浅谈蓝色经济区知识产权服务体系的构建

2015-05-30陈静静

商 2015年17期

作者简介：陈静静（1991.06-），女，汉，山东省临沂市，烟台大学研究生在读，民商法学。

摘要：随着时间的推移和经济的快速发展，海洋在世界各国发展中的地位日益受到重视，海洋经济在我国国民经济中的地位也变得越来越重要了。山东是海洋经济大省，尤其是山东半岛蓝色经济区发展规划的实施，使海洋经济已成为21世纪山东经济的一大特色。而随着加入WTO组织，我国的知识产权服务体系开始建立，但仍相对滞后，与发达国家相比存在一定差距。

关键词：蓝色经济区；知识产权；服务体系；构建

一、相关问题的概念及内涵

（一）蓝色经济区的概念。蓝色经济区，是指基于海洋和地域的不同划分为依托，在这一区域内的支柱产业则是以海洋为基础的产业，它总体包括了自然环境、社会文化、科学技术等多种要素相融合的产业区。它的主要特征是：以海洋的天然优势为依托，统筹海陆两栖的发展，注重科技创新，偏重高端产业和生态的保护。[1]

中国以海洋为背景的先导产业区之一就包括山东半岛蓝色经济区，这一示范区展现出文明的生态建设和社会和谐，它是海陆和城乡一体发展的示范区和先行区。

（二）知识产权服务的内涵。知识产权服务是对知识产权各个环节的综合运作，其中涉及基础的知识产权的创造、高效的运用、严谨的管理以及完善的保护等方面。主要包括六大基本的项目：一是有关知识产权信息的提供，如检索相关的产权信息、分析相关的数据以及对应数据库的建设；二是相应的知识产权代理业务，如申请、注册、登记、复审等一系列的工作；三是知识产权法律服务，如在企业上市和并购中涉及到的法律问题、调查；四是知识产权商用化服务，如某些知识产权的评估、如何交易以及以何种方式经营和管理；五是知识产权咨询服务，如提前的市场分析、管理战略的制定；六是知识产权培训服务，如相应的职业资格培训考试，高端人才的培养等方面。[2]

知识产权服务业对我国乃至全世界来说都是现代服务业的重要组成部分，它是新兴产业的代表，提供知识产权的一系列服务，包括智力成果的转化，商业化的利用和产业化的经营。按照国家统计局最新修订的《国民经济行业分类和代码表》，知识产权服务业所属类别的相关规定，其具体范围包括对专利、商标、版权、著作权、软件、电路布图设计等的代理、转让、登记、鉴定、评估、认证、咨询、检索等活动。[3]

二、蓝色经济区知识产权服务业发展现状及问题

（一）知识产权服务业发展现状。近年来，我国知识产权服务体系开始建立基础是以《国家知识产权战略纲要》于2008年的颁布实施。我国关于知识产权的法律法规正在一步一步的完善当中，并且在完善的进程中完成了《专利法》的第三次修改。另外为促进知识产权综合运用和管理的政策措施的制定为知识产权政策体系初步建立发挥重要的作用。

2011年1月19日，《山东半岛蓝色经济区知识产权保护联盟合作宣言》正式签署。该宣言明确了两大方面，分别为一是明确了山东半岛蓝色经济区保护知识产权工作的相关原则，其中包括全面合作与积极协调原则、依法行政原则、信息共享原则；二是明确了半岛蓝色经济区7地市在八大重点领域及六大事项的海洋产业的积极，具体包括研讨及深化相关的政策，培养专业化的人才，开张统一的执法协作行动，推动专利技术产业化等。

（二）知识产权服务业存在的问题。从当前的发展现状来看，由于人们对知识产权服务重要性的认识不足，对其并未足够的重视，从而导致整个知识产权服务的发展是相对滞后的，基础是偏薄弱的。我国知识产权服务业在许多的方面也存在着差距，如行业规模、服务能力、管理水平等，整体看来还没有体系化，远远不能满足企业的现实需求。[4]

1. 知识产权服务业总体规模小。知识产权服务机构少、规模小等问题在我国绝大多数的区域都是存在的，现存的微型企业由于数量及规模的限制从而不能满足对应地区的专利及商标代理服务需求。由于种种的限制使得知识产权服务机构在国内的影响力都很小，更谈不上“走出去”战略在国际上的竞争力了。

2. 知识产权服务专业人才短缺。人才是该类服务机构的支撑。我国知识产权服务专业人才不管在数量还是质量上与现实需求存在差距，尤其在涉及专利工作的服务领域尤为的突出。究其原因主要有三个方面，一是人才的培养引进基于过低的收费导致吸引力不足；二是专业人才培养体制的不完善；三是服务机构对人才培养的积极性不高，这是不合理的人员流动造成的。

3. 知识产权信息资源开发利用不足。条块和离散的知识产权信息是我国目前存在的常态，信息高度依赖性使得知识产权服务业没有达到集成和共享的效果。目前来看，最全面的产权信息资源被政府掌控着，这体现在公益性的知识产权服务平台在政府的主导下建立，导致资源的开发缺乏应有的灵活性。

三、构建蓝色经济区知识产权服务体系的措施对策

（一）完善知识产权服务业体制机制和政策体系。逐步减少政府对服务市场的直接干预。以政府主导的公益性服务为前提，在现有的市场体制下，逐步实现服务主体和方式的多元化。另外推动知识产权配套政策措施的制定，将知识产权服务企业纳入高新技术企业当中。政府需要在知识产权项目的评议、预警应急及涉外争议解决等方面有所建树。推动建立知识产权服务人才职业资格认证制度。完善相应的信用评价体系。

（二）促进知识产权信息开发利用。加快推进对各类知识产权信息资源的整合，保证公众能够及时全面准确的获取基础的知识产权资源。鼓励除政府之外的社会资金的投入，鼓励各方的社会资源参与到开发利用中，推动我国知识产权服务机构能够新城自主的品牌。

（三）组建相关行业协会和产业联盟。行业协会的建设是完善知识产权服务业的关键一环，这其中包括，自律性机制、规范的服务标准、良好的职业道德、公平的市场竞争，从而引导知识产权服务的发展走向专业化、国际化。使行业协会的连接桥梁和纽带作用在政府和企业间得到充分的发挥。这更有利于服务资源的整合和企业的创新发展。加强示范与引导，使知识产权联盟在应对知识产权诉讼纠纷，共同抵御外部冲击方面的作用充分显现。[5]

（四）培育知识产权服务市场和高端服务机构。鼓励和支持国内外知识产权服务机构的交流与合作，加快促进经营战略合作。在自主品牌服务机构的培育和企业自主开发创新方面提供支持，促进建立专业化的分析和服务平台。鼓励商业化服务机构提供高端专业化服务，支持知识产权服务机构向高尖端方向的发展，努力打造一批在知识产权代理、资源服务、信息咨询等方面具有优势和影响力的知识产权服务机构企业。

（五）壮大知识产权服务人才队伍。知识产权服务人才是目前社会所急缺的，为此，需要加快人才的培养，建立一系列的人才队伍体系，包括专利代理人、资产评估师、知识产权管理工程师、咨询师、专利信息分析师等。在教育体制中改变现有的学科设置，鼓励以校企合作的新模式来培养知识产权人才，另外还可以加强较好的企业与高校的交流，彼此相互输送人才，以专业和实践双提高的方式培养人才。

四、结语

立足于现实的情况，才能有稳固发展的未来，由于山东半岛蓝色经济区刚刚建立，充满了生机和活力，但是相应的知识产权服务建设还在摸索中前进，因此整个蓝色经济区知识产权服务体系的构建会是一项艰巨的任务，因此需要立足整个区域的整体，区域内部彼此之间加强交流与合作，实现合作共赢的美好蓝图。（作者单位：烟台大学）

参考文献：

[1]叶向东.人类未来的希望：蓝色经济[M].北京：中国经济出版社，2005：2.

[2]张华.山东经济特色与竞争优势研究[M].济南：山东人民出版社，2007：63.

[3]吴汉东主编.中国知识产权蓝皮书[M].北京：北京大学出版社，2009.

[4]曹新明，梅术文.知识产权保护战略研究[M].北京：知识产权出版社，2010.

[5]冯晓青.企业知识产权战略[M].北京：知识产权出版社.2003.

[6]洪群联.我国知识产权服务体系发展现状与战略思路[J].经济纵横，2011（11）：29-30

注解：

①百度百科

②刘菊芳：《发展知识产权服务业的关键问题与政策研究》，载《知识产权》2012年第5期，第67-80页。