浅谈铁路集装箱多式联运发展

包雪兵

[摘 要] 集装箱运输具有提高装卸作业效率和降低成本的特点。铁路作为国民经济的大动脉在各种运输方式中占有举足轻重的地位和作用，大力发展集装箱多式联运成为当务之急。当前铁路集装箱运输在运输组织、技术与装备、管理系统与运输方式方面存在问题。为加快铁路集装箱多式联运发展应改革集装箱运输管理体制，积极拓宽投融资渠道，强化经营主体的战略联盟，加快物流基地规划和建设及现代铁路集装箱运输规则体系的建设。

[关键词] 铁路运输；集装箱运输；多式联运；发展

[中图分类号] F530 [文献标识码] B

集装箱运输是一种比较便捷的运输方式，可以实现一站式门到门直达运输，减少装卸、中转环节货物的破损和短少，提高装卸作业效率和经济效益。集装箱多式联运可以更好地发挥各种运输方式的协同作用和综合效率，是现代物流发展的必然选择，也是雇主比较喜爱的运输方式之一。欧美发达国家铁路集装箱多式联运发展已经十分成熟，铁路集装箱运量占到铁路总运量的20%至50%，而我国铁路集装箱运输发展一直十分滞后，我国2014年铁路集装箱货运量约9000万吨左右，占整个铁路总体货运量的比重不到3%，这与发达国家相比还存在很大差距。但同时也显示了我国铁路集装箱运输的巨大发展潜力。随着我国铁路货运改革以及铁路建设投资规模的扩大，运输能力的释放和经济结构的调整带来货源结构的巨大变化，主要依靠铁路整车运输的所谓“黑货”对铁路运输的依赖将大幅度减少，而经济增长方式的转变带来的“白货”运输需求将不断提高。加之“一带一路”、“互联互通”建设带来的国际贸易的增长，给铁路集装箱运输的发展带来了广阔的发展空间。所以必须加速推进铁路集装箱联运的发展速度。

一、当前铁路集装箱运输存在的问题

1.运输组织问题

从当前我国铁路运输发展实际情况来看，铁路集装箱运输企业是很难做到产权清晰、自负盈亏的，并且在内部管理上也没有根据时代发展的要求来打造合理的管理系统，导致内部激励约束机制流于形式。集装箱多式联运的参与各方互相割裂，车站虽然属于营销的主体构成部分，但是在运输的全过程中只需要进行装卸操作，在铁路货源组织、计划安排方面没有自主权和积极性，导致联运实体和企业之间缺乏应有的组织能力与协调能力，也没有构建具有实际意义的联网共享系统。

2.技术与装备较差

与当前世界发展的大基调相比，我国铁路集装箱运输业的发展存在许多不足之处。前几年我国取消了10吨级以下集装箱，采用国际通用的集装箱来进行运输。虽然也通过自主研发的方式研究出弧形罐式集装箱以及折叠台式架箱等类型的专用集装箱，但是数量太少，远不能满足运输需求。集装箱办理站的技术水平比较低以及各种用于装卸的设备比较落后，不仅对国内铁路与其他运输方式之间多式联运产生影响，同时也会影响国际多式联运的发展。集装箱专用车普遍存在保有量不足的情况，并且保有量不足也成为影响集装箱运量增长的主要负面影响因素。

3.管理系统与运输方式存在的问题

当前我国铁路集装箱信息管理手段与发达国家相比还存在一些差距，常见的TMIS集装箱追踪系统以及集装箱车站报告管理系统的作用都不能完全的发挥出来，单证处理方式仍然在使用最为原始的办法来传递。集装箱多式联运协调信息网应当构建相互连通体系，保证铁路运输的所有运输方式都可以和公路海运相互连接，减少中间各种办理环节，提升运输效率。随着我国物流企业的不断发展，铁路集装箱多式联运已经成为未来发展的必然方向，海陆空三方面联运，构成有机体，保证运输过程合理化。近年来，我国多式联运发展较快，但铁路集装箱多式联运，包括公铁联运、海铁联运等与发达国家的多式联运相比尚处于起步阶段，发展速度较慢，且各种运输方式间不能协调统一，自成体系。铁路作为一个长期垄断的封闭式体系，与社会物流体系间的协调发展不同步，严重影响铁路集装箱多式联运的未来发展[1]。

二、加快铁路集装箱多式联运发展的对策

1.改革集装箱运输管理体制

铁路划归交通运输部管理，铁路总公司进行大力度的内部改革，这也成为集装箱多式联运中铁路改革的一大助力，可以让集装箱多式联运更加协调、稳定的发展，适应经济全球化的未来发展趋势，参与组建集装箱多式联运中心。相关部门可以发挥各自的有利因素，按照地理分布条件，在一些经济比较发达的大型开放性的城市先组建一些集装箱多式联运中心。该模式下的集装箱联运中心可以结合铁路总公司货运改革的步骤，将网络信息技术以及现代化的企业制度作为主要参考条件，让铁路以及公路海运单位等共同打造铁路集装箱运输体系。企业必须政企分开，保证产权的清晰性，明确各部门的职责，实现自主经营并且自负盈亏，只有形成具有一定科学意义的激励制度与约束制度，才能保证集装箱多式联运中心的正常运转，从侧面提升铁路运输地位以及组织管理工作效率，打造多式联运的组织体系，将多式联运作为基本工作目标，对运输企业未来发展提供服务，使其承担更多的运输活动。妥善解决集装箱运输对外经营规模的整体规划以及分步推进问题，全面提升服务质量。多式联运必须要不断完善内部机制，总结各部门之间的关系，争取早日做到集团化与多元化。铁路部门可以主动的与公路部门、船务部门以及航空部门沟通，早日完成多式联运体系的构建[2-3]。

2.物流基地规划和建设

想要全面发展铁路集装箱多式联运，必须要保证公众运输方式之间的无缝连接。一体化多式联运的实现，首先要由联运基地的支撑，全面实现海陆空三层无缝对接运输，保证现有物流基础设施的有效整合，合理的规划与建设综合性物流基地。我国铁路运输部门已经开始集装箱物流中心的建设和整合，并且取得了一定的建设成果。通过整合集中货源以及物流功能多样化等多方面要素来实现铁路货运规模化，保证物流服务有效对接。当前，结合“一带一路”、“长江经济带”等发展蓝图和各地“自贸区”与“经济园区”规划和建设，抓住“十二五”铁路大规模发展的有利时机，搞好铁路集装箱物流基地的规划和建设具有十分重要的现实意义。endprint

3.积极拓宽投融资渠道，强化经营主体的战略联盟

一体化的多式联运需要通过资产纽带进行强化。发展多式联运，能够充分发挥各种运输方式优势，符合各参与方的利益诉求。加快多式联运发展，实现一体化运作，必须充分调动各参与方的积极性，把这种共同利益转化为现实的统一行动，而资产纽带无疑是实现这一目的的有效途径。发达国家的船公司上岸投资建设港口码头和铁路，铁路公司参股港口码头和公路运输企业，形成了你中有我，我中有你的稳固战略合作。随着我国铁路投融资体质改革不断深化，集装箱铁路运输先后引入多家战略投资者，多式联运业务正在快速发展，为进一步拓宽融资渠道，铁路部门还需要做好两方面工作：一是通过构建更为开放的投融资平台，支持和吸引国内外物流企业按照有关法律法规进入我国铁路运输市场；二是探索与船公司、港口、公路运输企业以及铁路专用线企业等建立资本合作关系的有效途径[4]。

4.加快现代铁路集装箱运输规则体系的建设

我国铁路集装箱运输规则体系，已经不能适应当前铁路集装箱运输大力发展的需要，急需进行修订和完善。这包括以下几个方面：一是制定和完善铁路集装箱标准体系，包括铁路集装箱与国际标准箱的统一和发展丰富多样的集装箱品种，特别是特种箱（罐）的开发；二是放开货物品种的限制，扩大集装箱运输货物的品种，广纳货源。例如化工产品的集装罐运输，欧美发达国家化工品集装罐的运输大量使用铁路，特别是危险品运输，铁路运输具有不可替代的安全优势，而我国长期处于禁止地位。化工液体产品，运输需求量大，下游客户分布广，具有铁路专用线和企业自备铁路槽车的企业不多，集装罐多式联运具有巨大的发展空间；三是加快铁路集装箱运输规则的修订，结合现代物流体系和物联网云平台建设，制定高速、简洁、有效的铁路集装箱物流管理新规则，适应时代发展的新要求。

三、总结及展望

近年来国际贸易市场以及国际运输市场的蓬勃发展，促进了国际集装箱多式联运的发展。在全球化的影响下，我国运输业的作用逐渐凸显，为了满足时代发展的需求，必须要通过大力发展集装箱多式联运的方式来提升综合运输能力。交通基础设施的不断完善，给运输管理带来了新的理念，并且可以优化运输环境，为国内国际集装箱多式联运注入更大的动力，促使其朝着更好的方向发展。我国走的是特色社会主义路线，在铁路集装箱多式联运上应当根据我国的实际情况来制定发展方向与详细的发展战略，为该行业的发展保驾护航。

经营多式联运，必须事先拟定国际化、多元化以及集团化的整体发展方向，通过长年累月的不断完善，形成一整套科学化的多业务联合体工作模式，最终打造综合性强的集团化公司。在这方面美国总统公司是比较典型的正面实例，总统公司下属囊括了轮船公司、多式联运公司以及各种陆地运输公司，各个部门之间可以相互协调、相互督促，保证集团更好的发展。近年来，各种运输方式都处于高速发展阶段，并且经过长期的实际使用，各种方式的优势与劣势也凸显出来。运输企业必须充分认识到传统的运输模式已经不能满足高速发展的企业诉求，尤其是在运输一些长途国际货物时，这一情况尤为明显。

[参 考 文 献]

[1]苏顺虎.快速扩充铁路运输能力推动集装箱多式联运加快发展[J].铁道运输与经济，2011（1）：1-4

[2]黄珂，刘作义.加强各种运输方式的衔接配合，促进我国国际集装箱多式联运的发展[J].集装箱化，2014（2）：34-36

[3]苏顺虎.加快集装箱运输发展步伐充分发挥铁路在国际集装箱多式联运中的重要作用[J].铁道运输与经济，2012（12）：1-3

[4]凤翔鸣，石良清，张亚明.把我国集装箱一体化运输推向新的发展水平-国际集装箱多式联运——集装箱一体化运输的高级运输组织形式[J].集装箱化，2014，10（18）：55-57

[责任编辑：刘玉梅]endprint