TD联盟成功运作的机制分析

刘雅萌　王燕飞

摘 要： 随着移动通信产业的迅猛发展，技术竞争日趋激烈，技术创新联盟正在成为一种重要的战略联盟形式。我国为了加快推进TD-SCDMA技术标准的研发和产业化，在政府的支持下建立了TD产业技术创新联盟，以实现利益和知识产权共享。其中，运作机制是TD联盟成功的关键，所以开展对技术标准联盟机制的研究，对我国政府、企业都具有重要的借鉴意义。

关键词： TD联盟；协同创新模式；知识产权共享制度；内部协调；国际合作

一、TD联盟简介

2 002年10月，在国家的大力支持下，大唐电信科技产业集团、华立集团有限公司、华为技术有限公司、联想（北京）有限公司、中兴通讯股份有限公司等知名通信企业，自愿发起并成立TD产业联盟。联盟以“共同完善和推动TDD标准”为宗旨，以“提升中国移动通信企业的研发、生产和制造水平”为己任，整合及协调产业资源，促进TDD产业的快速健康发展，实现TDD技术在中国及全球通信市场的规模推广和应用。纵观TD十余年发展历程，其大规模产业化始于TD产业联盟成立后的2003年，TD产业联盟在政府的领导下，举全国之力，走出了一条以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的自主创新与国际合作相结合的产业化发展道路，开创了中国信息通信业协同创新模式的先河，成为推进TD技术进步的重要平 台。

二、TD联盟的作用

TD联盟以TDD技术创新为基础，是推动中国乃至世界移动通信技术与产业发展的重要行业协会。这为在世界范围内推广TDD技术，整合和协调产业资源，及我国移动通信产业的发展发挥了重大作用

三、TD联盟运作经验总结

1、建立产业技术共享平台

联盟组建时的初衷是未来TD产业联盟成员单位之间能实现专利交叉许可，以降低联盟企业的技术开发成本和产品生产成本，加快研发速度，共同构建、完善技术标准。

联 盟成立之时，多数企业在TD技术领域还是空白。若想打造出产业链，最有效的便是实行技术转让。经过联盟秘书长杨骅等领导的多方协调，大唐与普天、中兴分别签署了技术转让协议，这一项重要合作让普天和中兴在已有技术的基础之上做进一步的研究。此后，一系列技术合作相继展开，极大地推动了整个研发与产业化的进程。此外，联盟还有一项制度是实行相关专利技术的授权许可。这是许多企事业单位看好并积极入盟的重要原 因。

2005年，联盟细化了知识产权共享制度，使得联盟企业没有了沉重的知识产权包袱，可以快速进入产业化与市场。完善联盟专利制度不仅有助于联盟自身的发展，也有利于推动联盟成员“一致对外”。当联盟外其他企业要进入TD产业领域时，明晰的专利开放政策可以解决外部企业与联盟内所有企业的专利问题。同时，从2004年开始，联盟高瞻远瞩启动了联盟内成员相关专利的评估工作。专利技术评估工作由一个专门的产业联盟专家组负责，专家组的成员均来自于非联盟成员单位的业内的专家，以保证评估的公正性与准确性。

正是深知技术共享的重要性，重视内部合作的同时也积极寻求外部合作，才使联盟充满活力，蓬勃发展。

2、壮大联盟成员队伍

联盟从创立之日起，就秉承开放的态度，不断接纳新的成员单位，壮大联盟力量。

首批成员单位是大唐和政府部委一一动员、说服参加。以后各批新增成员，绝大部分都是成员单位主动提出加盟。2003年的第一批新增成员还仅仅是国内企业，从2004年开始出现了不少跨国公司申请入盟，其中甚至不乏曾经一度鼓吹WCDMA而唱衰TD-SCDMA的外国公司。

对每个新加入的成员单位，联盟都要组织专家组进行考察和评估，重点关注两项内容：一是申请企业在TD相关领域的技术与产品开发成果状况，二是申请企业能否接受联盟内部已经建立的专利共享制度。

到2014年底，联盟共有成员单位100家，其中理事会成员单位15家，非理事成员单位85家，既包括国内领先的设备商、也包括中国移动等电信运营商，还包括三星、Marvell等跨国企业，业务范围涵盖从核心产品开发与制造到系统集成、综合业务提供商等在内的产业链各个环 节。

四、TD成功运作的政策保障

1、政府的支持是坚强后盾

TD产业联盟在中国信息通信业率先开创了协同创新模式。TD是一项参与者众、产业链长、商业收益巨大、组织协调困难、需要政府强力支持的创新产业。

TD产业联盟创立之初，秘书长杨骅经常带领团队向联盟企业成员做技术报告，讲述TD-SCDMA。并于2003年2月初，在北京召开了TD产业联盟峰会。5月，在联盟的多方汇报之下，发改委、科技部、工信部（原信息产业部）设立TD-SCDMA研发与产业化专项，政府拨款7.08亿元，用以支持TD-SCDMA的研发和产业化工作。有了政府的支持，联盟成员企业纷纷开始启动本公司的TD-SCDMA研发与产业化工作，TD-SCDMA正式从技术研究步入产业化发展阶段。

十余年间，联盟在推动联盟成员企业的TDD市场战略布局和相应的资源储备方面，获得了显著成果。2003年8月，华为提出和西门子成立合资企业。此外，一批原本并不看好TD-SCDMA技术发展的国内外企业，纷纷开始投入TDD领域并主动申请入盟。同时，联盟努力配合政府对移动产业和通信标准发展的调研工作，向政府部门力陈TD技术标准的战略意义所在，提出和优化TD技术标准产业化和商业化的建议方案。特别是考虑到各部委各有职责和工作重点，联盟主动根据各部委的职能向相关部门一一汇报、协调配合。

正是搭建起了与政府沟通的桥梁，让政府了解整个产业链的现实状况和未来发展规划，认可项目，给予支持，TD产业联盟才能专注产品研发和产业化开发，一步一步坚实地走得更长远。

2、协调联盟成员的一致性行动

在政府部委的支持下，联盟努力协调，在联盟成员企业内建立起开放性的测试平台。

为使TD技术尽快走向产业化，联盟通过调研掌握了现有成员企业技术状况的第一手资料，不断组织行业专家就TD技术标准展开讨论、向联盟内外杰出企业寻求支持与合作，规划并着力推进打造完整的产业链。 同时，联盟会承担一些共性技术的开发工作.联盟从2003年便开始共性核心技术TD-SCDMA终端一致性测试代码集（TTCN）的开发工作。另外，联盟也以终端一致性测试等共性技术平台为抓手，组织联盟成员企业申请国家地方各级专项，并将专项成果惠及到整个产业当中。

联盟努力搭建联盟成员单位之间、联盟与外部组织或者社会公众之间的信息交流平台。每年年末，联盟都要召开年终总结大会，联盟成员、各界人士会聚一堂，回顾一年的工作，研讨未来发展趋势和需要着力解决的问题.此外，在科技部的支持下，联盟与加拿大、韩国、和台湾威宝电信等合作共同投资建设TD-SCDMA试验网，为当地企业提供了本地化测试环境。在TD-LTE方面，联盟促成了在日本、瑞典等国建成51个商用网络和70个试商用网络。

2004年，联盟首次带领联盟成员集体参加国际通信展，展示成员共同开发的全线产品，这是联盟首次以整体形象出现在国际大型展览中。自此之后，每年联盟都组织成员集体参加国际展或者组织一些重大的活动，这些活动展示了我国TD技术的整体实力与形象， TD联盟正逐步走向世界。 （作者单位：浙江工业大学经贸管理学院）

基金号：

作者感谢“国家科技重大专项03专项“移动互联网技术与产业总体研究”（课题编号2013ZX03002010）的支持。

参考文献：

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