北齐『策略性反腐』的得与失

陶短房

北齐王朝的实际创建者高欢在中国历史上是个非常有个性的人物：他是山东汉人，却因祖上被迁戍边镇，和鲜卑人朝夕相处，而成为鲜卑化的汉人;他打着“尊君”的旗号异军突起，奇迹般地消灭了不可一世的权臣尔朱氏，成为“挟天子以令诸侯”的强势权臣，只消假以时日，不难鸠占鹊巢，却因为嚣张跋扈又疏于防范，让攥在手心里的北魏孝武帝元修逃亡关中，投靠了军阀宇文泰，令后者得以崛起成为北齐的掘墓人;他善于拉拢各派水火不容的势力，不论原属造反者阵营、鲜卑豪族或汉族世家，都不惜纡尊降贵加以拉拢。这位性格独特的权臣自然明白贪腐的弊端和反贪腐的重要性，因此他执掌北魏、东魏朝政后，也确实采取了许多反贪腐措施。

他首先采取的措施，是在战事稍见平息后，就绞尽脑汁削弱贪腐成性、跋扈难管制的勋贵们权势，将他们或调任闲职，或找借口降职;他深知“擒贼擒王”的道理，暗中指使东魏御史台弹劾最有势力的勋贵元坦、司马子如，并以此为由将他们同一天关进监狱，吓得司马子如一夜白头;他重用儿子高澄信赖的监察主管——御史中丞崔暹等，不仅提拔、赏赐，还当众宣布“荣华富贵，直是中尉（崔暹）自取”。秉承高欢旨意的高澄为凸显执法机构的威严，特意恢复了御史中丞仪仗前的开道赤棒，甚至刻意自导自演了一出高澄出行冒犯御史中丞仪仗，被开道赤棒痛打的好戏。在高欢、高澄时代，的确有不少大有来头的贪官污吏，如高欢近亲、瀛洲刺史韩轨等，在御史台弹劾下受到惩处。

然而“监察的权威”却并未能贯彻高氏北齐始终：高欢在东魏武定五年（公元547年）去世，儿子高澄继续执掌东魏政权，由于他是澄清吏治、抑制勋贵的实际操作者，且急于收买人心、篡夺皇位，因此一度加大了反贪腐力度，但“志在峻法、急于御下”的他却在武定七年（公元549年）遇刺身亡，继而掌权的弟弟高洋正式建立北齐，当上皇帝，却仅仅励精图治了短短几年，便开始胡作非为，高洋之后的历任北齐皇帝要么短命、要么神经质，而由高欢父子推行的反贪腐行动，也就很快被淹没在自上而下的一片乱政之中了。

高氏北齐的反腐何以短命？

由于当时特殊的政治形势，高欢采取了“策略性反腐”的办法，即不使用“蛮力”强制性整肃贪腐，而是借力打力，使用更巧妙的迂回之道，曲折地达到反腐目的。

比如他发现自己姐夫尉景贪纵不法，就暗中唆使东魏御史台弹劾，自己再跑到實际上形同傀儡的东魏朝廷“诣阙泣请”三次，请求宽大处理;再比如惩办司马子如等人，他让儿子高澄及其操纵的御史台系统摆出“公事公办”的严正态度，自己则在事前暗中给勋贵们“打招呼”，让他们检束言行，不要犯在自己这个“不听话的儿子”手中，事后又作“果然如此、我差点救不了他们”的恍然大悟状，让自己和儿子间拉开距离，目的是既收到反贪腐的成效，又让勋贵们不至于连自己也痛恨埋怨。

之所以要搞这许多名堂，是因为当时的政治形势十分险恶：高欢因为一时疏忽，导致自己亲自扶立的皇帝元修西逃，从此背负了“逐君之丑”的恶名，原本的政治优势成了政治包袱，在以元魏为正统的人士心目中，不免被视作“非正统”“伪政权”;当时的南方是梁武帝萧衍在位，仍对异族统治耿耿于怀的许多中原人士，则将萧梁视作正统，同样对高氏三心二意。高氏是鲜卑化的汉人，不免被鲜卑贵族、汉族世家都视作异己，在如此尴尬的环境下，即便是股肱心腹也未必对高氏完全效忠。按照他自己对提议反腐倡廉的大臣杜弼所说，“天下浊乱，习俗已久”，如果不“假借”（姑息贪腐行为），则他的部下就可能纷纷叛乱，因为许多武将的家属，仍留在宇文氏控制的关中，而汉族文臣则普遍对萧梁有好感，一旦反贪操之过急过猛，“人物流散，何以为国”，虽然声称“吾不忘之（反贪腐）”，却要求杜弼“少待（等候时机）”。然而终北齐一世，南北对立、北方又东西对峙的局面始终没有改变，高氏王朝的“假借”作风，也只能一代代传承下去。

按照高欢后来“启发”杜弼的话，那些勋贵们出生入死，为他卖命一辈子，“所取者大”，即便如杜弼所指责的，都是些“掠夺万民”的“内贼”，也应该宽大处置，“不可同之循常例”。事实也的确如此，前述被他“杀鸡儆猴”的一些贪腐勋贵，在由高欢代理人处罚一番后，又几乎无例外地被高欢本人或赦免，或好言安慰，肃贪也就此虎头蛇尾，甚至不了了之。

可想而知，高欢的这种做法虽有自身不得已的考虑，却在客观上让勋贵们产生“不贪白不贪”“贪腐也没什么关系”，和“有权就是用来贪腐的”等思维定势，即便高欢煞费苦心，变换手法搞“策略性反腐”，收效也只能是暂时的、有限的。

值得注意的是，高氏父子信任的反腐机构、官员，更多是倚重用于政治斗争和势力平衡，其主要目的并不真在反腐和惩贪，而更多在于防范鲜卑贵族、州郡主官、领兵大将和汉族世家豪强的立异、叛乱，甚至效仿自家做法，可以说，高氏的“反腐倡廉”明显“动机不纯”。

“策略性反腐”只有在主导者具备足够政治头脑和手腕时，才能起到一定作用。高欢、高澄，乃至头脑清醒时的高洋，都尚具备这样的头脑和手腕，但北齐后期高湛、高纬等庸暗君主在位，“策略反腐”就演变成“策略贪腐”。结果导致北齐境内民不聊生，被原本比北齐弱小得多的宇文氏北周攻灭，高欢父子“策略性反腐”的一番煞费苦心，最终阴差阳错，成了导致子孙亡国的自作聪明。

（摘自《大家文摘报》）