黑龙江省企业低碳自主创新金融支持体系研究

毕鹏 阎穆

摘 要：随着全球气候的变暖以及原有环境资源的限制，追求可持续经济发展已成为每个企业的现行发展目标。对于中国企业而言，企业的可持续发展应以“低能耗”、“低排放”以及“低污染”为标准，而低碳创新技术更是企业可持续发展的基础，文章分析黑龙江省现今低碳自主创新存在的问题，并给予适当的解决建议与措施。

关键词：低碳技术 自主创新 金融支持

中图分类号：F127

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2015）04-187-02

一、低碳技术创新的含义

1.低碳技术创新。低碳技术的定义有多种，它并不是特定地单指某一种技术，广泛而言，零排放或少量排放碳的技术我们都称为低碳技术，而某些能够通过提高能源利用率来降低碳排放的技术也被称为低碳技术，此外，碳的捕获以及存储也是低碳技术的一类。因此，我们可以看到，要想降低碳排放，减少污染，我们可以从多个技术方面进行创新。低碳技术创新主要以突破性创新为主，同时又伴随着渐进性创新，相较于传统的低碳技术创新理论以硬件基础为发展条件而言，低碳技术创新则更具先进性与挑战性，它摆脱了硬件基础所带来的限制性，能够大面积地推广普及，并避免了传统低碳技术可能带来的“锁定效应”。

2.低碳自主创新。自主创新是相对于国外创新提出的。所谓自主创新，是指国内企业通过将内部资源集合，以创新为主，对引进的国外先进技术进行消化吸收，再同自身原始创新相结合，从而形成符合自身特性、满足自身需要的具有自主知识产权的低碳减排技术以及产品或品牌等。通过自主创新技术达到高效率、低排放、高效能、低污染的要求，企业在以此获得经济利益的同时，更能够提升自身的企业形象，赢得更多客户的信赖。低碳自主創新也代表了人类生存发展观念的转变，是文化、管理等因素的综合体现。

二、黑龙江省企业低碳自主创新金融支持存在问题

1.政府扶持力度不够。由于我国经济社会的发展特性，决定了人民低碳减排意识的落后，政府也正在不断进行改变。低碳自主创新是一项需要大量人力、大笔资金以及社会共同合作才能良好运转的项目，它并不是短时期就能得到回报的经济项目，相反地，全人类之所以追求低碳减排，是为了长远考虑，为了使人类的子孙后代还能够在地球上生活。因此，黑龙江省政府应当意识到这一点，其作为社会的主导者，更应当全面支持这一技术的研究与开发。对于国家早期以环境为代价的经济发展，有关部门已经在不断地调整，同时国家政府对于低碳减排这一方面也是给予了更多的关注，各省也相继颁布了有关的政策措施，黑龙江省政府就推出了有关应对气候变化的科技专项措施行动。但是，从现今黑龙江省的发展来看，省政府更注重于降低能源与环境损耗这一方面，对于低碳创新技术的开发，并没有过多关注与扶持，这会导致企业在进行自主创新开发时，难以施展拳脚。

2.资金支持力度不足。虽然我国近年来不断加大对于企业低碳自主创新的资金力度，但是相对于发达国家而言，还是有着很大的差距。黑龙江省在低碳自主创新方面的资金支持同国内经济发达地区还有不小的差距，数据显示，黑龙江省内企业的自主创新资金仅有4.2%来自政府支持，这对于企业发展而言，不仅有着巨大的经营压力，同时也会影响低碳技术的开发，使得企业人员在研发项目时捉襟见肘。

3.银行等融资渠道的缺乏。大多数中国企业的融资渠道都是以商业银行为主，因此对于进行低碳自主创新技术开发的企业而言，商业银行无疑是最佳选择，但是，商业银行本身并不愿意为中小企业提供这类贷款，这是由于信息的获取的不对等的原因，中小型企业的自主开发，往往比较注重信息的保护，商业银行无法准确评估该项目可能带来的风险与收益，因此，他们更喜欢向实力雄厚的、能够承担风险的大型企业提供融资服务。虽然近些年来黑龙江省的商业银行在中小型企业的自主创新项目中投入的比例逐渐上涨，但是从整体发展来看，黑龙江省商业银行对于中小型企业的资金扶持尚不能满足省内大部分中小型企业的发展需求，银行对于风险不明的技术开发型项目仍然处于犹豫状态，并且，目前商业银行能给中小型企业提供的融资方式也比较单一，无法提供较为稳定的中长期贷款计划。

4.资本市场不完善。随着社会的发展，我国的经济也有了显著的提高，但是从长远看来，虽然资本市场整体在不断更新完善，但离成熟阶段还需要较长的一段时期。从黑龙江省的金融支持体系来看，缺乏活跃的私人资本市场导致资本市场在企业的自主创新项目中难以发挥作用，资本市场目前还是以公有制为主。与此同时，为自主创新服务的金融制度与手段的不健全，股权市场的不完善等因素，都限制了资本市场作用的发挥。而市场退出机制的不健全使得投资人难以支持企业的低碳自主创新，如果在出现风险时，投资人不能顺利退出，将会严重损害投资人的利益，伤害投资人对自主创新类项目的信赖。我国风险投资发展的缓慢也在某种程度上限制了企业的自主创新。

5.信用担保机构服务水平偏低由于我国国情的特性，经济文化等水平的发展缓慢，导致我国社会目前仍缺乏独立完善的高水平信用评价机制与专门评价机构。目前黑龙江省内的低碳自主创新企业在向银行申请贷款时都需要通过银行的信用等级评价，但通常这种评价都是由银行单方面进行评定，这在某些方面可能存在一定的评价偏差，并不能做到完全的客观公正。同时，由于这些自主创新企业多属于名声小、风险大、规模小的一类企业，这使得企业在进行贷款时，可能并不能准确地描绘低碳企业未来的前景以及收益，导致银行从自身利益方面考虑而放弃对该类项目的投资，而企业自身硬件的不足也影响了银行对其的印象。信用担保机构服务能力差也会造成企业与银行之前发生信息不对称的现象。

三、构建企业低碳自主创新的金融支持体系的建议

1.发挥政府作用，完善相关扶持政策。低碳减排是全人类应当长期进行的事业，因此，黑龙江省政府在低碳自主创新中应当摆正自身位置，明确自身应当发挥的作用。政府首先应当合理调配社会资源，建立完善的自主创新市场机制，同时，对于企业的低碳自主创新项目，政府应当加大人力、物力以及资金技术等方面的支持，积极引导省内学校、机构以及企业对于低碳技术自主创新的热情，充分发挥宏观调控作用。政府不仅需要推动技术的创新发展，更要拉动需求的不断上升，运用各种政策来激励企业进行低碳自主创新，通过建立完善的政策机制来促进。具体措施如降低产品税收，直接投入资金，给研究企业与人员一定的奖励政策，帮扶企业等等。此外，政府还可以通过帮助企业建立企业文化，以此来建立企业的品牌意识，推动企业技术的全面创新发展。

2.提高资金投入，加大扶持力度。资金投入是最直接的扶持方式，因此，国家在进行低碳减排活动时，必须加大国家政府对于地方政府资金的拨放，而地方政府也应当做到资金投放到位。黑龙江省政府近些年来由于资金审批程序的复杂从而导致资金发放的不到位，使得政府的支持在自主创新市场中发挥的作用很小。对此，黑龙江政府应当结合各方面意见，建立一套适合本省经济体制的低碳自主创新政策机制，加强规范化制度，以此来提高资金投放的标准化，加大资金投放力度。政府可以通过加强人才培养，出资入股企业技术创新，从国外引进先进低碳技术等来促进省内低碳自主创新事业的发展。

3.构建银行体系，加大银行支持力度。我国目前的企业融资渠道主要还是以商业银行为主，企业要想获得资金支持，通常都是向银行借贷。因此，黑龙江省政府应当鼓励银行适当向企业提供合理融资方式。商业银行首先应当加强对低碳自主创新技术的了解，了解低碳自主创新的发展前景以及可能存在的风险，从而制定有效的金融支持策略来帮助企业进行低碳技术自主创新，也避免给自身带来较大的风险。其次，商业银行可以调整低碳自主创新借贷的利率，开发更多的贷款样式，简化借贷审批手续，积极开发信贷品种，并为企业提供技术推广宣传以及管理运营等方面的咨询业务，从而做到全面支持黑龙江省内企业的低碳自主创新事业。

4.大力发展风险投资，充分发挥资本市场的支持作用。风险投资发展缓慢是由于我国整体经济发展的限制，而资本市场的缺陷也是国内各个省市都存在的问题。自主创新即意味着风险投资，对于企业而言，这两者是同时存在的。黑龙江省要想支持企业的自主创新，必然需要大力发展省内的风险投资，而政府的风险资本能够有效地引导整个市场的风险资金的流向，如产业资金、个人资金等，政府可以通过这种方式来集中社会经济资源。对于资本市场存在的缺陷，政府首先应当在全省推行低碳减排意识，对于高污染、高排放的企业应当予以规整。对于低碳创新的上市企业要给予发行债券等特殊权利，同时对于资金的流向要监控到位，制定可行的管理措施，从而建立一个健康的资本市场，充分发挥其在低碳自主创新中的作用。

5.建立健全信用担保体系，完善担保体系结构。由于全国信用担保体系的不发达，黑龙江省内市场的信用担保体系也存在很多問题，因此，黑龙江政府应当加强在这方面的建设。首先，政府需要全面建立与完善信用担保机制，建立专业的信用担保机构，建立可靠的信息共享平台，从而做到企业与银行以及信用担保机构之间共享信息资源，为企业的低碳自主创新带来更好的服务，而信用担保机构也可以针对低碳自主创新推出特定的评级标准，做到客观公正以及合理的信用评价，全面发挥信用担保机构的作用，推动企业低碳自主创新的发展。

[基金来源：佳木斯大学社会科学研究项目，青年基金项目，项目名称：黑龙江省企业低碳自主创新金融支持体系研究，项目编号：2014WQ3]

参考文献：

[1] 张鲁秀.企业低碳自主创新金融支持体系研究[J].山东大学，2012

[2] 徐治国.中小企业自主创新的金融支持体系研究[J].成都理工大学，2008

[3] 毕鹏，杨晋司.黑龙江省企业低碳自主创新金融支持体系研究[J].商场现代化，2014（2）

[4] 张鲁秀，李光红，亓晓庆.企业低碳技术创新资金支持模型与策略研究[J].山东社会科学，2014（6）

（作者单位：佳木斯大学经济管理学院 黑龙江佳木斯 154007）

（责编：贾伟）