深刻理解推进国家治理体系和治理能力现代化

侯英丽

摘 要：自改革开放后，我国与国际交流的不断增加，国际上各种势力相互交错，对我国经济，政治、文化等方面都造成了一定的影响，为了中国特色社会主义制度健康有序发展，国家必须不断深化改革，完善国家治理体系，提高治理能力，以达到现代化的要求，本文从国家治理体系及国家治理能力现代化的概念入手，探讨推进国家治理体系和治理能力现代化的必然性，最后对推进过程中出现的问题给予科学的评价。

关键词：治理体系；治理能力；现代化

1.国家治理体系现代化

“国家治理”是指在新的形势下，以党领导的，管理我国每个领域和各类事务的过程；“国家治理体系”指的是管理国家事务的相关制度系统，并且各制度之间组成能够相互衔接的整体，包括经济、政治、文化、社会和生态文明建设，以及党的建设的各种制度和机制，也包含各类法律制度；“国家治理体系现代化”指根据时代和时局的变化，在现有体制机制、法律法规的基础上进行改进和完善，以达到各个制度日趋完善的目的。

2.国家治理能力现代化

“国家治理能力”是指我们党运用国家制度管理各项事务的能力；“国家治理能力现代化”是指配合社会主义现代化的进程中的实际需要，增强治理国家的能力，是将理论与实践相结合的重要过程。

3.推进国家治理体系与国家治理能力的意义

中国历史悠久，有很多的优秀文化及治理经验传承下来，近些年来国际环境风云巨变，中国共产党既要传承中华文化的优秀文明，又要不断吸取外国的经验教训，去粗取精、去伪存真，不断完善国家治理体系、提高国家治理能力，才能在日益激烈的国际竞争中立于不败之地，只有这样才能适应中国国情的发展需求，提高国家执政能力。

（1）推进我国社会主义民主政治建设。我国正处于转型时期和全面改革时期，这是党的十八届三中全会上的一个巨大创新，表明了我们党对国家治理的全新探索，将实现多方面的全新转变，由管理向服务的转变，由人治转向法治，在治理进程中采取积极措施，最终为实现社会主义民主政治奠定了基础。

（2）有助于管理腐败问题，倡导为证廉洁。腐败就像是一颗寄生的毒瘤，像钢铁被腐蚀的过程那样，在腐蚀着我们党的执政根基，因此，治理腐败问题刻不容缓，推进国家治理体系与国家治理能力为实现国家政治发展廉洁化起到积极作用。

（3）有利于顺利发展中国特色社会主义制度。我国在探索中国特色社会主义道路中已经取得了一定的成果，但在某些重要制度体系上还存在一些不足，推进国家治理体系和国家治理能力涵盖了国家各个领域以及各个层次上事务的治理方面的内容，为我国继续完善中国特色社会主义道路提供了内在需求。

（4）有助于我国经济的稳定和长期协调发展。自中国加入WTO（世界贸易组织）后，我国经济发展与世界经济的相关度越来越高，加上全球化进程的加快，各种新情况层出不穷，国内外各种力量相互交错，对我党执政能力提出了新的考验和挑战，因此我国要不断完善国家治理体系建设，提高国家治理能力，与时俱进，不断创新，才能使国家经济稳步发展、社会持续稳定，生态环境得以改善。

4.提高国家治理体系和治理能力现代化的主要问题

（1）注重党的执政能力。加强党的科学执政本领，正确处理好依法治国与以党为领导，人民为国家主人之间的关系，在符合客观规律，符合科学性的基础上，巩固国家在治理方面的治理成果，总结国家治理成果，使各个方面协调发展。

（2）制定相关体制，保证制度体系权威性，提升运用效能。没有规矩不成方圆，制度是一个国家的基础准则，权威的体现，治理国家的规范，应努力完善相关制度，提高运用管理体系的能力，坚持走依法治国的道路。

（3）注重改革过程中的协调性。走中国特色社会主义道路是一个史无前例的事业，我们只能靠自己摸索着前进，不断积累并总结经验，从经验中确定下一步的目标，这就要求改革过程中，各个层次之间的相互协调，才能真正做到国家的长治久安，走可持续发展路线。

要完成党的最终宗旨——为人民服务，就要遵照时代的变化和满足群众的殷切期盼，大力推进党的全面建设和能力培养。才能使国家治理体系與国家治理能力符合现代化建设的基本要求。

参考文献：

[1]胡洪彬.国家治理体系和治理能力现代化研究回眸与前瞻[J].学习与实践，2014（06）.

[2]孟根其其格.全面深化改革推进国家治理体系和治理能力现代化[J].理论研究，2014（01）：2—6.

（作者单位：内蒙古自治区根河市委党校）