基于事业单位财务管理目标及实现的探讨

张丽霞

[摘要]事业单位是一种特殊的非营利性组织机构，主要是为了社会广大群众服务而存在，在现代社会发展中发挥着极其重要的作用。经济的快速发展使得事业单位在进行发展的时候也要做到与时俱进，因此财务管理工作在进行的时候也要不断调整自己的目标，只有这样，事业单位才能获得更好的发展。本文从新时期下事业单位财务管理的特点出发，并详细的分析了事业单位财务管理的目标及措施。

[关键词]事业单位；财务管理；目标

事业单位是国家机构的重要分支，其承负着推动社会政治、经济发展、文化发展的重要使命，对于国家政策全面贯彻落实，提高整体国民素质，增强综合国力，促进人类文明发展都具有极其重要的现实意义。随着事业单位改革的不断深入，事业单位的财务管理问题日益突出，如何强化事业单位财务管理的目标，已成为事业单位急需解决的焦点问题。

1事业单位目标

事业单位在发展的时候是不以赢利为目的的，事业单位的经营活动都是公益性质的，但是市场经济的不断发展使得事业单位在发展的时候，在发展目标上不断进行改变。现在的事业单位在发展的时候不断形成了两种不同的事业单位模式。一种是不以赢利为目的的纯粹的事业单位，这种事业单位通常都是义务教育单位和医疗卫生机构，这些事业单位在经营的时候主要是向民众提供基础的服务，这些事业单位在经营的时候不会增加自身的经济收益，在经营的过程中只是按照国家的价格来进行经营。还有一种事业单位是提供基础服务，通过它来进行产品的增值，进而获得效益，这样的事业单位主要从事高等教育或者是医疗保健方面的机构，这些事业单位在提供基础服务的时候获得一部分经济效益，这些基础的服务可以使人们的生活得到保障，同时也可以满足人们在精神层面的需求。事业单位的基础服务是对我国发展的重要保障，同时也是我国经济发展的重要组成部分。事业单位的这两种模式都是在市场经济环境下产生的，是时代发展的重要产物。事业单位在进行发展的时候也是要对目标进行确认的，在这个过程中要进行全面的考虑，不仅仅要考虑国家法律在相关方面的规定，同时也要对市场环境带来的影响进行考虑，这样才能使事业单位在激烈的市场竞争中获得更好的发展，同时财务管理目标在确认的时候才能做到更加准确。

2事业单位财务管理目标

事业单位的财务管理目标主要是指事业单位从事财务管理活动中所期望的目标，这个目标应以基础目标、发展目标、最终目标为核心，在满足事业单位发展的同时，依据实际需求进行有针对性的管理，最终使有限资金发挥最大的社會效用。事业单位在进行财务管理目标确认的过程中要进行全方位的考虑，要使事业单位获得最大化的利益，同时在确认财务管理目标的时候还要对不同的看法和角度进行分析，只有这样管理目标在进行确认的时候才能更加准确。对于很多人来说，不以赢利为目的的事业单位在进行财务管理的时候，管理的目标应该是保持单位的收支平衡就可以，然后再对单位的净收益进行考虑。还有一些人认为，事业单位在发展的过程中，财务管理的目标就应该是成本最小化，这样可以保证事业单位在发展的时候，不会受到经济危机的危害，使得事业单位的发展更加有保障。这两种观点从根本上来说都是为了让事业单位的净收益更多，这样才能更好地保证事业单位在发展的时候收支可以保证平衡。事业单位在财务管理目标制定的时候以利益最大化作为管理的目标可以对资源的分配更加的有优势，同时不论在什么样的环境下，事业单位在发展的过程中都可以获得更加理想的效果。事业单位在发展的时候可以有双重的目标，这样在目标制定的时候，事业单位就可以更加充分地进行考虑。事业单位在经营的时候要保证所提供的产品可以在质量方面得到保证，这样在进行服务的时候才能更加满足人们的需要。

3事业单位财务管理目标内容

3.1基础目标

政府财政资金拨款是事业单位资金的主要来源，事业单位财务管理的基础目标是能够充分利用国家一切资源，严格按照国家颁布的会计规章制度、法律法规、会计职业道德以及会计操作规范管好、用好财政资金，并且自觉接受社会公众及国家的监督、检查，尽可能提高国家资源的利用率，维持事业单位的正常运行、发展。同时财务管理应该根据自身的管理职能以及目标制定科学、完善的管理制度，促进社会管理职能、服务职能的实现。

3.2发展目标

事业单位想要满足社会公众日益增长的多样化需求，首先必须具有足够的资金保障，同时还应该加强服务意识，提高整体服务能力。如果想要求得进一步发展，事业单位应该立足于自身的发展需求以及社会形势发展，在满足社会公众需求的基础上，应该适应市场经济变化，积极拓宽资金来源，应从以往只为政府部门办事的经营模式转变为为社会服务，向社会筹集资金，从而获得更多的资金流入。

3.3最终目标

事业单位的经营目的并不是为了自身获得赢利，但是在社会主义市场经济体制改革下，事业单位也或多或少的会受到市场的影响。在这样的经济背景下，如果事业单位想要实现社会服务职能，前提条件必须是能够确保自身的生存发展。因此在事业单位运营过程中，也应该考虑自身的经济效益。目前，事业单位面临的内外环境日益复杂，财务管理应从传统的预算资金收支管理向以绩效为导向的财务管理模式转变，以绩效最大化为终极目标开展一切管理活动。

4事业单位财务管理目标的实现路径

4.1制定科学、完善的内部财务监督、管理制度

新时期下，仅仅依靠传统的财政资金并不能满足事业单位发展的需求，事业单位应积极拓宽资金筹集渠道，将目标逐渐转移到社会以及市场，比如可以组织社会捐赠，收取科研成果收入以及服务费用，进行教育投资，向债权人筹集资金等，增加事业单位的资金支持。同时应该加强固定资金管理，制定科学、合理的固定资产日常管理制度和流程，由固定资产管理部门专门负责固定资产实物管理，并且指定专人负责固定资产的使用以及保管工作，要求相关人员严格按照相关制度及要求办事，提高固定资产管理的规范性。应建立完善的固定资产折旧制度，定期清查盘点固定资产，加强固定资产的监督、管理，避免固定资产闲置、浪费或损坏。

4.2加强资金支出管理

资金管理是事业单位财务管理的重要内容，国家政府拨款的财政资金，应指定专人负责，并且严格制定财政资金的使用制度、使用范围及使用方法。应将事业单位经济活动管理独立于其他正常业务活动，明确划分岗位职责，避免一人兼任多职。财务管理人员应精确每一项事业活动需要投入的成本及其产出，具体细化成本构成结构，并且考虑影响成本的所有相关因素，及时采取有效的解决对策，尽可能将成本降至最低限度，提高财务资源的利用率，尽量做到以最小的投入成本，获取最大的绩效产出，实现绩效最大化目标。其次，应该严格根据国家相关的预算编制制度和要求合理安排预算内资金，应提高财政拨款管理秩序的科学性、合理性，确保资金的使用在财政规定项目内，杜绝一切浪费、透支、超支的行为。预算外资金应统一纳入财政预算范畴进行统一管理。

4.3加强收支管理以及控制工作

事业单位应严格遵循国家出台的统一规定及制度进行编报预算工作，根据事业活动的进度以及实际情况编制合理的财务预算方案，严格按照预算管理秩序合理分配资金。应严格区分事业单位内部业务资金活动以及投资管理活动，合理调节、管理事业单位内部各部门以及员工之间的收入分配，可以借鉴一些成功的员工激励政策激发员工的工作积极性和主动性，稳定收支管理队伍，确保收支管理工作的高效开展。

另外設置事业单位经营收支账户，实施独立管理，并且专项审批资金支出，避免出现超支、透支现象。应以绩效最大化为主要目标，尽可能降低投入成本、控制收入和支出量，使财务资源得到充分利用。

事业单位财务管理主要是为了能够合理安排资金，将支出控制最小额度，提高财务资源的使用率，获得最大的绩效成果。事业单位应做好资金管理，加强预算管理，加强收支控制管理，全面提高财务管理水平，促进事业单位发展目标的实现。

参考文献：

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