关于加强铁路客运专线物资管理工作的几点思考

刘连涛

摘要：在我国国民经济发展的过程中，铁路工程的发展做出了重要的贡献。客运专线建设的过程中，整体投资成本较大，做好物资管理工作有着重要的意义。提高物资管理水平，对于我国铁路事业的长效发展有着至关重要的意义。本文就对于铁路客运专线物资管理工作中的相关问题进行了分析与探讨。

关键词：铁路客运专线 物资管理工作 管理制度

在当代社会不断发展的形势下，我国铁路事业发展建设脚步不断加快。在新的形势下，物资管理工作的重要性得到了进一步的凸显。要想真正的促进我国铁路事业的长效发展，提高物资管理水平，实现物尽其用是非常必要的。通过提高物资管理水平，可以真正地提高整体投资效率，控制铁路工程建设成本，实现我国整体铁路工程事业的健康发展。“客运专线”（Passenger Dedicated Lines——PDL）是专供旅客列车行驶的路网铁路，其曲线半径一般在2200m以上。成蒲高铁（成都至蒲江城际铁路）总长度为99.087公里，总投资约150亿元，是我国重要的客运专线之一。物资管理部门作为对物资进行采购与管理的重要部门，其在铁路事业发展建设和日常运转中起到了关键的作用。下文从源头控制、招投标管理工作的规范开展、提高质量监管能力、动态控制现场管理以及控制腐败行为几方面，就如何提高铁路客运专线物资管理工作水平的思路进行了分析。

1 源头控制

铁路客运专线建设的过程中，整体工艺标准的要求较高，并且工程质量的问题一直是建设过程中的重点控制内容。在铁路工程项目建设的过程中，物资管理工作的开展要关注源头的控制，强化初期控制。在进行供应商的选择上，要进行统一的招标和采购，并且对于供应商的资质进行严格的审查，做好质量标准的有效控制，提高整体物资采购的质量，为后续施工做好良好的前提准备工作。物资管理人员要结合实际施工的需求和客运专线的建设特点，对于供应材料的质量进行严格的审查，并且做好相关产品的考核，做好采购过程的监督。在前期管理和控制的过程中，要对于各项权利与责任进行有效的落实和分布，并且重点关注采购物品质量的监督和跟踪。对于供应商要进行长期的考核，并且客观地评价其服务能力和产品质量水平，对于质量问题做好第一时间的索赔与责任的追求。在准入资格的把握上，要做好充分的市场调研，并且将调研结果和准入名店进行公示，保证供应商选择过程的公开透明。

2 招投标管理工作的规范开展

规范地开展招投标管理工作，是提高物资管理水平，减少腐败行为的重要基础。在招投标工作开展的过程中，要本着公平、公正与公开的原则，有组织、有计划地落实各项招投标管理制度。在招投标工作开展初期，要对招标的相关内容进行公示。在评标的过程中，要采取内部公开的形式，并且积极、主动地接受有关方面的监督，保证阳光招标的实现。在评标的过程中，各个评委要本着实事求是的心态来做好评比。对于购货商的竞争能力、质量水平、服务能力、信誉等进行综合的考量，真正地将优胜劣汰的原则和市场调节机制的优势进行发挥。在招投标过程中，要做好有效的监管，并且严格避免出现暗箱操作情况。

3 提高质量监管能力

在开展治理监督控制的过程中，要采取阶段性的质量验收制度，严格做好质量把关，提高实时检测力度。在开展施工之前，要对于施工中所选用的物资材料的产地、类别、名称、规格、进货日期、数量、存放地点等信息进行明确，并且填制相关的通知单据（附好相关质量检测验收证明）。在施工过程中，要做好相关信息的反馈，对于物资材料是否符合施工建设标准和相关质量标准进行严格检查，与相关质量监督部门进行有效地配合。

取样试验部门要在接收到质量检验通知之后，第一时间对于物资材料的质量进行检验，并且确认合格证书无误。在施工现场的质量控制上，还要做好阶段性的验收，提高监理工作的开展效果。对于抽样检测结果不符合质量标准的物资，要执行报废处理，并且落实相关责任，对于抽样检测中出现的不规范与弄虚作假行为进行严格的查处与问责。對于未通过质量检验的物资材料，要通知供应商，并且根据相关采购合同进行清退。

4 动态控制现场管理

在物资现场管理工作的开展过程中，要本着全过程动态化的管理理念，实现跟踪式的管控。在物资入场之前，要对于存储库房进行提取准备和管理，避免出现由于潮湿、淋雨等问题造成物资保管不善。针对于不同类别、规格的物资管理和储备上，要做好分门别类，并且明确地进行标示，避免出现混用与错用的问题。在物资领用管理的过程中，要做好领用手续的审核，并且严格地执行定额的领用制度。在领用过程中，要做好相关材料的记录，并且对领用记录进行汇总，交由专人进行结算和统一管理。在现场施工的过程中，要对于物资的质量进行严格控制，并且对于一些不符合质量标准的物资进行停工使用。在没有获得确切的质量标准依据时，不得使用质量水平不明的物资。对于物资质量管理工作开展的过程中，要严格对质量问题进行统筹管理，并且明确不同部门的检查重点和管理责任，分工协作地实现现场的有效控制。

5 控制腐败行为

在物资管理工作开展的过程中，腐败行为的有效控制是物资管理工作开展的重点内容。在铁路客运专线建设的过程中，腐败行为极其容易滋生，必须要加强监督管理和教育宣传工作，提高物资管理人员的思想道德水平和自律性。对于参与投标和物资管理的人员，要加强法律法规的教育，通过提高其法律法规意识，让其认识到犯罪成本，约束其思想和行为，对于招投标与采购过程中的违法违纪行为进行遏制。各个层级的监督管理部门，要严格依据国家的相关规定，设置科学、公开、透明的监督管理制度，对于物资管理的整个环节和过程进行规范化管理。物资管理人员和部门要对于相关纪委监察工作进行积极的配合，并且积极主动地做好申报和汇报工作，廉洁自律。

6 加强人才的培养

在物资管理工作开展的过程中，要加强相关工作人员的专业素质。物资管理人员还必须树立集体主义思想，顾全大局，坚持个人利益服从国家利益、眼前利益服从长远利益、局部利益服从整体利益的理念。在开展相关工作中，不断地参与物资采购管理的学习和培训工作，并且深入到铁路工程建设现场和基层，了解实际物资管理工作中的需求。只有打造一支作风硬朗、业务素质高、思想意识先进、公正廉洁的物资管理队伍，才能真正的提高物资管理工作的开展成效。

7 结束语

总而言之，物资管理工作的开展水平是其中重要的决定因素，要想真正的提高铁路客运专线的发展建设效果，就必须采取科学有效的对策，对于物资管理工作中容易出现的一些问题和隐患进行有效地解决。在客运专线发展建设的过程中，物资管理工作的有效开展，对于实现对铁路工程项目质量控制和投资管理有着至关重要的意义。物资管理工作开展的过程中，要加强培养和教育，提高物资管理工作人员的思想觉悟水平和业务素质，真正的提高物资管理工作的时效性。

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