照监控结果进行奖惩，从而确保教学工作高质量运行。

四、依靠兼职为主的督导队伍

教学质量监督部门除了从校内外聘请少量的专职督导员之外，还要充分开发校内的专家资源，聘请校内课程改革、专业建设、内部管理等方面卓有建树的教师作为兼职督导员。聘用的方式应该遵循个人申报、系部(部门)择优推荐、学校审核聘任这一程序进行。在督导员资格审核方面，不一定局限于副高级职称以上才行，如果在某一个方面确实有突出成绩，可以不拘一格。

对于聘任的兼职督导员，学校要对其进行督导方面的业务培训。因为他们虽然是某一个学科、专业或者领域的专家，但是对于督导工作却有可能是外行。因此，培训是他们开始督导工作之前必须经过的一个十分重要的过程。培训的内容涉及教学质量监控的目的、意义、方式方法和操作策略等方面，培训的方式要结合具体的监督内容与实施过程，将培训内容贯穿于教育质量监督过程之中，千万要避免动辄邀请外来专家讲授空洞理论的做法。当然，理论提升也是十分重要的，作为督导员，要十分熟悉目前技工教育课程改革的理念、现状、热点与难点问题，项目课程的推进情况，一体化教学等等，要始终站在技工教育发展的前沿，只有这样，才能更有效地开展督导工作，提升学校的教学质量。

五、落实教学质量监督活动

技工教育不同于普通教育，教育的过程从人才培养方案制定之前的市场调研就已经开始，而到学生从学校毕业走进企业工作却还没有结束，这是一个漫长、复杂而内涵丰富的过程。因此，技工教育的教学质量监督从市场调研就要开始，直至学生毕业后的企业回访才能告一段落。

(一)对市场调研的过程进行监督

专业的开发、人才培养规格的确定，不是学校说了算，要看市场的需求、企业的需要，还有人的发展。因此，学校教学质量监督部门要关注专业开发小组对市场的调研过程，确保确实深入了企业，调研了市场，过程扎实，采集的信息真实有效。

(二)对人才培养方案、专业教学计划和课程标准的拟定进行监督

要通过监督具体的过程，确保结果的合理性和有效性。这些教学文件直接关系到学校培养的人才规格和人才质量，不能马虎了事，要扎扎实实地研讨、论证、修改。

(三)对教师学期授课计划的制定与执行情况进行监督

人才的培养最终落脚到课程的实施，教师的授课计划起着举足轻重的作用。具体操作上，学期开学一周内要检查教师的授课计划制定情况，学期中间和学期结束时，要随时抽查授课计划的执行情况。通过检查来督促教师严格执行授课计划，以确保每一门课程都能在人才培养中发挥其应有的作用。

(四)对教师的课堂教学进行监督

这里的课堂不仅仅是指公共文化课和专业基础理论课，还包括实习实训教学。要安排督导员随机推门听课，听课之后，听课小组马上利用下课的这段时间与执教老师进行及时的沟通交流，并随后形成一份书面评价意见，在两个工作日之内反馈到所在系(部)。通过这种方式，一方面，可以使上课教师营造一种有相对紧张度的教学心理，从而更好地完成教学任务；另一方面，也可以在一定程度上提高教师的心理素质。这种推门听课，被听课教师是随机抽的，没有预先告知或者预约，虽然这从心理学的角度来说有些欠妥，但却能观察到教学的常态，看到常态教学中真实的教师和学生，从而有利于教学质量的提高。

(五)对学业评价进行监督

学生学业评价的目的不是落脚于选拔和鉴定，而在于通过评价满足学生在课堂教学中的成就需要，强化学生参与学习的热情与信心。因此，在评价学生的学业成绩时应落实评价的发展性，凸现评价的积极性，体现评价的多样化。鉴于此，对学生学业评价的监督，不仅仅是传统的期中和期末的成绩评定，而是贯穿于整个课程教学始终的监督。

(六)对学校其他工作进行监督

除了教学工作之外，学生管理与德育、后勤管理、校园安全等等工作，都与教育教学质量有着密不可分的关系，也都应纳入教学质量监督的范畴。学校教学质量监督部门要把这些工作纳入监督工作计划，并按照计划开展不同形式的督导活动，以确保事关教育教学质量的任何工作都能正常运行。