基层卫生监督机构思想政治工作创新研究

李艳涛

【摘要】京津冀协同发展已上升为国家战略，河北保定正处于重大发展机遇时期，需要全社会共同努力创造保定的美好未来，基层卫生监督机构要与时俱进谋发展。思想政治工作是基层卫生监督机构深化改革、加快发展的强大动力。卫生监督机构思想政治工作如何不断开拓思路，创新内容，完善机制，加快法制化进程，有效激发卫生监督队伍无限活力，是卫生监督机构思想政治工作者需要深思的一个重要课题。我们对基层卫生监督机构思想政治工作中存在的主要问题进行了分析研究，提出了在新时期创新基层卫生监督机构思想政治工作的对策，并做了一些有益尝试。

【关键词】基层卫生监督机构；思想政治工作；创新

【中图分类号】R197；D64

【文献标识码】A

【文章编号】2095-5103（2015）10-0063-02

一、新时期基层卫生监督机构干部职工思想政治工作的特点与任务

我国历来重视党的思想政治工作，尤其在当前改革进入深水区、全面建成小康社会的关键时候，思想政治工作不但不能有丝毫放松和削弱，还必须要给予更多重视和强化，以让思想政治工作真正成为我国社会主义经济建设的航向标和指路明灯。在新时期加强和创新基层卫生监督机构思想政治工作，就是要充分发挥党的政治优势，把广大党员干部职工的思想统一到本单位党委的决策上来，有效调动职工的积极性、创造性，使广大党员干部职工把智慧凝聚到发展上来，把力量运用到单位发展的奋斗目标上来，凝神聚力，共同做好基层卫生监督机构的医疗服务监督工作任务。

徐水县撤县并区的区划调整以及京津冀协同发展的不断深入，一方面提供了发展的机遇，另一方面随着思想政治工作的环境、内容和重点的不断变化，在当前新的形势下，基层卫生监督机构必须紧跟时代发展，摸准职工思想变化脉搏和轨迹，紧密联系实际，不断创新工作方法，探索新的解决途径，始终贯穿于卫生监督所职工工作中，才能真正把思想政治工作落到实处。

二、新时期基层卫生监督机构思想政治工作的局限性

一是观念多元化带来价值观的改变。社会主义市场经济体制下，在带来生活质量提升、财富增加、人们的社会生活和经济生活发生了深刻变化的同时，也给人们的人生观、价值观、世界观带来了很大的冲击，价值取向偏移，拜金主义、享乐主义、个人主义等不健康思想蔓延泛滥。基层卫生监督机构担负有医疗监督职责，一些干部职工手中握有一定的职权，在经济利益的驱动下，有些干部职工医德感削弱，义务感淡薄，在医疗监督过程中把医疗监督服务视为商品，片面追求物质利益，导致监管乏力，甚至对患者和社会造成不良影响。

二是贫富差距过大造成部分干部职工的信仰危机和心态失衡，不少人身上出现空虚、烦躁、压抑、牢骚、抱怨等负面情绪，缺乏自律意识和自我约束能力，严重影响了基层卫生监督机构的和谐健康发展。

三、基层卫生监督机构职工思想政治工作的改革创新措施

1.解放思想，创新思想政治工作观念

党的十八届四中全会提出了全面推进依法治国的重大任务，基层卫生监督机构思想政治工作者在新的形势下，必须与时俱进，用一种全新的、法治的视角，针对逐渐显现出的新问题、新动向，结合新形势下基层卫生监督机构的实际情况，拓宽思想政治工作观念新视野，积极探索新规律，创新思想观念，不断总结经验，逐步改变过去那种传统的单向教育手段和方式，转变为以人为本、以尊重和培养为主，注重自我教育自我提高，如此基层卫生监督机构思想政治工作才能常做常新。

要坚持把思想建设放在首位，不断寻找新的载体创新思想政治工作方法。一是把政治大课制度作为常态化活动坚持下去。政治大课原则上每季度召开一次，由党委主要领导授课或请专家集中授课。政治大课的内容紧紧围绕当前形势热点、党的最新会议精神和国家领导人最新讲话精神，尤其是学习宣传贯彻党和国家对于卫生系统的工作精神，唱响卫生系统科学发展、共建和谐的主旋律，为推动基层卫生监督机构的高端发展提供有力支撑。二是思想政治工作方法要实现从基于经验和感性到基于科学和理性的转变。基于经验和感性的方法论已不再适应如今复杂的基层实际情况，极易出现问题，甚至导致干群矛盾。基于科学和理性的方法论则符合科学发展观理念和人们的思想行为发展规律，为思想政治工作拓展了空间，增强了力度。

2.适应新形势，创新思想政治工作内容

卫生监督事业是关乎民生的大事，因此基层卫生监督机构的思想政治工作必须要保持政治性、先进性和群众性，展现务实和创新精神。在实践中要注意把握好以下三方面内容：

（1）制定目标规划。卫生监督事业关乎民生，基层卫生监督机构的思想政治工作要着眼单位的长远发展，制定单位的发展规划，并制定单位干部职工工作目标规范，以关注广大干部职工全面政治素养的改变和提高，激发干部职工工作的积极性和创造性，不断增强基层卫生监督机构的整体实力，促进基层卫生监督事业的全面健康发展。

（2）增强应急训练。当前形势复杂，医患纠纷和矛盾也在逐年攀升扩大，重大公共卫生事件也时时见诸报端，再加上网络媒体的渲染，导致群众认为基层卫生监督部门存在监督不力、监管不严等问题。针对这种现象，基层卫生监督部门一要严格自查自纠，把好监督关；二要加强干部职工的责任感和使命感教育，规范绩效考核，让广大干部职工在深化医改的新形势面前及时转变观念，切实提高服务意识；三要增强应急训练，提高干部职工对卫生安全事件及事故的快速反应能力，积极应对各种不稳定、不确定因素，最大限度地控制事件和事故带来的影响和损失，以维护群众和单位利益。

（3）注重人力资源开发利用。人是最活跃的生产力，卫生监督事业的长远发展必须紧紧围绕“以人为本”原则，有效开发利用人力资源，建立人力资源管理档案，将提高干部职工素质列入单位培训规划。思想政治素质方面，要善于抓住职工的闪光点、兴奋点、敏感点和兴趣点等，培训重点是干部职工事业心、进取心和卫生监督精神的教育和培养。业务素质能力方面，要注重卫生监督执法水平的岗位培训和锻炼，多培养业务过硬的高精尖人才，激励职工参与单位管理和各项活动，积极建言献策，充分发挥自己的能力并实现自己的价值。道德文明素质方面，要使干部职工树立良好的服务意识，有良好的职业道德，真正能承担起监督监管职责和使命，做让群众信得过的基层卫生监督员。

3.与时俱进，创新思想政治工作方法

基层卫生监督机构思想政治工作要注重当前形势实际，针对新情况研究新对策，探索解决问题新路子新途径，少说教，多引导，把思想政治工作真正落到实处，不断改进创新思想政治工作方法。配合当前的“三严三实”专题教育活动，我们在思想政治工作方面也提出了卫生监督“三严三实”。

“三严”。一是严格实效。基层卫生监督机构思想政治工作的开展实施要与单位目标任务规划密切结合，把着眼点放在实际效果上，在提升服务质量上做文章，而不能仅在表面形式上做文章，务虚摆花架子，搞花样翻新。当然，必要的形式也不能说绝对的不能有，但必须要以注重实效为前提，把“实效”放在首位。二是严格质量。质量是卫生监督机构的生命线、高压线，一定要人民群众的卫生安全牢牢放在心上，严把质量关考核关，不能让私字当头，不能让任何一点一滴的疏忽麻痹和有意放任出现。三是严格用权。卫生监督监管有一定的职权，有职权即可产生用权上的问题，尤其是卫生监督机构的领导干部，更应该严格用权，严于利己修身，严格约束自己，做职工的表率，切实把思想政治工作的“软”指标变成“硬”任务，虚功实做，变无形为有形，用自己规范优秀的言行创领单位风清气正，走上和谐健康发展。

“三实”。一是说实话。卫生监督工作者要敢于讲真话，说实话，有一说一，有二说二，不夸大，不缩小，敢于同一切虚假、作假行为做斗争。二是办实事。习近平总书记三严三实讲话中强调谋事要实、创业要实，就是说要把解决思想政治问题和当前卫生监督实际情况结合起来，坚持为群众办实事。三是讲实效，要切实把群众的利益放在首位，把群众关心的问题和难点、焦点问题作为基层卫生监督工作的重点，从解决群众最关心、最不满意的问题人手，集中精力提出针对性强的目标建议和具体措施，经常性地组织干部职工不断学习更新知识，并引导他们面对现实去研究医疗监督领域的新变化、新动向，力求办一件事成一件事，让群众满意放心。

总之，在新的历史条件下，加强和创新基层卫生监督机构思想政治工作是当前摆在我们面前的重要课题，基层卫生监督机构要不断开拓思路，创新内容，完善机制，加快法制化进程，使卫生监督队伍永葆生机活力。

责任编辑：吴雁玲