设计概算与控制投资

摘 要：为使设计概算在控制投资的过程中真正的起到本应有的作用，首先应当知道什么是设计概算，正视设计概算的重要意义，了解设计概算在整个工程经济的过程中的重要角色；其次了解设计概算的编制方法、影响因素；最后将设计概算与投资能力比较，是否在投资能力范围内，如何通过设计概算的影响因素进行设计方案调整，以便降低设计概算，控制投资。

关键词：初步设计；设计概算；投资

设计概算是根据设计单位提供的初步设计资料或扩大初步设计方案文件及说明、国家或地方概算定额、概算指标、周边类似工程设备材料预算价格等资料，编制的建设项目从可研立项到竣工交付使用所需全部费用的文件，是初步设计文件的重要组成部分，受可研的投资估算控制。设计概算文件包括：建设项目总概算、单项工程综合概算、单位工程概算以及其它工程费用、工程预备费。从初步设计阶段开始，设计概算是项目建设的“最高限额”，也就是说项目在初步设计之后的执行过程中，要保证它的实际花费不超出设计概算，投资控制在概算合理的范围内，以便保证项目的投资可控。

一、设计概算的编制方法

（一）建筑工程设计概算的编制方法。（1）概算定额。概算定额是类似于预算定额的一种国家文件，通过规定一定计量单位的扩大分项工程或扩大结构构件所需人工、材料、机械台班消耗量的货币价值的数量标准，把预算定额中的若干相关项目合并、综合和扩大编制而成。这种方法要明确建筑结构的情况下才能使用，实际工作中很少用到。（2）概算指标。概算指标是在设计深度不允许准确计量，但工程设计采用的技术方案比较成熟，有类似工程作参照的情况下，将拟建项目的建筑面积或体积乘以技术条件相同或基本相同的概算指标而得出直接工程费，根据直接工程费按规定计取措施费、间接费、利润和税金等。（3）类似工程预算。是指存在类似的在建或完工工程，可以将拟建工程中的各个分部分项工程同类似工程作比较，并利用类似工程的各个经济指标，推导出拟建工程的经济指标，已完成设计概算编制工作。此方法是在没有可用概算指标的情况下，存在技术条件、设计对象相类似的已完或在建工程时可用，但要进行结构差异和价差的调整。

（二）设备及安装工程概算的编制方法。理论上讲有预算单价法、扩大单价法、设备价值百分比法、综合吨位指标法等。而实际工作中更多的是将类似工程指标法同设备价值百分比法搭配使用编制设计概算。

二、影响设计概算的因素

根据计算出的概算文件，依次从技术方案、装饰标准、使用标准、地区材料单价上分析设计概算总值的合理性。

（一）技术方案包含建筑技术方案及结构技术方案。建筑技术方案指建筑的造型设计，空间布置，当然空间布置是根据建筑物的使用要求设计的，会尽可能的满足使用功能的基础上，完善空间布局；而造型设计，某种意义上讲，它也是满足使用功能的一部分，但有很大的调节空间，这个调节方式就要根据甲方意向而定了，倘若造型太夸张，施工工艺太复杂，用工用料偏多，那么就可以征求甲方意见，是不是可以改善。结构技术方案指基础形式及主体结构形式。基础形式要根据土质类型、水位高低及基础深度、有无地下使用空间而确定。比如说，在相同条件下，浅基础的独立基础要廉价于桩基础；而深基础时，桩基础要廉价于独立基础，因此要根据不同条件，从经济的角度，对比选择更节约的基础形式。再有主体结构形式的选择要考虑到建筑物的层数、层高、建筑的平面格局、建筑物的使用功能等等，该方案的选择关系到材料的选择方案。众所周知，混凝土的单价定是高于砌体的单价，那么是要砖混结构，还是完全的钢砼，除了从使用角度考察外，当然也要考虑对经济造成的影响。

（二）装饰标准包括内装标准和外装标准。它涉及材料的选择和工艺的选择问题。理论上讲，装饰标准应当是建筑技术方案的一方面，之所以单独提到它，是因为它在造价的组成中占有较大比重，且很直观，它在经济上的浮动空间也很大。比如说家居的内装，可以是高档酒店的标准，也可以是普通民用的标准；可以完全用进口壁纸，也可以用国产乳胶漆；地板可以是每平500元，也可以是淘宝每平30元的价位；顶棚既可以吊顶，也可以抹灰。公建的外装呢，可以是点抓式的双层中空LED玻璃幕，也可以是钢挂铝板，或者干挂石材，要么就普通的贴砖也可以。但无论是内装，还是外装，既要考虑经济成本，也要从建筑物的使用功能、周边的自然环境、人文环境、人员使用的舒适度及长远发展等方面考察、分析，是否可以酌情降低装饰标准，以便降低造价。

（三）使用标准即使用功能的需求。它不仅仅是使用功能对空间的需求，还有从温湿度上、从人文的舒适度上考虑，需要配备的冷热水形式、通风空调规格、照明点位、安保形式等等，在設备安装工程费上是否可以有更合理的方案，降低造价。

（四）地区材料差异，这是类似工程存在造价差异的一个方面。它与上述的三个方面并不是并列关系，但这里单独提到它，是因为材料费用，建筑材料及安装设备材料，在建筑工程中占有很大比重，材料单价的高低直接影响工程造价。若想从这方面去控制造价，要么通过上述三个因素选择合理方案，要么选择更实用的材料设备品牌，以降低造价。

三、如何通过设计概算控制项目投资

综上通过制作、分析设计概算文件，调整设计方案后，查验设计概算编制过程及编制依据的准确性，核实工程建设其他费中各项取费标准的存在性，完成设计概算书的制作。

通过类似工程及以往经验，分析对设计概算有技术影响的各个因素，了解设计概算值偏差（高）的原因，及时与甲方沟通，是否可以通过上述各个因素调整设计方案，以便将设计概算控制在投资估算范围内，并且以此概算值严格控制预决算的工程造价，控制项目投资。

参考文献

[1] 郭婧娟主编.工程造价管理[M].清华大学出版社，2005.

作者简介：才俊，大连理工大学土木建筑设计研究院有限公司。