关于提高机关党建工作科学发展能力的思考

李文慧

摘要：为落实党的十八大提出的“建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党”的具体要求，以及习近平总书记提出的“机关党建工作的核心是服务中心、建设队伍，促进本单位本部门各项任务的完成”的具体任务，本文在大量调研的基础上，总结了当前机关党建存在的不适合科学发展的问题，并通过对问题成因的分析，提出了如何提高机关党建工作科学发展能力的对策。

关键词：机关党建；科学发展；问题；对策

一、当前机关党建存在的不适应科学发展的问题

（一）改革创新的意识理念有待加强。部分机关党员服务科学發展意识不强，工作中缺乏创新思维和开拓意识，存在惰性心理和为难情绪；开展工作不能从围绕中心、服务大局出发，工作缺乏深度和广度；学习风气不浓，对机关党建工作缺乏客观性、前瞻性的理论研究，理论指导实践能力不强。

（二）科学发展的素质本领有待提高。部分党务干部统筹协调、服务大局能力不强，工作缺乏系统性和前瞻性；知识储备不足，对市场规律把握不准，服务发展能力弱；理论素养匮乏，党性修养不强，创先争优意识差，先锋模范作用不明显，立足岗位、科学发展、服务全局的意识和能力有待提升。

（三）服务发展的机制体制有待完善。个别机关党组织党建责任制不健全或执行不力，落实“一岗双责”不到位，党组织软弱涣散现象仍未得到彻底解决，党组织功能发挥不力；教育培养机制弱化，机关党员经常性教育的“三会一课”制度形同虚设，培训缺乏针对性和时效性；党内民主制度落实不彻底，党员民主权利得不到有效落实；机关党建工作保障机制执行不力，出现经费紧张，人员不齐不强的问题；忽视党内激励关怀帮扶机制的有效实施，缺少对机关党员的专项考核评比，党员积极性难以调动。

（四）服务发展的工作作风有待改进。作风不够深入，对待基层和下级工作布置任务多，调研指导少，基层工作压力大；对待工作缺少一抓到底，持之以恒的精神，跟踪问效、推动落实能力差；群众路线落实还需加强，倾听基层声音少，听取意见，解决问题的主动性不高；对党务干部政治进步关心少，缺少展示平台，交流渠道不畅通，工作积极性得不到有效提高。

（五）科学发展的工作方法有待改进。很大一部分机关党务工作者对工作缺乏长远规划和全局观念，对于党务工作与其他工作的内在联系缺乏研究和总结，工作难于抓住重点，没能形成整体合力；存在单打独斗的现象，和其他业务工作结合不紧密，难以发挥机关党建服务中心，建设队伍的重要作用；个别领导缺乏宏观领导和分类指导能力，工作顾此失彼。

（六）科学发展的党内监督需要强化。部分机关工委对机关党务干部缺乏必要的、有效的教育、监督和指导，联系不够紧密，监督不够严格，民主生活会和党风廉政建设责任制落实不到位，存在着不想监督、不敢监督、不会监督的问题。

二、提高机关党建工作科学发展能力的对策

（一）围绕中心、服务大局，推动机关党建实现科学发展。一是要明确机关党建在推动机关中心工作，促进经济社会的发展中的重要作用，注意把握机关党建规律，找准位置、体现作用、产生影响、树立权威。二是机关党建要增强敏锐性，抢占先机，准确把握好当前和一个时期的工作中心，有的放矢的开展系类促进活动，配合中心工作的落实。三是在服务大局工作中拿出实招，干出实效，发挥好谋发展、促发展的保障作用。

（二）加强培养、提高素质，提高机关党建科学发展能力。一是要尊重机关党员主体地位，保证党员的民主权利，发挥党员参与党内管理和监督的作用，使他们有更多的机会建言献策，发挥主观能动性。二是对机关党员干部加强思想政治教育和党性教育，引领党员坚定信念，发挥模范作用，自觉维护改革发展稳定大局。三是加强对机关党员综合能力培养，提高科学发展的本领，提高执政能力，提高解决复杂问题的能力，增强改革创新的本领，为推动科学发展提供人才保证。

（三）突出重点、整体推进，促进机关党建实现全面发展。机关党建工作一定要系统考虑、统筹安排、全面谋划、突出重点、相互联系、彼此促进、形成合力，发挥最大效益和作用。一是注意抓好机关党员干部思想理论武装工作，创新学习方法和学习形式，发挥表率作用，着力解决好思想认识问题。二是从支部建设入手，加强基层组织建设工作，夯实服务发展的组织基础。三是加强作风建设，提高服务意识，既要讲党性，还要重品行，更要做表率。四是要加强制度建设并严格执行和落实。要推进组织工作体制改革，使机关党建沿着领导有力、责任明确、运转顺畅、保障到位的方向发展。五是要通过完善和强化党内监督机制加强反腐倡廉建设，牢筑拒腐防变的思想防线。

（四）统筹兼顾、加强指导，推动机关党建实现联动发展。机关党建工作也要采用统筹兼顾的方法，通过建立机关党建工作协调机制，集聚多方力量，发挥联动效应。一是加强分类指导，区分不同情况，提出不同要求，留有空间。二是着力解决机关党建不规范、不到位、不均衡的问题，完善市、县党建工作联动机制。三是推进省、市、区“三级联创”，上下联动、共驻共建、互促互进、全面发展。四是探索城乡党建联动互助机制，将机关党建延伸到农村。

（五）强化创新、深入探索，使机关党建实现可持续发展。只有坚持改革创新才能充分激发党建工作活力，促进党建工作不断迈向新台阶。一是要重点抓好机关党建总体发展思路的创新，要从推动科学发展的角度，仅仅围绕服务经济发展，推动当前中心任务去谋划和定位。二是要重视工作内容创新，要围绕党政重大任务和重大决定部署开展活动，充分发挥好政治优势和组织优势。三是要重视工作方法的创新，善于琢磨，勤于思索，多采取一些生动活泼，易于接受的方式，增加工作的时效性。多研究解决全局性的重大问题，注重抓根本打基础，注重分类指导、狠抓落实、整合资源，提高基层党建工作的科学发展能力。（作者单位：中共牡丹江市林口县委党校）

参考文献：

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[2]张洁云.提高机关党建科学化水平的思考[J].中共山西省直机关党校学报，2012.（04）

[3]车永强.关于党政机关创新实践群众路线[J] 南方论刊，2014（04）