建筑工地消防安全问题分析与对策

乔冬丽

[摘 要]随着我国城乡建设事业的快速发展，我国建筑行业在整体发展规模和发展水平方面都取得了巨大成就。但与此同时，也暴露出很多问题。其中，消防安全尤为突出，是推进我国建筑行业可持续发展过程中必须要重视的问题。而安全意识淡薄、安全管理措施实施不到位与安全监督制度不健全是导致消防安全问题层出不穷的主要原因。要破解建筑工地消防安全难题，则需要根据问题产生的不同原因，逐一研究、并克服之。

[关键词]建筑工地；消防安全；问题分析；解决措施

[中图分类号]X92 [文献标识码] A [文章编号] 1009 — 2234（2015）04 — 0118 — 02

进入21世纪以来，我国城乡建设规模步入进了前所未有的快车道。小城镇建设、新农村建设、西部大开发、城中村改造、各种高新区和工业区建设等，都促使我国社会经济发展面貌发生了前所未有的变化。社会经济领域发生的这种巨大变化，也有力的促进了我国建筑领域的快速发展，在发展规模和发展水平方面都处于历史上的高峰状态。但伴随着我国建筑领域迅速发展的同时，一些问题也越来越清晰的暴露了出来，其中，建筑工地消防安全问题成为促进我国建筑行业可持续发展中的巨大隐患，需要认真研究，并采取科学的方式解决之。

一、当前我国建筑行业消防安全管理工作现状

伴随着我国市场经济的迅速发展，我国建筑行业自身的发展也大大都经历了一个有粗放式发展进入集约型发展的历史转变过程。由最初的工人自发管理状态到公司化管理状态的过度，我国建筑行业呈现出健康、良好的发展态势。各项管理制度健全、各种管理措施齐备、相关的管理理念也越来越呈现出国际化的发展趋势，这是我国建筑行业发展的整体面貌。但在取得巨大发展成就的同时，在建筑行业内也越来越暴露出诸多的问题，影响和制约着我国建筑行业的可持续发展质量。以消防安全管理工作为例，消防隐患问题严重，消防事件层出不穷，成为我国建筑行业消防安全管理工作中的突出问题。据报道，我国近年来消防安全事件尤其是重大安全事件呈现出上升态势，成为制约行业发展的重大障碍。

从建筑行业自身而言，建筑行业本身即具有容易引发消防安全问题的特点。如工地内多部门共同作业，容易出现管理漏洞；建筑工地内容易产生各种易燃、易爆的建筑垃圾，成为消防问题产生的源头；建筑工地内各种电焊、明火作业容易引发火灾；建筑工人自身自我管理素质不高，安全意识不强，等等因素都使建筑行业成为消防安全问题的多发地。近年来，我国建筑行业中消防安全问题呈现出直线上升态势，即反映出我国建筑行业快速发展的态势，又暴露出加强消防安全问题管理已经成为刻不容缓的工作。

二、我国建筑工地消防安全问题的主要表现形式

在巨大的挑战面前，建筑行业若不能及时转换管理理念，调整管理思路，制定科学的管理模式，就会使自身工作陷入困境，导致各种问题发生。从当前我国建筑工地消防管理工作中遇到的问题看，主要表现为以下几个方面的内容。

1.消防安全管理意识淡薄，对消防安全管理问题不重视

我国建筑行业在管理工作中，虽然大都宣称秉承和实行“以质量为本”的管理理念，提出“安全第一”的管理口号，但在实践中却不能有效贯彻“以安全为本，以生命为本”的管理理念，形式主义色彩严重。从我国建筑行业实践看，许多建筑公司在执业过程中片面突出经济利益，将职工视作为实现自身经济利益的手段和工具，缺少服务社会的敬业精神，在实践中不重视消防安全工作。再从建筑工人的角度看，许多工人的自我管理意识和管理观念淡漠，对于消防安全问题不能给予充分重视。“目前，部分建筑工人文化程度较低，安全意识、自我保护意识淡薄，对消防安全的基本常识和安全操作规程知之甚少，缺少安全防护意识和消防安全知识。”〔1〕由于管理理念和消防观念层面出现偏差，为消防安全问题的发生埋下了重重隐患。常言道“有什么样的认识就会有什么样的行为”，“正确的认识是推动实践发展的思想前提”。在建筑工地消防安全管理工作中，树立正确的认识是做好消防安全管理工作的前提。

2.消防安全管理制度落实不彻底，各种消防设施配置不健全

出于最大程度的实现公司短期经济利益的需要，建筑行业的决策层和管理者大都不愿意投入较大的人力和财力，在提高建筑工地安全设备质量上下功夫，这是导致当前建筑行业消防问题层出不穷的重要原因之一。“建筑工地需要根据建筑工程的规模的大小而进行消防设施的配置，对于大工程项目，消防设施的配置往往比较到位，而对于小的过程项目而言，其相应施工现场的消防配备就显得十分薄弱甚至不设置任何消防设备，这样就必然存在十分严重的消防安全隐患。”〔2〕除此之外，建筑公司在执业过程中虽然制定了各种消防安全管理制度，但在实践中执行不力、责任不明确也是导致消防安全事件突发的重要原因。在实践中，几乎在每一个建筑工地都可以看到大量的关于消防安全管理宣传的口号，从表面看，高度重视消防安全管理工作是这些企业给人的第一印象。然而在实践中，为什么消防安全事件层出不窮呢？归根结底，是各种消防安全规章制度流于形式，并没有得到落实。而导致此一现象产生的原因即在于，各种规章制度虽然存在，但由于缺乏责任追究意识，使得这些制度停留于纸面，或者仅仅是企业进行自我宣传的口号而已。

3.政府部门的监管职能缺失也是导致消防安全问题突出的重要原因

在市场经济下，政府出于十分重要的地位。政府通过“抓大放小”，可以为市场经济的稳健发展提供必要的土壤和条件，这是保证市场经济快速、稳健发展的必须条件。然而，在实践过程中由于政府职能缺失导致企业生产经营过程中出现各种不利于市场经济可持续发展的问题却十分突出。政府在消防安全管理中处于指导、监督的地位，建筑工地消防安全事故层出不穷和政府监管责任缺失直接相关。“长期以来，政府各部门对建筑施工安全监督仅局限于大检查和标准化验收等固定程序，监管力度不够。再者，一些安全监督执法人员总体素质不高，也影响了监督管理工作的实施效果。”〔3〕

三、破解建筑工地消防安全管理難题的对策

常言道，“有压力就有动力”。面对建筑工地消防安全管理工作中的困境问题，如果能积极转换思路，通过改革现有管理模式，建立科学合理的管理体系，就能够变压力为动力，找到促进有效解决消防安全管理问题的有效路径。“福兮祸之所伏，祸兮福之所倚”，面对挑战，如何从挑战中找到破解之路，值得认真思考和研究。笔者结合自己的工作经验，认为不妨从以下几个方面努力，提高消防安全管理的效率。

1.要高度重视消防安全工作，在科学论证的基础上建立健全的消防安全管理制度

建筑行业管理层能否充分认识到消防安全管理工作的重要性并采取切实可行的办法，为提高消防安全管理工作效率殚精竭智是制约消防安全管理工作效率的的前提因素。因为，健全的消防设施的配置、职工消防安全意识的培养都需要公司投入大量的物力和财力，管理层如果不能充分认识到消防管理工作的重要性，也就难以制定并落实各项消防管理制度。在实践中，企业要高度重视消防安全管理工作，除了以制度的形式规范企业和职工的各种责任意识外，还要从财政制度方面规定企业用于消防安全方面的稳定投入。重视对上岗职工的安全培训，保证每一个人都在上岗前牢固树立消防安全意识，并及时奖励在消防安全方面做出优秀成绩的员工。如此以来，从企业高管到普通员工都能够高度重视消防阿全管理工作，也就为建立可靠的安全管理敌方确立了强有力的保障。

2.重视对职工素质的培养，提高建筑工人的消防安全意识，为落实消防制度提供源头力量保障

从我国消防事件发生的特点与规律看，职工消防意识淡薄是导致各种消防安全事件突发的重要原因，因此要从根本上消除建筑工地消防安全，需要提高职工的消防安全意识，提高职工应对消防安全事件的能力。“施工现场工作人员的消防安全素质是关系建筑工地消防安全的重要因素之一，经调查，近年来建筑工地火灾多是由于工作人员消防安全意识淡薄、玩忽职守造成的。”〔4〕故而，加强对职工安全意识的培训和教育工作是解决消防安全问题的重要途径。

3.依法规范政府职能部门在消防安全管理中的地位和责任，落实政府职能部门的监管责任

政府职能部门对于消除安全隐患问题负有不可推卸的监管责任，需要政府依据相关法律规范的规定，依法实施监管权利并承担相应的监管责任。在实践中，职能部门除了帮助企业树立安全意识外，还要督促企业落实消防安全责任制，依靠企业力量防范消防事件的发生。“建筑工地应全面落实消防安全责任制，确定消防安全责任人、消防安全管理人和各岗位的消防安全值班人员，明确职责分工，细化责任落实，形成完善的消防安全管理网络，确保各个环节有人管理，有人负责。”〔5〕这样，就可以建立起企业、职工、政府三位一体的消防安全防范制度，将各种消防安全隐患扼杀在萌芽状态。

建筑工地的消防安全问题一直以来是社会关注的热点问题〔6〕。可以预见，随着经济的发展，这一热点仍将持续。因此建筑部门，监管部门，政府部门必须充分认识做好当前建筑工地消防安全工作的重要性，深入开展消防安全检查，切实加强建筑工地消防安全管理，依据国家的法律、法规、规章以及技术标准进行有效的科学监督管理，最终达到消除火灾隐患目的，保障施工人员的人身安全和建筑工程顺利施工！

〔参 考 文 献〕

〔1〕〔3〕姜继兴，孟庆款.建筑工地消防安全隐患的治理措施〔J〕.建筑工人.2014，（10）：26-27.

〔2〕郑雯.建筑工地消防安全现状及其思考〔J〕.硅谷.2009，（07）：188.

〔4〕〔5〕王楠.关于建筑工地消防安全监督检查工作的探讨〔J〕.消防安全与技术.2014，（03）：75-78.

〔6〕李清江. 建筑工地消防安全问题分析与对策〔J〕.中国安全生产科学技术2012，（07）：229-232.

〔责任编辑：陈玉荣〕