党的群众工作与群众体育工作探究

侯乐

【摘要】群众体育是我国体育事业的重要组成部分，是普遍增强人民体质，促进人的全面发展，关系人民福祉的重要工作。群众体育工作是党的群众工作的重要形式和内容，做好群众工作是发展群众体育事业的重要手段和途径。加强和创新群众体育工作，要与党的群众工作紧密结合，从而推动全民健身事业发展。

【关键词】群众工作；群众体育；创新

【中图分类号】E225

【文献标识码】A

【文章编号】2095-5103（2015）10-0028-02

群众体育是我国体育事业的重要组成部分，也是我国体育事业发展的基础，是群众自愿参加的以增进身心健康为主要目的体育活动。有效开展群众体育活动，推动全面健身事业发展，对于促进社会和谐，增进文明程度，有着十分重要的意义。加强和创新群众体育工作，要与党的群众工作紧密结合，深入研究新形势下面临的新特点、新要求，将群众工作方式方法贯穿到群众体育事业的各个方面、各个环节，从而推动全民健身事业发展。

一、党的群众工作是群众体育工作的基础性、经常性、根本性工作

党和国家事业的发展进步，离不开人民群众的创造力，党的全部执政活动，离不开强有力的群众工作。做好党的群众工作是推动科学发展、构建社会主义和谐社会的重要基础。党的群众工作贯穿于社会发展的方方面面，是各项工作良好开展的基础。

作为体育事业重要组成部分的群众体育在我国体育事业可持续性科学发展中扮演了重要角色，是促进国民体质提升的重要基础，是提高社会心理稳定的重要方式，是推广体育文化的重要手段，是发展成果与民共享的重要途径，是确保竞技体育发展的重要支柱。加强群众体育工作创新其根本目的是发挥各级体育服务部门的职能作用，提升群体健身意识，贡献体育事业发展成果，提升群众生活质量；缩小群众体育领域的各种差距和不平衡，促进群众体育保障与均衡的实现。

党的群众工作是群众体育工作的基础性、经常性、根本性工作。第一，从工作对象上看，开展群众体育工作，加强体育锻炼是保持人口健康的手段之一。群众体育工作，关系到人民体质的增强，关系到人们健康水平的提高和生活质量的改善，群众的参与性和满意程度是衡量群众体育工作开展水平的重要标准。第二，从参与主体上来看，人民群众是群众体育开展的主体，是群众体育工作的服务对象，群众体育事业的发展以及群众体育工作都需要人民群众的积极参与。第三，从工作路径上看，群众体育工作是需要长期努力实践探索的过程，需要坚持党的群众路线，发挥人民群众的首创精神，增强人民群众参与意识。第四，从价值取向上看，加强群众体育工作开展，目的是在社会生产力发展到一定阶段后，把人民群众从工作和学习中解放出来，参与形式多样的体育锻炼，有计划高效率的参与体育活动，有效缓解人民群众身体的亚健康状态，这些都是关系到人民群众切身利益的工作。

坚持把党的群众工作贯穿到群众体育事业发展的各个方面、各个环节，但又不能把群众体育完全等同于党的群众工作。两者在主体、对象、目标等方面存在一定的差异。一是在主体上，党的群众工作更加强调发挥党的作用，强化政府管理职能，发挥社会群体力量，引导人民群众参与。二是在对象上，二者都服务于人民，做人的工作。党的群众工作强调组织和群众的关系。而群众体育工作则是群众工作在体育领域的具体化。三是在目标上，二者都要求服务人民。群众工作是政党阶级属性的本质要求，具有较强的政治意义。而群众体育工作则是通过把握群众体育发展规律，创新工作方法，提升群众参与意识，从而达到增强体质、意志和精神并使之全面发展的一种生活状态。因此党的群众工作与群众体育工作是不同领域的关系范畴，二者具有共同性和相通性，也具有差异性和互补性。

二、群众体育事业发展对群众工作提出的新要求新挑战

1.群众体育意识不强对群众工作提出新要求

近年来，随着人民生活水平的不断提高，参与体育锻炼的人越来越多，但我国目前仍然存在着群众体育意识不强、锻炼身体的时间被工作和其他娱乐活动占据，身体亚健康状况的人越来越多。由于缺乏正确的健身方法，群众体育锻炼存在一定的盲目性，很多人缺少必要的健身计划，使很多健身活动没有规律，降低了群众体育的效果。因此，要做好对人民群众的教育工作，培养他们新型的健康观念。实现这样的目的就需要积极有效的群众宣传教育工作的支持，最大限度地在开展群众工作中普及体育锻炼知识，提高群众体育运动的意识和参与热情。

2.群众的体育需求的多元化对群众工作提出新的要求

群众体育的功能和作用不仅仅是强身健体，它所倡导的积极向上、团结合作、崇尚规则、公平竞争、人与自然共生的精神与和谐社会的理念是完全一致的。群众参与体育健身活动不仅取决于个人观念、个人需求、个人条件，同时还取决于社会环境的容纳程度和保障条件。如何最大限度的统筹协调好群众体育工作的多元诉求，需要群众工作的多方协调与配合。

3.群众体育发展模式的变化为群众工作提出新要求。

随着社会主义经济体制的建立和体育改革的不断深入，群众体育事业的发展模式也在发生变化。与之相适应的，党的群众工作也要做出调整，改变传统的依托组织和单位开展工作的做法，探索新的群众体育工作新渠道。

三、积极推动群众工作与群众体育工作紧密结合

1.加强良性互动，顶层设计与具体实践相结合

群众体育工作的开展受到社会的政治、经济、文化等宏观方面的影响，同时也受到自身条件的制约。当前获得人民群众的拥护和支持是“顶层设计”的源泉，顶层设计从本质上讲是一种群众工作，深化改革离不开群众观点和群众路线。当前各项工作的开展都必须最大限度地维护群众利益，在顶层设计上要从群众工作和群众体育创新的现状出发，从管理体制、指导思想和部门协调上做出宏观统筹和具体规划。以党的群众路线教育活动、“三严三实”专题教育活动为契机，创新工作思路，改进工作方法，切实将群众工作贯穿到包括群众体育工作在内的各项具体实践工作中，发挥群众工作基础性、经常性、根本性工作，形成社会合力，提升群众体育发展科学化水平。

2.公平正义——促进体育公共服务均衡化

党的群众工作的开展，从根本上讲是为了维护和实现群众的利益。与群众利益直接相关的就是生命健康，应该成为群众工作开展的重点，同时也是衡量群众体育工作开展和创新水平的重要指标。当前我国城乡公共服务水平差距大；东西部地区公共体育服务差距大，差异化的存在主要还是有我国当前的社会经济条件决定的。因此改善民生促进体育公共服务均衡化这个党的群众工作的重点，将成为加强群众体育创新发展的必然选择。首先，政府要加大对农村和西部落后地区的投入，加快其基础设施的建设。其次，加快农村和西部落后地区体育组织系统的建设，完善群众体育的软件设施配备，从根本上促进体育公共服务均衡化。

3.方法创新——激发群众活力推动全民健身

当前，我国群众体育发展面临着体育场地基础设施的规模和建设速度难以满足人民日益增长的体育运动需求。体育产业发展存在着结构不平衡，实物性质的体育产品丰富，大众参与的服务性质的产品较少。群众体育相较于竞技体育来说发展相对滞后，当前大众的群众体育意识较弱。要妥善的化解和处理好这些矛盾和问题，要更加有针对性地做好群众思想工作，在人民群众中利用网络媒体、纸质媒体加快对群众的宣传教育，使得健康观念、群众体育观念深入人心。

4.服务为先——宗旨意识引领群众体育工作

群众体育工作就是以社会全体成员为对象的，关系到人民体质的增强和健康水平的提高和生活质量的改善。党的宗旨就是“为人民服务”。群众体育工作实际上是体育范畴里的群众工作，因此要秉承群众工作的基本理念，把群众满意作为体育工作开展的出发点和落脚点。要彻底转变态度，完善国民体质监测服务系统，加强群众体育科学研究，解决群众体育理论和实践的实际问题。转变工作作风和履行政府提供公共服务职能，为群众提供优质、便捷、精细的体育公共服务。只有坚持群众路线，在服务中推动全民健身工作，才能得到群众的理解和支持。

责任编辑：吴雁玲