浅谈基层人力资源的管理作用

张敬红

[摘 要]本文主要在对基层人力资源的管理职能与管理作用分析的基础上，探讨了基层人力资源管理中存在的主要问题和解决策略，并提出了提升基层人力资源管理水平的几项实施要点。

[关键词]基层人力资源；管理作用；解决策略；实施要点

[DOI]1013939/jcnkizgsc201528136

在当前市场竞争日益激烈的时代环境背景下，人力资源管理的成败直接决定着企业的生存和发展，而在此过程中基层人力资源的管理作用更为突出。通过基层人力资源管理工作的改进和加强，能够充分调动基层员工的积极性，从而创造出更多的企业价值。

1 基层人力资源的管理职能与管理作用

11 基层人力资源的管理职能

对于基层人力资源管理来说，其在相应的授权范围和指导作用下，表现出了自身所特有的定位和功能，其与总部人力资源管理相比，在分工明确、各司其职的同时又肩负着总部人力资源管理的协助和配合职责，其主要职能表现在以下几个方面：①执行职能。企业整体的人力资源管理，主要是从全局的角度出发所进行的人力资源规划设计以及管理体系和人力资源专项工作方案的制订。而要想真正将各项方案付诸实施，就需要确保基层单位的有效执行，否则也只能成为空谈。在该种情况下，基层人力资源管理就更多地表现出了其执行职能，这也是基层人力资源管理最为基本的职能。②参谋职能。基层人力资源管理的参谋职能主要表现在其虽然是作为一个相对独立的二级组织，但是在行使执行职能的过程中，是立足于整体的基础上，进行自身工作目标的完成，同样会出现各种人力资源管理矛盾。所以，对于基层单位而言其也需要相应的人力资源专项工作方案的支持，从而通过参谋职能的履行来实现最终的基层单位工作目标。③传播职能。大多数的信息需要直接或者间接的依靠基层单位向员工进行传递，所以在此过程中基层人力资源管理也承载着较多的传播职能。与此同时，员工通过对基层人力资源管理者的工作方式以及延续性的揣摩和观察，能够对企业的价值观及企业文化进行间接性的了解，而基层人力资源管理者对各项制度的理解和执行，也在一定程度上决定了员工对于本企业管理理念的理解和评价，所以具有较为重要的传播职能。④反馈职能。相对于基层人力资源管理来说，总部人力资源管理的侧重点在于从宏观角度出发进行整体战略及制度的制定，而基层人力资源管理则偏重于制度的执行与人力资源管理问题的解决，其有着更多的机会与员工进行亲密接触，并及时了解其实际状况和需求。随后，基层人力资源管理者可以对存在的问题、各项制度执行过程中存在的问题以及尚需改进的地方进行反馈，最终便于总部的决策，充分体现了基层人力资源管理的反馈职能。

12 基层人力资源的管理作用

（1）职能承担。基层人力资源管理同人力资源管理部门并不是一般意义上的上下级关系，其更为主要的是进行不同职责及分工的履行。首先，企业人力资源管理部门负责进行各项管理制度以及专项工作方案和人力资源战略的制定，与此同时，基层单位的人力资源管理部门在深入结合实际情况与工作需要的基础上，进行创造性并符合规定的制度执行与落实。在进行人力资战略及制度制定的过程中，其更多的是从统一性、原则性以及方向性的基础上进行的。不仅需要基层人力资源管理满足各项要求，并且通过各种具备灵活性和创造性的实施细节的确定，也只有在该种前提下才能更好地实现管理思路和基层实际状况的紧密结合，为各项制度及战略的落实提供保证。通常情况下，企业的各项人力资源战略以及专项方案的完成需要基层资源管理部门的协助和配合才能有效完成，只有极少数需要依靠自身或者指挥总部职能部门实施，因此其关键就在于基层人力资源部门的参与和配合程度。并且在此过程中基层人力资源管理部门不仅仅需要积极应对制度及方案实行过程中存在的各种问题，还要在结合实际情况以及遵循相应原则和要求的基础上，对存在的各项问题进行创造性的分析和解决。

2 企业基层人力资源管理中存在的主要问题及对策分析

21 存在的主要问题

从当前的企业基层人力资源管理来看，其尚未形成有效的人力资源管理模式，同时由于自身条件的限制而造成企业在当前市场竞争环境中面临着较为严重的生存难题，其主要问题表现在以下几个方面：首先，由于企业对于基层人力资源管理理念的理解存在较大的偏差，造成了其基层角色定位工作的缺陷，最终导致了基层人力资源管理工作的滞后性。其次，并没有将企业文化有效地渗透在基层人力资源管理工作中，从而在一定程度上影响了基层人力资源管理工作效率的提升。再次，在进行基层人力资源管理工作的过程中，往往欠缺相应的精神激励和物质激励，最终造成基层员工不能得到相应的重视，从而对其工作积极性产生了较大的影响。最后，对于基层人力资源管理工作来说，其欠缺相应的监督机制，并不能做到对基层人力资源管理的事前预防、事中控制以及事后处理，并不利于基层人力资源管理工作的优化进步。

22 解决对策分析

针对以上基层人力资源管理中存在的各项问题，应主要采取以下措施进行应对和处理，从而确保基层人力资源管理工作开展的成效性：首先，需要做好基层人力资源管理工作的角色定位。对于基层人力资源管理部门来说，其不仅是代表基层部门行使相应的工作职责，更为重要的是应站在基层员工的角度上看待问题并解决问题，同时对员工存在的各种诉求作出反应。基层人力资源管理部门在做好以上角色定位的同时，还应对基层人力资源管理理念进行正确的解读，从而实现各项工作职能的有效发挥，将企业价值观以及企业文化准确高效地传递给基层员工，最终加强企业与基层员工之间的沟通和联系。其次，在进行基层人力资源管理的过程中，应通过物质奖励和人文关怀并行的方式，使一线员工感受到企业对自身的重视，并对其进行肯定，最终使企业的凝聚力得到提升。主要可以采用优秀一线员工晋升、进修等方式，鼓励具有能力及事业心的基层人员充分发挥出自身潜能，从而达到企业和员工双赢的局面。最后，应相应地完善基层人力资源管理监督体系，主要内容是针对基层员工的日常监督以及对基层人力资源管理实际情况的监督。并通过基层监督网络的建立，提升一线人员积极参与基层人力资源管理的意识，从而在调动员工积极性的同时也进一步提升了人力资源管理监督的实效性。

3 提升基层人力资源管理水平的实施要点

31 言行与细节把握

对于基层人力资源管理工作来说，在与一线员工交流的过程中，通过对人力资源管理工作者的言行以及细节的观察，能够直接进行基层单位的工作文化氛围以及行为方式的感知。所以，基层人力资源管理工作者在某种程度上就是企业以及基层单位的形象展示窗口，因此应注意在日常工作中对自身言行以及行为细节的把握，从而树立起良好的基层人力资源管理者形象。

32 请示与沟通

基层人力资源管理工作过程中可能会涉及较多的员工切身利益问题，人力资源工作者应在对基层单位的规章制度以及价值导向进行把握的基础上，对于存在的不明事项积极向上级部门进行反映和请示，切忌主观上的随意处理和答复。另外，应做好相应的沟通工作。主要是指与基层单位领导以及人力资源部的沟通，由此既有利于人力资源部以及基层单位领导对人力资源管理工作的看法和建议，同时也更便于在人力资源管理部门以及基层认可的基础上确保各项工作的顺利开展。

33 信息收集和反馈

基层人力资源管理工作是一项直接面对一线员工的管理活动，在此过程中可以对员工思想以及各项需求加以了解。正是由于此，基层人力资源管理者肩负着信息收集和反馈的职责和义务。在日常工作中应注重这方面能力的提升，充分了解基层员工诉求，并将人力资源部门以及基层单位领导的答复信息进行及时有效的传递。

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