基于社区教育的青少年犯罪预防机制研究

朱嘉怡　母潮航

作者简介：朱嘉怡（1992—），女，汉，甘肃天水人，社会工作硕士在读，沈阳师范大学社会学学院，研究方向：宏观社会工作。

摘要：随着社会迅猛发展，青少年犯罪数量相比前几年来看，快速增长并呈现出多种特点。在社区众多的工作中，社区教育则是其重要的一部分，可以有效的发挥预防青少年犯罪的职能。本文研究的内容在理想的情况下，社区教育所将实施的具体做法，构建出青少年犯罪预防机制。

关键词：青少年；青少年犯罪；社区教育

一、研究背景

青少年是我们国家未来的希望，他们的发展关系到国家前途和民族命运，培养青少年的健康成长，是每个家长和教育人士的责任，若有青少年们的需要得不到满足，面临的问题得不到解决，很容易走上犯罪的歧途。现如今，青少年犯罪成为国家公安机关重点治理的犯罪类型，需要广泛动员全社会预防青少年犯罪，着手于长期的教育。家长忙工作，学校只为应试和升学率，青少年的犯罪预防教育被忽视。社区教育作为独特的领域走向教育舞台，在青少年犯罪预防逐渐发挥作用，该如何预防青少年的犯罪，怎样合理的安排好青少年在学校外的时间，引导他们开展健康有益的活动，提高他们思想道德素质，成为刻不容缓的任务。笔者希望对本文的研究能够作为社区工作的参考，预防青少年的犯罪。

二、社区教育的青少年犯罪预防机制的构建

（一）建立青少年犯罪预防链条，加强社区社会工作者人才队伍建设

家长、老师、社区工作者等角色在预防青少年犯罪预防过程中形成网络链条。教师的角色是知识的传递者，家长的角色是生活的领导者，社区工作者是活动的服务者。青少年的成长环境在三种角色的教育下有了保障。据笔者对沈阳市的铁西区的社区实践了解到，家长忙于工作，老师只顾将自己的课程上完也就结束，家长督促完成学习任务，社区内除了建设器材，娱乐场所外别无其他活动类型，青少年自由选择，没有社区工作者的带领指导。所以，建立角色链条下，无论是在家里、学校还是社区，青少年的活动环境都是受到保护的。

社区工作者进行家长教育，在观念上彻底改变家长的态度，从而发挥家庭的教育作用，与父母一起走进孩子们的内心世界，了解他们的特点，清楚他们的所思所想，将青少年心理学，青少年教育学传授给父母。社区工作者帮助夫妻解决困难，提高夫妻面对困难的能力，在生活的压力能够自己化解矛盾。孩子们生长在幸福和谐的家庭环境里，会形成积极乐观向上的心态，避免了犯罪苗头心态。

学校向社会工作者提出申请，对偏差青少年进行合理矫正，使青少年认识到自己的行为是不对的，使得学校的环境氛围健康向上，从小事抓起，将青少年犯罪的萌芽扼杀，发现有不良倾向的学生就请求学校给予处罚，并带回社区停课管教，让青少年认识到错误所在，没有“下一次”。学校将课堂转移到社区内，通过开展活动，将教说式的讲课改为青少年们都喜爱的方式。社区开展“保护自己，远离犯罪”的小组活动，进行角色扮演，青少年们分别扮演警察、罪犯、家人、群众等人，模拟生活不良行为情节，让青少年了解犯罪的过程和危害，此时他们潜移默化的受到了教育。

（二）丰富社区青少年工作内容，提高社区教育过程监督、效果评价

社区应该经常举办青少年生理心理健康咨询会，定期“排查”青少年生理心理问题，社区工作者对“问题少年”常常开展个案工作、小组工作进行针对性教育。其次，社區可以提供提高青少年综合素质的服务。例如科学的学习方法，艺术、计算机、语言培训，就业指导，沟通训练、知识百科等综合素质教育培养。

社区教育组织工作领导组应做好犯罪预防的长期性的宣传工作。在社区板报栏里张贴有关青少年犯罪预防的实施过程、目标、重要性、措施、供社区成员、社会人士阅读，营造氛围，争取广泛的参与和支持，带领青少年进行社区教育的宣传活动，亲身的体验教育的意义。社区在影厅中定期组织播放教育题材的影视作品，警惕和启发青少年，引以为戒。

社区教育下的青少年犯罪预防工作是一项庞大而又复杂的工程，单凭社区居委会或者是街道委员是无法完成的，而是需要专业的社会工作者的介入。社区社会工作者具有专业素质、能力，价值观，丰富的实际经验，有技巧，利用专业知识进行社区教育工作领域。在组织活动中，可以掌控全局场面，使得整个行动过程完整顺利的进行。专业的社会工作者会结合青少年社会工作原理、实务进行社区教育。然后，通过资料和调查得出该社区青少年的特点和所面临的问题和困境，根据这些方面问题制定教育计划。

预防青少年犯罪的工作，必须要在一个严格的监督体系下进行，否则一切只是形同虚设。笔者提出了一个效果评价的监督体系；首先，以政府教育部门为最高监督部，负责审查工作实效最高机关。其次，设立社区工作监督员职位，每一个社区的监督员通过实地考察社区教育工作，对青少年群体进行跟进评估。经过了社区教育后，青少年是否健康成长，如果效果不好或者期间工作不到位，监督员向政府教育部汇报。最后，由政府教育部下达命令，对该社区给予批评警告甚至处罚，从而使该社区完善教育工作。

（三）提高政府管理，加大专项财政支持，配合公安法律部门进行“防罪、治罪”

政府在社区教育的青少年犯罪预防工作上应具备统筹管理、协调运行、共享资源、服务全体群众的职能，形成从政府带头，教育部负责，社区履行的一整套工作机制。地方政府将青少年犯罪预防的社区教育工作真正的贯彻落实，做好监督、评判、奖罚工作。例如：根据我国地区试点运行来看，首先，政府要制定专门文件，使得工作过有规范性与制度性的指导。其次，要设立权威的领导小组部门，制定计划方案，长期负责青少年犯罪预防的社区教育项目工作。国家财政部门要进行专项拨款，比如“青少年犯罪预防专款资金”。此财政支出一定要有要持续性、专用性、透明性，杜绝其中的滥用资金，避免从中挪用款项。

社会治理犯罪主体是公安法律部门。公安部门对犯罪少年的教育是有限的，而且不一定有效果，他们可能还会再犯。社区可以配合公安部门，让犯罪少年学习法律知识，开展预防犯罪教育活动，彻底根除青少年的犯罪行为，防止犯罪再次产生；协助执法部门进行治理犯罪；同样，执法部门在审理青少年犯罪案件后，有诸多的处理方式，不一定要送到少年犯管理所，他们可以犯罪青少年的管教工作托付给社区，由社区工作者负责青少年犯罪矫正。（作者单位：沈阳师范大学）

参考文献：

[1]中国青少年犯罪研究会的统计资料[R].2002

[2]李树林.内蒙古包头市社会工作者管理制度研究[J].中央民族大学，2009

[3]佚名. 社会工作者如何介入青少年社区教育[EB/OL].http：//zhidao.baidu.com/link？url=zi8wPDNqkary01B-rMgZOu0KMZh52nmiUYPSdWSHQF_a9croNLI3xDGgbOv_siWJt7819zwf_pGdFfwvDBRJva，2012