浅谈水利工程造价控制及要点分析

摘 要：伴随我国社会经济的不断发展，水利工程事业在传统的发展模式上有了新的突破。在水利工程项目建设过程中，现在更加注重的是以最少的资金投入建设出最好的水利工程以及施工阶段造价控制等问题，一是促进我国水利事业及相关产业的蓬勃发展，而另一方面则带动我国的交通与经济的发展。

关键词：水利工程；造价控制；要点分析

水利建设工程具有规模大、结构复杂、工期长、投资高等特点，相应的给造价管理工作人员带来了很大的挑战。水利工程投资须考虑经济效益，同时还要兼顾社会效益。文章从工程造价的控制及要点作为切入点，总结出工程造价控制需注意的问题，根据相关问题提出造价控制的措施。

一、水利工程模式滞后，造价控制困难

水利工程是新时期工程建设的重要组成部分，大部分承包单位对施工方案进行优化及调整，以更好更快的完成整个施工。一般来说，“承包制”是水利工程施工采用的主要方式，其子项目数量较多，这就对工程造价控制造成阻碍，导致水利工程的造价控制模式太过滞后。突出表现在以下几个方面：

（一）水利工程造价控制意识淡薄

水利工程造价控制意识淡薄则会影响施工阶段的控制策略，隨着我国社会经济的发展水利行业施工技术水平不断的提高，但在技术研究方面还存在着不足之处。大部分工程单位经常把工作重点局限于施工的进度及质量上，水利工程造价控制方案得不到优化，没有及时的解决问题，长此以往则会影响到项目资金的控制。

（二）不健全的管理体系

水利工程造价控制的效果不到有效发挥，这也是控制体系不够健全水利工程施工阶段造价控制与科学合理的管理体系是息息相关，需由施工单位、建设单位及监理单位共同来监督执行及完成。在施工过程中，大部分工作由施工单位来完成，建设单位、监理单位辅助完成，其它的几个方面在控制时得不到配合，的一方面表现。

（三）投入资金巨大

投入的资金量大施工单位对成本资金控制则会不严格，投入的资金没有用到实处，难免会影响水利工程项目实施的顺利进行。资金方面管理不严格容易则会出现种种的问题，项目负责人又缺乏正确的决策及指导，提出的方案难以得到执行。

（四）不合理的施工方案

在制定方案时总承包单位设计的方案不合理、不切实际、不科学等问题，未经实地考察就开始设计施工方案，导致施工后实际施工远远超出预算造价。制定了施工方案后施工单位不按施工方案进行施工，违反了施工准则，承包单位在审核方案的过程中不严谨，则会导致水利工程造价的失控。

二、水利工程造价控制及要点

设计招标及设计方案都通过公开发布招标公告，建设单位对拟建工程的设计任务也通过竞选优化，再由专家组成的评标小组讨论，采用经济、适用及美观的优化调整方案，须综合考虑结构合理性、技术先进性、功能全面性及安全适用，综合对比评定每一种设计方案的优劣，确定最佳的设计方案，同时还可以对选中的设计方案作出进一步调整及优化。

（一）降低成本投入，抓好核算

1.对成本管理进行监控

对于一个新的工程，在项目启动之前，首先要确定好目标成本，以工程量清单报价为基础，进行项目综合分析，预算建造成本，主要构成有：建造成本、分包成本、管理费用、税金等等最后对投标报价进行合理确定。对于施工单位而言，合理编制投标预算是很重要的。相关商务人员必须把握好各项预算细节内容，对整个水利工程造价预算进行准确的评估，造价预算就会更准确。招标应该与市场结合，根据市场情况来确定报价水平，控制报价不应过高或过低，以便采取与其他家单位竞争的有利条件。

2.对相关资料资金进行规划

对相关的资料资金进行有效的监管流程能为资金规划创造更加有利的条件，施工单位必须在规划范围内有效的施工，管理者也必须严格控制资金的流向，在确保资金合理规划的前提下方可批复款项，控制资金合理利用。

（二）综合改革造价控制的途径

1.调整的标准

在造价控制方面要制定严格的标准，让管理工作人员在实际工作中依据标准预算、核算和决算造价，有效的降低成本资金的消耗，节约建造成本。各企业要严格按照控制标准来执行，让员工懂得如何去控制各个项目资金得到合理的利用，这就需要从多个方面来完善工程造价的控制效率。

2.人员的调整

建设单位对水利工程项目开发成本拟定控制方案后，方案的发挥一般都是依靠各个部门人员的执行力度。如成本控制部门、业务部门、会计部门、采购部门的采购价格等等，这些因素都将影响水利建设成本的控制。水利项目建设单位须加强人力资源的评估，提高管理人员的水平。

三、结语

在工程建设中，从科学角度简析工程方案、资金投入、体系及意识等诸多方面对水利工程造价的发展作一个简要的分析，还需要全方位、多角度、多方面的进行分析造价控制的要点及关键，更深层次的了解水利工程中造价要点的控制。随着我国社会经济的发展及科学技术的发展，加强了人才队伍的培养至关重要。一方面提供了经济基础、动力支持，同时也为水利工程造价要点的控制和研究提供了雄厚的经济基础。由此可见，在今后的造价控制要点中将会越来越精确与全面，为我国的经济与科技的发展提供了保障和支持，为我国经济事业的发展做出突出的贡献。

综上所述，水利工程造价要点分析主要有：（1）完善和发展水利工程造价控制体系，对社会资源的进行合理优配，重视工程建设项目造价管理人员，提高了管理相关人员的积极性，加强水利工程造价的控制，减少投资建造成本与提高经济效益有着重要的作用。（2）水利工程造价是一项管理、技术和经济集于一体的学科，关系到整个水利工程项目的建设。控制水利工程的造价，降低资金的浪费，再根据各个项目的特点，制定符合具有建设项目自身特点的工程造价控制的程序及方法。（3）水利工程造价控制须采取全面科学合理的措施来加强工程造价的成本控制。今后，在如何加强对水利工程造价方面进行有效、合理的分析与控制，还需要相关部门持续不断地探索与完善。

参考文献

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[2] 王英姿.工程量清单计价下建设项目工程造价控制措施分析与探讨[J].中外建筑，2010（2）.

[3] 赵宁，张保平.水电企业日常管理中的成本控制[J].管理观察，2009.

作者简介：俸兆云，临沧临翔区水务有限责任公司。