基于熵值法的河北省新型城镇化水平的测度分析

李格

摘要：在新型城镇化内涵的基础上，从人口、经济发展、社会生活、资环、城乡统筹等层面构建了新型城镇化的二级评价指标体系，综合运用熵值法和多指标综合评价模型，构建了新型城镇化水平的定量化评价思路和框架，采取2013年数据，对河北省11个市的新型城镇化水平进行了定量评价。研究结果表明，从总体来看，唐山发展最好，石家庄次之，廊坊位列第三。研究为河北省新型城镇化水平的评价提供了定量化研究的基础。

关键词：新型城镇化；评价指标体系；熵值法

1.河北省新型城镇化的发展现状

当前的中国经济步入“新常态”，经济增长进入了可控、相对平衡的运行区间，在外需疲软、内需回落、房地产调整及深层次结构变动的力量综合作用下，经济下行压力有所加剧。城镇化是我国未来扩大内需的最大潜力，是调整经济结构的主要抓手，是实现经济一体化的根本途径，更是实现社会主义现代化的必经之路。新型城镇化对于我国今后很长时期内的经济发展至关重要，甚至可以说是主要动力和增长点。2013年全国的城镇化率为53.73%，北京86.2%，天津城镇化率是78.28%，而河北的城镇化率仅为48%，在低于全国城镇化率水平的情况下，如何提高河北省的城镇化综合水平，进而刺激经济的增长，显得尤为重要。

2.新型城镇化水平指标体系的建立与数据分析

新型城镇化指标体系是反映城镇化水平的一系列统计数据系统，是衡量和监测城镇化建设、评价城镇化水平及揭示城镇化建设中存在问题的重要量化手段。目前，对河北省城镇化建设状况的了解、评估往往只停留在人口城镇化方面，并且缺乏必要的量化标准。因此，建立一种直接针对各城镇的指标考核体系十分必要，它不仅有利于对城镇化建设认识的深化，提高城镇化建设的科学化、制度化和规范化程度，而且有利于城镇自身的纵向对比和不同城镇间的横向评比，使对城镇化建设的监测、考核、评比更加精确，对推动全省各地新型城镇化建设，加快城乡一体化发展具有十分积极的意义。

从河北省的实际情况出发，整体考虑新型城镇化的内涵和指标、数据的代表性以及可采集性，在参考张向东（2013）文章的基础上，并遵循综合指标体系的构建原则，本文从河北省新型城镇化的生活、经济、人口、基础设施、环境的城镇化和城乡统筹6个方面构建的评价指标体系。经济发展选取的指标有人均地区生产总值（X1）、GDP增速（X2）、第三产业占GDP比重（X3）、财政收入占地方生产总值的比重（X4）、规模以上工业增加值占GDP比重（X5）；人口城镇化选取的指标是城镇化率（X6）、人口自然增占率（X7）、第二三产业从业人员比重（X8）及人口密度（X9）；社会生活方面的指标包括社会消费品零售总额（X10）、每百人公共图书馆藏书（X11）、教育经费占GDP比重（X12）、城镇登记失业率（X13）、每万人拥有医生数（X14）；资源与环境方面的指标有建成区绿化覆盖率（X15）、人均绿地面积（X16）、生活垃圾无害化处理率（X17）、工业固体废物综合利用率（X18）；基础设施用人均固定投资（X19）和人均城市道路面积（X20）、每万人拥有公共交通车辆（X21）；城乡统筹指标有城镇居民人均可支配收入（X22）、农村均人均纯收入（X23）、城乡居民收入比（X24）、城乡居民人均消费支出比（X25）。

本文以河北省11个城市为基本研究单元，建立新型城镇化水平指标体系，利用熵值法和多指标综合评价模型，对河北省各市城镇化发展水平进行定量研究。本文研究的数据来自《河北统计年鉴（2014）》、《中国城市统计年鉴（2014）》、《河北社会与经济年鉴—农村篇（2014）》，根据指标体系，构建了河北省11个市22个指标的原始数据。以下数处理过程：

（1）指标无量纲化：Yij=每一方案指标值/每一指标均值

（2）计算每一无量纲化方案指标值在每一指标中的比重：Wij=每一无纲量化方案指标值/每一无纲量化后指标之和

（3）求常数K：k=1/ln（方案数）

（4）计算指标信息熵Ej：Ej=步骤2中指标值×自身对数

（5）计算计算信息熵冗余度Dj：Dj=1-Ej

（6）计算指标权重Wj=每一信息熵冗余度/信息熵冗余度之和

（7）计算单指标评价得分=每一方案指标原值×每一指标权重

（8）计算综合评价值=每一方案指标评价得分之和

根据标准化处理后的数据通过一系列计算得到结果如表1：

从上述结果看出，河北省各市城镇化发展综合指数最高的是唐山，之后由高到低依次为石家庄、廊坊、沧州、秦皇岛、邯郸、承德、张家口、保定、衡水和邢台。唐山、石家庄、廊坊得分在3000以上，属于城镇化水平发展较高的层次；保定、衡水和邢台得分均在2000以下，属于城镇化综合水平较低的城市。而且通过上述结果，我们看到各城市城镇化综合发展水平与其经济发展状况密切相关，排名几乎一致；；而其他五方面各城市的发展出现不均衡，例如资源环境方面，城镇化水平高的唐山、廊坊、秦皇岛等均排名较为靠后，这与其发达的工业密不可分。综合排名靠后的保定、衡水、邢台3各城市除了在某些方面排名相对靠前，其他方面的发展均较为落后，例如保定市在人口城镇化、生活方式两个方面的排名分别是第五和第三，其他方面的排名都比较靠后，衡水也只有在资源与环境方面发展的相对较好。

3.结论

由河北省各城市新型城镇化的结果可以看出，11个地级市在评价结果上差别较大。一方面河北省各市城镇化综合水平发展不均衡；另一方面，对于同一个城市来说，其各个维度的发展也具有相同特点，唐山综合水平最高，但在资源与环境方面却排名第七，主要是由于其先进的工业对环境的污染破坏；邢台市城镇化发展的落后归因与其在各个方面的落后，最好的排名是在资源与环境方面的排名第三，经济方面处在全省末位，基础设施和城乡统筹方面都较为落后。该模型结果可以清楚地认识到河北省新型城镇化发展中存在的问题，即各市发展的不平衡，为相关部门制定政策提供现实依据。（作者单位：河北大学经济学院）

参考文献：

[1]张向东，李昌明，高晓秋.河北省新型城镇化水平测度指标体系即评价[J].中国市场，2013，（5）：76-79.

[2]田静.新型城镇化评价指标体系构建[J].四川建筑，2012，32（4）：48-49.

[3]王素斋.新型城镇化科学发展的内涵、目标与路径[J].热点关注，2013，（4）：165-168.

[4]张占斌.新型城镇化的战略意义和改革难题[J].国家行政学院学报—经济发展与改革，2013，（1）：49-54.

[5]张英，周伟.黑龙江省城镇化与区域经济发展互动关系研究[J].区域经济研究，2008，（3）：70-74.

[6]周文夫.《河北蓝皮书：河北经济社会发展报告（2014）》[M].北京：中国社会科学文献出版社，2014年

[7]阎东彬.河北省新型城镇化建设的问题及原因剖析[J].金融教学与研究，2012（1）：55-57.

[8]杨帆.新型城市化及其评价指标[J].理论学习，2008，（9）：30-31.

[9]姜永生.中国新型城市化道路的基本思路[J].改革与战略，2008，（4）：32-34.