关于有效提升消防部队审计效果的思考

张玉

摘要：消防部队是我国公安机关的重要职能部门，不仅是国家武装力量的一部分，更担负着公共管理职能。二零一三年，中央军委印发了《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》，该文件对部队审计工作提出了更高要求，但当前消防部队审计效果并不理想，审计中存在许多问题，其职能无法得到很好的发挥。消防部队作为国家部队的一员，应对审计工作提高重视，积极响应国家号召不断提高审计质量。本文将针对消防部队审计效果有效提升展开讨论分析。

关键词：审计；消防部队；审计效果；提升策略

引言

十八大以后，我国积极开展了反腐倡廉工作，这充分说明了我国对反腐的重视。消防部队是我国重要的职能部分，是消防执法的核心力量，事关国计民生，社会和谐稳定。保障消防部队的健康发展具有重要意义。当前我国消防部队审计效果并不理想，不仅缺乏审计制度，且审计范围狭窄，手段方式落后，有效性差，强化消防部队审计工作势在必行。

一、 消防部队审计工作的主要内容

消防部队审计是指对消防部队财务收支、装备物资等经济活动，依法进行审核检查判断其真实性、合法性，并作出评价、审查以维护消防部队经济活动秩序的监督活动。消防部队审计工作开展不仅能够促进消防部队健康、稳定、持续的发展，更能够起到预防贪污腐败、避免会计造假舞弊、节约消防部队开支的重要作用。消防部队不仅担负着消防执法任务，还肩负着应急抢险、公共突发事件处理、抗震救灾等公共管理职能，是国家应急管理的重要组成部分[1]。因此一直以来我国政府都十分重视消防部队建设，消防器材和设备十分昂贵，例如一台原装进口奥地利消防车就要一千五百万元，所以每年国家和各级地方政府都会拨出大量经费和预算保障消防部队的平稳发展，壮大消防部队力量。然而如此巨额的资金下拨后，实际利用率却十分低下，使用中存在着重复购买、资产缺乏管理、资源浪费严重等问题，想要保障每一分钱都花在刀刃上，必须提高消防部队审计效果，保障审计职能发挥。审计是提高资金利用率的重要手段，更是保障国家资金安全必不可少的重要工具[2]。我党在十八大之后，十分重视反腐倡廉，并采取了一系列措施，消防部队要积极响应国家号召，加强内部反腐倡廉建设，提高审计质量和效果，借助审计监督部队内部经济活动，以便于及时发现隐藏在部队内部的贪污腐败行为和现象，给予抱有侥幸心理的不法之徒足够震慑，避免部队内经济犯罪的发生。

二、消防部队审计工作中存在的不足

通过分析不难看出审计工作对消防部队发展的重要意义，新形势对消防部队审计工作提出了更高要求。如何提高消防部队审计效果，使审计职能得到更好发挥，已成为了一项重要课题。想要从根本上提升消防部队审计效果，就必须要正确认识到当前消防部队审计工作中存在的不足，从而进行有针对性的改进。下面通过几点来分析当前消防部队审计工作中存在的不足：

（一）缺乏重视。实际上多数消防部队对审计工作的重要性和必要性并没有一个正确的认识，在管理中长期以来都存在着“重训练轻管理”的现象，过于注重士兵体能训练、应急演习、职业技能强化等方面，而忽视消防部队内部管理。这导致消防部队审计工作开展随意性较大，审计力量薄弱，疏于深入分析，有效性较差，仅在走形式，所以审计效果与实际需求相差甚远，审计工作无法得到有效落实[3]。此外，还有许多消防队审计工作依然停留在事后设计阶段，审计范围十分狭窄，缺少全方面审计。

（二）缺乏审计制度。消防部队审计工作效果不理想和缺少必要的审计制度有着直接关系。制度能够为审计工作开展指明方向，规范审计工作流程，对审计工作落实有着重要意义。保障审计效果制度必不可少，制度是保障审计顺利开展的基础。缺少制度的协调，在工作开展中易出现混乱和遗漏。另一方面，缺少制度约束，审计人员在工作中也会缺乏责任心，工作开展时随意性较大，甚至会发生受贿等现象。

（三）审计工作方式落后。审计工作具有一定专业性，消防部队涉及到的经济活动更具复杂性，不仅财务数据庞大涉及领域宽泛，且审计任务繁重，这给审计工作带来了难度。传统审计工作方式不仅审计效率，时效性差，而且会使得犯罪行为无法得到及时揭露。另一方面，在审计技术方面，同样存在着许多不足，不仅审计评价停留在初级阶段，且审计程序也并不规范，多忽视事前审计，缺乏事前预警。因此，审计效果较差，审计职能并没有得到发挥。想要提高审计效果，强化审计有效性，应转变审计思路，积极改革审计工作方式和手段。

三、 提升消防部队审计效果的策略

从前文分析不难看出，当前消防部队审计工作存在着许多不足，所以审计有效性较差，无法真正发挥出审计职能。想要提升消防部队审计效果，必须针对当前消防部队审计工作中的不足采取相应措施。下面通过几点来分析提升消防部队审计效果的策略：

（一）提高对审计工作的重视。随着近些年消防部队建设投资的加大，审计工作在保障消防部队经济活动真实性、合法性方面发挥了重要作用，其职能越发突出，但当前消防部队审计效果并不理想。想要保障消防部队审计工作的有效落实，应提高对审计工作的重视，正确认识审计工作开展的必要性，强化审计部门独立性为审计工作开展创造有利条件，保障审计工作顺利进行[4]。另一方面，应积极对审计人员进行培训，提高审计人员综合素质，强化其专业技能和理论知识，加强职业思想道德教育，以提高审计人员思想觉悟。优秀的审计人才是保障审计职能发挥的前提条件。

（二）完善审计制度。审计效果的提高离不开相关制度的保驾护航，制度是提高审计效果的有效途径。通过制度不仅约束了审计人员行为，更规范了审计流程，保障了审计工作流畅性和协调性。另一方面，除了必要的审计制度外，还应构建起审计监督制度，通过监督来保障审计工作的落实，提升审计工作实施力度，提升审计效果。

（三） 改革审计方式方法。审计目的不仅仅是揭露犯罪，更重要的是预防犯罪，防止舞弊、贪污、公款挪用等现象。事后审计根本无法有效发挥预防职能。因此，消防部队审计工作开展中应加强事前审计，发挥预防职能。另外，在审计方法方面应加强对信息技术的应用。二十一世纪是一个信息时代，审计工作信息化是审计工作发展的必然趋势。审计信息化不仅提高了审计效率和水平，更强化了审计时效性，通过信息技术能够实现对消防部队财务、资产、物资、资源等信息实时收集、分析、编制，这些信息数据能够为审计工作开展提供更多有价值的参考。

（四） 制定详细审计工作计划。目前许多消防部队审计工作开展中缺少详细审计计划，没有养成制定审计计划的习惯。详细的审计计划对审计工作开展有着重要意义。审计计划能够明确审计目标，为审计工作开展指明方向，是有效提高审计效果的有效手段。计划内容应明确审计任务、审计目标、审计策略、审计方案。消防部队在国家发展建设中占据着重要位置，为了保障消防部队的健康发展，规范消防部队财政，加强消防部队审计势在必行。

结束语

新时代背景下，审计工作的重要性越发突出，提高消防部队审计效果对消防部队持续发展有着重要意义。加强消防部队审计工作是当前消防部队建设的首要任务。消防部队管理中应积极针对当前审计工作中存在的不足，改革审计方式，制定审计制度，制定详细审计计划，以提高审计有效性和时效性，将部队审计落到实处。（作者单位：河北省石家庄市消防支队）

参考文献：

[1]王佳玉.加强我国部队审计工作的思考与实践[J].湖北师范学院，2012，13（11）：119-124.

[2]汪苏泷.我国部队审计中存在的问题及解决方案[J].浙江经济管理学院，2011，11（14）：132-135.

[3]万强健.如何提高我国消防部队审计工作有效性[J].邯郸经济技术学院，2012，31（32）：112-125.

[4]王宝生.提高我国消防部队审计有效性的重要意义[J].武汉职业经济技术学院，2012，31（32）：112-125.

[5]李思琪.新时代背景下，提高审计工作的有效途径[J].上海信息管理学院，2012，31（32）：112-125.