浅析培养县域经济高端技能型人才的工作要求

耿建祥

摘 要：培养县域经济高端技能型人才，有利于营造尊重知识技能、尊重劳动人才的社会氛围，有利于优化县域经济人才结构，推动县域经济升级换代。培养者应注重人才结构的多样性、知识与学历结构的优化性、工作技能的应用性和综合素质的协调性，避免急功近利、好高骛远、因循守旧的倾向。

关键词：县域经济 高端技能 人才培养 工作要求

中图分类号：F240，C661

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）01-234-02

十八大报告明确指出，我们要尊重知识、尊重人才，加快确立优先发展战略布局，造就规模宏大、素质优良的人才队伍，推动我国由人才大国迈向人才强国。我们必须统筹推进各类人才队伍建设，重视实用人才培养{1}。

随着城乡发展一体化的深入推进，县域经济重要地位尤为突出，已成为全国统筹城乡发展的主要载体。加大统筹城乡发展的工作力度，重点应增强县域经济与文化事业的发展活力，努力促进城乡共同繁荣，逐渐缩小城乡差距，让民众平等参与现代化进程、共同分享现代化成果。

县域经济发展需要大量实用人才，培养县域经济高端技能型人才，是尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的一项具体工作任务，是推动我国由人才大国迈向人才强国的重要组成部分。我们要了解县域经济高端技能型人才培养工作中的一些注意事项，明确相应的工作要求，努力为城乡一体化工程输送合格的建设人才。

一、培养县域经济高端技能型人才的工作要求

人类从古至今人才辈出，历史事实证明，一个时代、一个国家有了杰出人才，社会就会健康发展。人才是社会资源，充分发挥各类人才的作用，是社会健康发展的重要保障，人才是历史发展和人类进步的力量之源。

技能型人才狭义上讲是工业革命以来掌握先进工业生产技术的人才，他们能发明或革新生活和生产技术，有创新型技术成果。高端技能型人才是现代某些职业教育部门所追求的人才培养目标，他们在某些领域具有较好的技术特长、操作熟练、工作经验较为丰富，一般具有相关行业或者企业认定的高级工及以上技术证书，得到企业、行业、社会的高度认可，能为社会创造优质财富。县域经济高端技能型人才主要是在县市级区域中能适应并从事现代生产、建设、管理、服务第一线工作的高素质、高技能应用型人才，他们不完全是学科型、学术型、研究型人才，但能在基层较好地解决实际问题。培养县域经济高端技能型人才要着眼于生产一线岗位，基于区域经济文化事业的协调关系，明确其主要工作特点和要求。

1.注重人才结构的多样性。县域经济形式包罗万象，大城市里有的经济形式一般在县市区域中都存在，大城市里没有的经济形式在县市区域也会出现。从主要大类上说，大城市里主要以工业和服务业为主，而县域经济不仅有工业和服务业，而且还有农业、渔业、家禽畜牧业等方面；从分类上讲，县域经济包含房产建筑、机械加工、纺织服装、电子信息、商务贸易、旅游服务、企业管理、商业服务等各行各业；从硬件和软件角度上讲，县域经济包含有形和无形两种经济形式，前者以有形的产品、资产为代表，后者以无形的传统文化为主要形式。县域经济高端技能型人才类型面面俱到，必须渗透到各种经济领域，从主要类型上说，既要有从事工业生产的高端技能型人才，又要有从事农业、渔业、家禽畜牧业的高端技能型人才；从分类角度上讲，要有从事房产建筑、机械加工、纺织服装、电子信息、商务贸易、旅游服务、企业管理、商业服务等各行各业的高端技能型人才；从有形和无形的经济形式角度讲，还要有从事社会管理、教育培养、文化宣传等方面的高端技能型人才，县域经济发展需要全方位、多样性的高端技能型人才，缺乏任何类型都是不全面或者是片面的。

2.注重知识和学历结构的优化性。县域经济随着时代变化而发展，县域经济所需要的人才也随着时代的进步而发展，这些人才应掌握与时代进步相适应的知识内容。知识是人类创造的物质精神文化的宝贵财富，是人类认识世界、改造世界、创造世界的基础。人类在不同时代的生活、工作中积累了丰富的知识，知识是不断变化、无穷无尽的，而人才的精力和时间却是有限的。县域经济人才要结合基层实际，以实用性为前提，注重更新和优化实用性知识内容，只要有助于分析和解决一线工作中出现的实际问题，只要社会时代需要，知识就会实用。例如，人们在没有解决温饱问题之前，不会关注美容美发等方面的专业知识，进入小康阶段后，许多民众开始关注美容美发专业知识，与美容美发相关的产品研发、生产、服务等知识便有了社会时代价值。随着美容美发实用专业知识的积累和服务产业的发展，社会机构也将为美容美发产品研发、生产和服务管理培养相应的高端技能型人才，丰富和优化美容美发方面实用的专业性知识。

在学历结构方面，县域经济人才必须与时俱进，既符合区域经济发展需要，又符合世界经济社会发展大潮流。总体上讲，现有从事县域经济建设技能型人才的学历层次普通不高，标准相对较低，往往以普高、中专或大专学历为主基调，具有本科、研究生学历的技能型人才寥寥无几。改革开放以来，我国基本完成了从精英高等教育到大众化高等教育的转变，本科、硕士和博士研究生学历人员不断加入到县域经济人才队伍，高学历技能型人才将逐渐变为县域经济人才的主流，这为优化县域经济人才学历结构营造了优越的社会环境，有助于满足现代社会对高质量人才的需求，有效地推动区域性基层高技能人才培养工作。

3.注重工作技能的应用性和综合素质的协调性。知识是基础，技能是重点，培养和提高工作技能是县域经济人才工作的重要内容。现代化的县域经济发展在很大程度上依赖于高端技能型人才在生产、建设、管理、服务第一线运用先进技术从事创新工作的实力，如果县域经济人才掌握先进实用性技能，他们就会在生产、建设、管理、服务第一线创新思维、革新产品，表现出专业技能的应用性特点。

除了实用性知识和应用性技能外，县域经济人才还需要有全面、协调发展的综合素质。知识和技能是才的范畴，综合素质是德的内容，有才无德是劣品，有德无才是次品，德才兼备才是正品。一个人如果学习了实用性驾驶知识，掌握了应用性驾驶技能，就必须具有良好的驾驶品德或优良的驾驶素质。如果只了解知识而不掌握技能，可谓纸上谈兵；假如有知识和技能，不注重职业道德，违反交规，开错路线，这样的人就是劣品，对县域经济发展会造成不良后果。因此，县域经济高端技能型人才应瞄准时代方向，体现时代精神，增强质量意识和责任意识，在道德素质、文化素质、专业素质、身心素质诸方面共同发展{2}，为城乡一体化进程展现其全面协调发展的综合素质。

二、培养县域经济高端技能型人才的社会意义及一些注意事项

实现伟大复兴的中国梦，需要有大量实用人才，培养县域经济高端技能型人才是实现伟大复兴中国梦的战略步骤，具有十分重要的社会意义。一是可以净化社会风气，在全社会营造尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使基层劳动者自觉学习产业升级换代所需要的实用知识，掌握城乡一体化所需要的实用技能，积极投身实现中国梦的伟大工程。二是改善县域经济社会发展的人才结构，为基层企事业单位培养有质量意识、有责任意识的高素质、高技能人才，优化产业队伍的学历结构、知识结构，提高劳动者素质，促进社会和谐。三是推动县域经济升级换代、优化经济结构。我国原有县域经济主要以消耗自然资源为代价，缺乏保护环境资源的意识，如果有了高端技能型人才作支撑，企事业单位就有创新的动力和实力，它们有能力改变原来粗放的生产模式，促进企业技术革新，探索可持续发展的生产模式。

培养县域经济高端技能型人才不是一蹴而就的事情，也不会一劳永逸。社会各界应转变传统的思想观念，统一认识，创新思维，重视相关事项，努力提高培养县域经济高端技能型人才的质量。

1.注意避免急功近利的思想观念。一些县市区为了早日实现伟大复兴的中国梦，以实现城乡一体化建设为工作载体，认真制订计划目标，包括明确每10000人口中要拥有600个及以上的高技能人才。一些地方政府为完成这一目标任务，容易产生急功近利的行为，把有些不符合高技能人才标准的人员以某种借口作为高技能人才进行统计；有的地方按持有技能证书数量重复计算，造成县域经济高端技能人才在统计时出现标准不高、弄虚作假等倾向。

2.注意避免好高骛远的倾向。德国等西方国家在培养和利用高技能人才方面积累了丰富的经验，为我们培养县域经济高端技能人才树立了榜样。我国政府近期也将许多本科院校重新定位，把原来以培养学术、学科研究型人才为重点转变为以培养高技能应用型人才为主要任务，提供培养县域经济高端技能人才的制度保障。由于我国培养高端技能型人才的基础还不很扎实，时间和经验较为有限，短期内县域经济高端技能人才仍不能以高学历为主体，不适宜在县域经济中普及高学历技能型人才。如果要大量引进国外洋研究生作为县域经济高端技能人才，他们可能会水土不服，既用不上，又留不住。我们必须坚持实事求是的原则，积极稳妥地培养用得上、留得住的本土化高技能人才。

3.注意避免因循守旧的培养方式。县域经济高端技能人才种类繁多、层出不穷，以前有的可能会在发展过程中失去作用，以前没有的可能会受到重视。例如，以前的裁缝是手工作业，主要靠手工技术，现代纺织以机械生产为主，主要衡量使用缝纫机制衣的技能。传统上讲，培养县域经济高端技能人才主要是职业教育机构、社会培训机构的任务，以学校培养模式为主，习惯于按部就班，培养现有行业的专业技能。事实上，现代社会经济文化发展过程中会涌现新的行业、新的工种，如果因循守旧，就难以满足社会发展需要。例如，发明计算机之前没有编程员的职业，现在计算机编程员的作用越来越大。有些传统技术还要靠口手相传，学校和培训机构不能提供培训服务。因此，培养县域经济高端技能人才要发挥企业、行业方面的社会作用，增加校企合作、教行合作的培养模式，使教学做融为一体，提高人才培养质量。

三、结束语

高端技能型人才是发展县域经济的助推器，是现代城乡一体化建设的主力军，县域经济城乡一体化建设需要大量的高端技能型人才，没有一支强有力的高端技能型人才队伍，县域经济城乡一体化建设就不能顺利进行。

县域经济高端技能人才是实用人才，他们应掌握生产、建设、管理、服务第一线所需要的知识技能，善于在实际工作中创新思维、革新产品。培养县域经济高端技能型人才，必须营造尊重劳动、尊重知识、尊重技术、尊重人才、尊重创造的良好氛围，使基层劳动者自觉学习产业升级换代所需要的实用知识，掌握城乡一体化所需要的实用技能。培养者应协调各方面力量，注重县域经济高端技能型人才结构的全面性、知识与学历结构的优化性、工作技能的实用性和综合素质的协调性，避免急功近利、好高骛远、因循守旧等不良倾向，借鉴国内外先进经验，坚持实事求是，以市场为导向，倡导德才兼备、以德为先、实用为重、协调发展的人才观念，努力培养市场所需要的、实践能力强、具有良好职业道德的高技能人才{3}。

注释：

{1}十八大报告辅导读本[M].北京：人民出版社，2012.11

{2}李传松，许宝发.中国近现代外语教育史[M].上海：上海外语教育出版社，2006

{3}方立友.浅谈民办高职教育技能型人才的培养[J].无锡南洋学院学报，2007（2）

（作者单位：江苏张家港市沙洲职业工学院人事处 江苏张家港 215600）

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