新形势下加强独立学院党建工作方法研究

赵旭东

摘要：自党的十八大将“立德树人”作为了教育的根本任务以来，中国高校肩负的使命又显现了新的光环，高校党建工作在培养社会主义建设者和接班人的艰巨任务中扮演了至关重要的角色，而异军突起的独立学院也义不容辞地承担了大学生思想政治教育和人才培养的光荣使命。

本文着重探讨在新形势新常态下如何加强独立学院党建工作，从具体从明确党组织地位、保持党组织先进性、加强党务工作培训、完善党建工作制度、创新党建新思路五个方面入手提出当下存在问题的解决方法。

关键词：新形势；独立学院；党建；方法

一、加强独立学院党建工作意义

国家主席习近平同志在第十六届全国高校党建工作会议上明确指出过，高等学校承担着人才培养、知识创新和社会服务的重要任务。党的十八大报告又明确提出，把“立德树人”作为教育的根本任务，培养高素质和可靠的社会主义优秀人才。

独立学院是我国高等教育发展的新产物，同时也是民办高等教育的重要组成部分，同普通高校一样肩负着培养社会主义建设者和接班人的历史使命，在机遇与挑战并存的新常态下，加强党建关系着党的教育方针、政策在高等教育过程中的落实和党的领导地位，关系着高等教育社会主义办学的根本方向，更关系着独立学院的和谐、稳定、发展。

2006年12月，中共中央组织、中共教育局党组联合下发的“关于加强民办高校党的建设工作的若干意见”明确指出：“加强民办高校党建工作，对于全面贯彻党的教育方针、坚持社会主义办学方向、促进民办高校健康发展，对于加强和改进大学生思想政治教育、不断提高人才培养质量、为全面建设小康社会提供强有力的人才和人力资源保证，对于巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础、加强党的执政能力建设和先进性建设，具有重要而深远的意义。”

《独立学院设置与管理办法》第三十一条明确指出：“独立学院必须根据有关规定，建立健全中国共产党和中国共产主义青年团的基层组织。独立学院党组织应当发挥政治核心作用，独立学院团组织应当发挥团结教育学生的重要作用。”

然而，独立学院当下却面临着党组织地位模糊、战斗堡垒作用不强、党务工作者素质不高等诸多问题。本文将着重论述加强独立学院党建工作的具体渠道。

二、加强独立学院党建工作渠道

1.明确党组织地位

普通公办高校执行党委领导下的校长负责制，对于独立学院党组织的地位没有明确，不少人就简单认为独立学院党组织地位低，其实教育部26号令和中组部、教育部印发的《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》指明了独立学院党组织的重点工作：一是发挥政治核心作用；二是“对学校教学和行政管理工作中的重大问题提出意见和建议，支持学校行政管理机构和行政负责人依法办学；加强学校党组织的自身建设，做好党员教育、管理、监督工作和发展党员工作”[3]。独立学院的党组织不仅要贯彻党的教育方针，体现社会主义教育事业的根本性质和要求，更重要的是围绕中心工作和任务做好学院内部协调，发挥监督作用，为学院发展建设提供政治保障，这就赋予了独立学院党组织工作的新内容、新任务。

2.保持党组织先进性

保持党员队伍的先进性第一任务是把好队伍入口关，按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，做好独立学院党员发展工作，严格工作程序，成熟一个发展一个，注重把先进分子和优秀青年吸收到党组织中来。第二任务是做好党员的管理教育工作，严格党内组织生活，加强理论学习，做好思想政治教育，创新支部活动，增强党员队伍生机活力，不断优化党员队伍结构。第三任务是提高科学化水平，结合独立学院实际情况，根据学生与教师的特点、情况和构成不断地探索、创新，提高科学化水平，为独立学院建设发展稳定提供坚强的组织保证。这样一支纯洁而先进的队伍才能在当下发挥党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。

3.加强党务工作培训

在配备必要的专职党务干部和专职从事学生思想政治工作教师的基础上加强对党务干部尤其是党组织负责人的培养培训，提供外出学习、进修和到学院的重要部门及关键岗位上锻炼的机会。培训包括政治素养和业务能力两个方面，政治素养培训是指学习党史、党的理论知识、政策法规，党的重大会议、国家主要领导人的讲话精神；业务能力培训是指党组织的建立程序、党员发展程序、党组织关系转接、党内会议及活动的组织等。创新主题党日、讲座报告、经验交流、参观学习等活动的方式方法，以主题鲜明、形式多样的工作机制提高独立学院党务工作者的理论水平和工作能力，发挥党务工作者在独立学院党组织建设中的作用，促进独立学院党建工作的科学发展。

4.完善党建工作制度

“无规不成方圆”。制度是一切工作有效开展的基础，一个完善的党建制度是独立学院党建工作开展和实施的前提和重要保障，独立学院必须加强和完善党建制度建设。一是认真贯彻党的路线、方针、政策，党建工作开展严格按照《党章》、《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》等规章制度执行；二是结合各独立学院实际情况，根据上级的法规制度制定适合各独立学院党建工作的制度，在开展工作过程中根据情况不断修订完善；三是制定党建党务工作手册，为党建工作顺利开展创造有利条件，内容包括：党委会议制度、中心组学习制度、党员发展程序、党员公示制度、党员审批制度、入党材料的规范填写、会议程序等。

5.创新党建新思路

在这个“互联网+”的时代，要充分利用网络及新媒体，构建独立学院党建工作新机制。针对独立学院党员及学生年轻化，思维活跃，容易接受新事物，善于捕捉新信息的特点主动占领党建工作的新空间、新阵地，加快党建网站、微博、微信公众账号等网络新媒体建设，使党员教育形式多样，与时俱进、视野更宽，参与性更强。同时，党组织通过网络尤其是手机网路组织开展特色专栏，把一批导向正确、影响力广的优秀党员和先进事迹作为思想政治教育的典型，用广大党员身边的真人真事来开展思想教育工作，贴近生活、贴近实际，使他们倍感亲切、真实，让他们以典型为榜样，树立全心全意为人民服务的思想，从而使他们在学院的改革发展、教育教学及学习生活中发挥模范带头作用。（作者单位：西北工业大学明德学院）

参考文献：

[1]中共中央组织部 中共教育部党组《关于加强民办高校党的建设工作的若干意见》教党[2006]31号

[2]《独立学院设置与管理办法》

[3]中组部 教育部《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》（中组发[2000]7号）

[4]陈为旭，王丽燕.关于加强和改进独立学院党建工作的思考[J].云南农业大学学报，2012（1）：81.

[5]袁先海，吴海良，许战.独立学院党建工作的三个基点[J].中国科技信息，2011（6）：150.

[6]周雨.独立学院党建工作创新与实践略论[J].学校党建与思想教育.2014（06）