书局的权势网络与知识生产

刘超

内容提要 教科书是学校教育的主要知识载体，也是一种商品。在教科书编写发行中，书局建立权势网络：书局的编者有地缘或学缘上的关系；对政府教育部门进行人事渗透，参与课程标准的制订，施加对教育政策的影响；采取多种推销方式，争夺教科书市场。书局通过控制教科书的编写发行，确立其在知识生产中的地位，以国家的名义，通过教育途径，将地方性知识全国化，将个人性知识大众化，实现知识的社会控制。

关键词 书局 权势网络 知识生产 教科书

〔中图分类号〕K258 〔文献标识码〕A 〔文章编号〕0447-662X（2015）12-0084-10

近年来，民国出版业以及教科书的研究引起了国内外的关注，在图书编写与文化教育意义研究方面，取得了较大进展。①但文献很少注意到书局出版活动对图书知识性质的影响。关于书局的地位，清末即有人指出：“教育者，国民之基础也。书籍者，教育之所藉以转移者也”；“书籍之组搆，由于编辑，由于印刷，由于发行，而后乃得流传于世。是编辑、印刷、发行者，所以组搆而成书籍者也，故编辑、印刷、发行之权在我，则组搆书籍之权在我，而教育之权亦在我。编辑、印刷、发行之权在人，则组搆书籍之权在人，而教育之权亦在人。”②图书是人们知识的重要来源，书局在图书编辑、印刷、发行中居中心地位，关乎教育之权。我们在通过图书获取知识时，应该对图书“组搆”过程有所了解，对书中“知识”进行思考：这种知识是如何生成的？其意义与价值如何？本文尝试以民国时期书局的教科书编写发行为中心略作讨论。③

一、高集中度与关联性：以商务印书馆为中心的出版业

在图书中，教科书具有一定的特殊性。教科书是学校教育主要的知识载体，其知识被认为是“主流”文

* 基金项目：国家社科基金重大项目“中国百年教科书整理与研究”（10&ZD095）；安徽省高校人文社科重点项目“传统伦理的现代转换：清末民初伦理教科书研究”（SK2015A212）；本研究也得到上海市历史教育教学研究基地资助

① 这方面的研究，参阅汪家熔：《商务印书馆史及其它》，中国书籍出版社，1998年；王建辉：《旧时代商务印书馆与政府关系之考察》，《出版广角》2001年第1期；周武：《论民国初年文化市场与上海出版业的互动》，《史林》2004年第6期；洪九来：《20世纪20年代前后商务与中华的出版竞争评议——以中华书局“民六危机”为中心的考察》，《都市文化研究》2013年第2期；周其厚：《中华书局与近代文化》，中华书局，2007年；黄宝忠：《近代中国民营出版业研究——以商务印书馆和中华书局为考察对象》，博士学位论文，浙江大学，2007年；章清：《清季民国时期的“思想界”》，社会科学文献出版社，2014年；[美]芮哲非：《谷腾堡在上海：中国印刷资本业的发展（1876-1937）》，张志强等译，商务印书馆，2014年。这些研究讨论到书局之间的“出版竞争”，多侧重于商业上的“成功之道”。

② 《中国图书有限公司招股缘起（代论）》，《申报》1906年4月初2，《申报》影印本第83册第241页。

③ 民国时期，政治不统一，各政权和一些地方政府、学校也编写教科书。本文主要讨论民国中央政府审定或认可颁行的教科书。

化的重要组成部分，是关于意义与价值观的系统，渗透到日常生活与社会制度中，对大多数人产生影响与控制。[美]M·阿普尔、L·克丽斯蒂安-史密斯主编：《教科书政治学》，侯定凯译，华东师范大学出版社，2005年，第135页。教科书中的知识往往被视为是经典的知识，是不证自明与不容置疑的。民国时期的教科书管理，主要采取部编教材与审定民间教材相结合的方式，而以审定为主，民间书局一直是编辑发行的主流。参阅王建军：《中国近代教科书发展研究》，广东教育出版社，1996年。1940年代，国民政府教育部发行“国定本”教科书，各大书局不再自行编写，主要是承担印发任务。书局作为一个企业，利润是主要的考量。“生意就是生意，即使它关乎启蒙。”[美]罗伯特·达恩顿：《启蒙运动的生意：〈百科全书〉出版史（1775-1800）》，叶桐、顾杭译，生活·读书·新知三联书店，2005年，第25页。对书局来说，图书是一种商品，其编写与发行过程，也是商品生产与流通过程。书局要将图书这种商品推销出去，才能为书局带来利润，书中的知识才能真正地发挥影响。讨论书局的教科书编写发行情况，对了解知识生产的过程以及知识的性质有一定意义。

书局的地位与教科书编写发行密切相关。“教科书是各家（书局）发行的最大目标，因为它利润最大销数最稳定。”金兆梓：《我在中华书局的三十年》，中华书局编辑部编：《回忆中华书局》，中华书局，1987年，第228页。下文，书局的名称一般用简称。民国几大书局都是因为发行教科书起家。1904年商务印书馆《最新教科书》发行成功，开始确立商务在出版业中的龙头地位，民营出版企业逐渐认识到教科书编写发行是一条成功之道，有条件的纷纷加入其中。1912年，新成立的中华书局乘民国成立之机，发行新式教科书成功，开始跻身大书局行列。世界书局也是乘1922年新学制颁行时编写新教科书而取得成功。开明书店成立之初只是一个关注妇女问题的杂志社，后编辑学生读物“活页文选”和教科书而逐渐做大。邱雪松：《开明书店、“开明人”与“开明风”：中国现代知识分子与出版的一种关系》，博士学位论文，华东师范大学，2010年，第32页。具有国民党官方背景的正中书局也是靠发行教科书起家的。黎孑遗：《概述国民党正中书局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第406页。“教科书是书业中最大的业务，不出教科书，就算不得是大书局。”⑩朱联保编撰：《近现代上海出版业印象记》，学林出版社，1993年，第140、7页。商务、中华、世界能够成为出版界的翘楚，“唯一的基本条件是印数最多的教科书”，“其他各小出版家，如果没有教科书或其他销数较大的出版物，往往都倏起倏灭，不能维持到十年二十年之久，更谈不上什么发展”。章锡琛：《漫谈商务印书馆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第43辑，中华书局，1964年，第98页。教科书业务对出版企业有很大关系，往往一套教科书的成功便可造就一个书局的崛起。王慜：《近代商人出版家的成败——以沈知方与他的世界书局为中心的研究》，硕士学位论文，复旦大学，2007年，第20页。

出版课本与教育用书的书局，笔者根据《民国时期总书目·中小学教材》一书统计，约有190家。这些书局有两个明显的特点：首先是有较高的集中度。一是书局地点主要集中在上海。近代上海得风气之先，是中国文化出版的中心，也是教科书编写发行的中心。民国时期，上海地区的书局超过100家，占据全国书局总数的大半。二是出版业务主要集中在几家大书局。民国时期书局较多，但大多数书局是中小型书局，资本不多，职工人数一般数十人至百余人，有的仅出几种图书。从印售中小学教科书数量来看，大书局有商务、中华、世界、大东书局、开明这五家，⑩其中又以商务、中华与世界为最大，1934年全国出版物总册数的61%、1935年的62%、1936年的71%均出于这三家书局。王云五：《十年来的中国出版事业》，宋原放主编：《中国出版史料·现代部分》第1卷下册，山东教育出版社，2001年，第427页。就教科书出版来说，1920年后一时间，“全国所用之教科书，商务供给什六，中华供给什三，”陆费逵：《六十年来中国之出版业与印刷业》，《陆费逵文选》，中华书局，2011年，第396页。商务与中华占绝对优势，这种情况维持了相当长时间，直到1940年代“国定本”教科书发行才结束。

其次是书局之间有一定关联性。一是不少书局的骨干出自商务印书馆。商务为业界龙头，后来的几大书局，如中华、世界、大东、开明等的创办人都出自商务。中华书局发起人陆费逵、戴克敦、沈颐、沈继方等人，为商务时期的同事。钱炳寰：《谈谈中华书局的创办人》，《出版史料》1992年第4期。中华创办后，“于商务发行、编辑两方面，且招致多人，入中华书局，以厚其力。”蒋维乔：《创办初期之商务印书馆与中华书局》，张静庐辑注：《中国近现代出版史料·现代丁编》下册，上海书店出版社，2003年，第399页。世界书局创办人沈知方是商务的老员工，也是中华的创办人之一。后来沈知方脱离中华，独资经营世界书局。开明书店创办人章锡琛兄弟都是商务员工。开明创办后，商务一些编辑过来任编辑。大东书局创办者吕子泉、王幼堂、沈骏声、王均卿四人都曾是商务的员工。朱联保编撰：《近现代上海出版业印象记》，学林出版社，1993年，第32页。二是经营方式也借鉴商务印书馆。商务设立编译、出版（印刷）与发行等机构，这种经营模式为其他大书局所借鉴，如中华、世界的组织与商务一样，“是合编辑、印刷、出版、发行为一体的全能出版机构，其性质近乎托拉斯。”吴铁声：《解放前中华书局琐记》，中华书局编辑部编：《回忆中华书局》，中华书局，1987年，第76页。开明书店“规章制度，大部分是从商务那里抄来的。”宋云彬：《开明旧事——我所知道的开明书店》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第31辑，中国文史出版社，1986年，第7页。

从民国书局的地区分布、书局关系来看，形成了以商务印书馆为基础、以商务印书馆与中华书局为中心的出版格局。这种出版格局使得大书局的出版思想影响到整个行业，对教科书编写发行也带有重要影响：一般学校使用的教科书，很大程度就是商务与中华的教科书，这使得商务与中华能够影响到大多数中小学生：通过教科书获取的知识，基本是商务与中华所推销的“知识”。

二、地缘与学缘：以江浙人士为主的编译人员

在教科书编写发行研究中，一般都强调教科书质量，认为质量好的教科书就会自然地被读者接受，占领市场。此说有一定道理，但尚可进一步讨论。教科书质量与编者有直接的关联。许多政治与社会观念，实际上是经过编者的过滤与诠释，才传递给广大学生与普通民众。程美宝：《由爱乡而爱国：清末广东乡土教材的国家话语》，《历史研究》2003年第4期。编者的知识素养是影响教科书编写的重要因素。

民国书局人员中，亲缘、地缘和学缘的关系较为普遍。以商务印书馆为例。1930年代初，商务对总馆全体职员籍贯统计中，江苏占46.03%、浙江占45.39%，庄俞：《三十五年来之商务印书馆》，《商务印书馆九十五年》，商务印书馆，1992年，第755页。江浙两省总共占近92%，地缘特色特别明显。负责教科书编写的编译所也是如此，商务编译所内素有“闽派”“绍兴帮”“常州帮”之说，编译人员主要来自江苏、浙江与福建三省，而各省内又有所集中，江苏主要来自常州，又以武进为多，浙江主要来自绍兴，福建主要来自闽侯。郑峰：《多歧之路：商务印书馆编译所知识分子研究（1902-1932）》，博士学位论文，复旦大学，2008年，第71页。其他书局的情况类似。开明书店中同事同乡关系更为明显，甚至被认为是“同人书店”。参见刘积英、张新华：《同人书店与商人书局——从融资方式看开明书店与世界书局的发展》，《北京印刷学院学报》2000年第4期。

编译人员中有一些是因为特别关系而被书局延揽进来的。一是官员、名流的推荐。如茅盾进商务印书馆，是因为其表叔卢学溥时任财政部公债司司长，商务想承印政府发行的大量公债票。茅盾：《我走过的路》上册，人民文学出版社，1997年，第118～119页。金兆梓进中华书局，是由于其兄金仲荪为国会议员，与陆费逵相识，中华聘他为交际员，由他与教育部等机关联系。吴铁声：《我所知道的中华人》，中华书局编辑部：《回忆中华书局》，中华书局，1987年，第31页。黎锦晖被中华书局聘请，是因为其兄黎锦熙曾任教育部教科书审查员。黎锦晖：《我在中华书局的日子》，俞筱尧、刘彦捷编：《陆费逵与中华书局》，中华书局香港有限公司，2002年，第33页。聘请他们可以为中华教科书审查通过取得方便。二是教育界人员。如商务、中华与世界都曾聘请吴研因为编辑，因为他是课程标准制订者以及教育部职员。世界书局聘用上海教育界颇有声望的钱选青、赵侣青等人，利用他们的影响来争夺市场。刘廷枚：《我所知道的沈知方和世界书局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第319页。

地缘与学缘因素对教科书编写会有一定的影响。一是会降低编者的专业要求。对一些编者来说，编写教科书是他们的工作。如吴研因编纂的有历史与国文，校订的有工艺、音乐、社会等科；金兆梓编写历史教科书，校订的科目涉及到英语、理科、物理、公民、常识等；朱文叔编写的有修身、地理、论理、国文（国语），校订的有图画与公民等科；朱翊新在编写历史、地理、国文外，还编有常识、社会与三民主义等教科书；而蒋维乔编校的科目更多，含国文、历史、地理、论理学、教育学、心理学、商业、唱歌等，地理一科中，就涵盖了人文地理、自然地理与中国地理。从编者同时编校多个门类的教科书来看，书局对他们没有特别的专业要求，也不鼓励他们从事专业研究。顾颉刚离开商务印书馆，一个原因是对商务编辑教科书不重研究的做法不满。顾颉刚在谈到商务编辑教科书时说：“馆中主持的人，一方面逼人努力出货，一方面禁止人家的读书研究。在他们想，做了研究就迟了出货；而在我们想，没有研究便无从出货。这两个抵牾的观念，使我感受到在馆服务甚是乏味的事。”顾潮：《历劫终教志不灰——我的父亲顾颉刚》，华东师范大学出版社，1997年，第76页。金兆梓原先学的矿冶，喜欢的是化学，却编起了历史教科书。金兆梓回忆说：“我既不搞历史，又不搞教育，怎么会在团团转当中又从历史转到教科书上来了呢？这当然有个缘故。我头两次进中华书局，是我在中学里的文史老师张相——张献之先生。我初次进中华书局，他正在主持文史地的中小学教科书。我一进局，他就教我编著一部新学制的初中本国史教科书。我推说历史非素所习，不好胡乱搞。他鼓励我并且允许我尽量帮忙。师命难违，我只好担任下来。” 金兆梓：《我在中华书局的三十年》，中华书局编辑部编：《回忆中华书局》，中华书局，1987年，第227～228页。“实际上，编译所并不需要编译员具备多么高深的文化知识，他们只要求编译员能够将商务印书馆的藏书善加利用——阅读、寻觅、摘抄、整理、编辑、成书。”郑峰：《多歧之路：商务印书馆编译所知识分子研究（1902-1932）》，博士学位论文，复旦大学，2008年，第73页。

二是出版物有一定的地缘色彩。早期商务印书馆所出文哲政经等书刊，福建的作家占相当的地位，主要原因是因为高梦旦兄弟和当时福建人士如严复、林纾等有同学同年的交谊。郑贞文：《我所知道的商务印书馆》，《商务印书馆九十年》，中华书局，1964年，第206页。杜亚泉任编译所理化部长，商务最初出版的博物、理化、算学等教科书，都由他设计编辑。章锡琛：《漫谈商务印书馆》，《商务印书馆九十年》，中华书局，1964年，第112页。吴研因编写《新学制国语》时，所谓的白话文很多是其家乡话：“我是江南人，不会说普通话，所编的不免南腔北调，如把‘爸爸写成‘爹爹，把‘知道写成‘晓得等等。”⑧⑨吴研因：《旧中国的小学语文教材》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第140辑，中国文史出版社，2000年，第222、212、243页。就南京国民政府时期中国历史教科书编者而言，三大书局相对稳定：商务是傅纬平与吕思勉、中华是金兆梓与姚绍华、世界是朱翊新，他们所编教科书多次再版，基本占据了市场。 教科书编写“反映了某个时代、某个地区、某些人的历史意识。”张元、周樑楷主编：《方法论：历史意识与历史教科书的分析编写国际学术探讨会论文集》，“国立”清华大学研究所，1998年，序言。

编者的来源及其职业化情况影响到教科书质量。一方面，教科书编写几乎与学问无关，大量没有专门研究的编者编写的教科书，多因循抄袭，经常引起抄袭之争与版权诉讼。另一方面，以江浙人士为主的书局编译人员构成，会把其个人的知识观念带入到教科书中，很可能会使他们编写的教科书中带有一定的地域因素，这构成了民国时期教科书知识的一个特点。

书局出于商业考虑，希望教科书能够带来利润，教科书质量未必是书局最在意的。中华书局总编辑舒新城说：“小学教科书的经营是靠营业手段的，小学教师也不问教科书的好坏”。⑧商务、中华、世界三家垄断局面形成后，“除了用招待、推销，无所不用其极的‘营业手段以外，也不管教科书的质量如何了。”⑨

三、参与课程标准制订

教科书是国家教育目的的体现物。政府颁行教育宗旨与课程标准，来指导和规范教科书编写。课程标准是教科书编写的直接依据，其制订和修改受到书局的高度重视，书局往往直接参与。1912年，教育部颁布《普通教育暂行办法》与《普通教育暂行课程标准》，是由商务与中华的蒋维乔、陆费逵等起草的。蒋维乔：《蒋维乔自述》，安徽文艺出版社，2013年，第42页。其后课程标准制订中，都有书局的影响。这里以1923年与1929年小学与初中两次课程标准起草、制订人员情况为例，略作说明。

1923年与1929年课程标准在民国教育史有重要影响。1923年开始实行新学制，标志着北京政府教育的一个转向。南京政府于1929年颁布新课程标准，1932年修订后，成为南京国民政府时期最重要的课程标准。课程标准制订者一般是各科专家以及有实际教学经验者，1929年后，课程标准制订人员相对稳定，变动较小。杨红波：《他们是谁 谁来选择 选择谁——论清末民国时期历史课程标准编写者的选择》，《湖南师范大学教育科学学报》2012年第6期。1923、1929年课程标准制订者，见表1、表2（名字加下划线者为书局编辑或在书局工作过）。本节未注明出处者，均参见徐友春主编：《民国人物大辞典》增订版，河北人民出版社，2007年。

从1923年与1929年小学与初中课程标准制订者来看，他们与书局的关系，有两种情况：一是曾经在书局工作过。这类制订者将近一半，如在商务工作过的有：沈百英、杨贤江、朱经农、宗亮寰、周鲠生、吴研因、叶绍钧、王伯祥、顾颉刚、胡明复、吴在渊、陈训慈、何炳松、张其昀等人；在中华工作过的有：金海观、丁晓先、张士一等人；在开明工作过的有：丁晓先、叶绍钧、王伯祥、林语堂等人；在世界工作过的是朱昊飞等。这些制订者中，又以商务的为多。如国语一科，吴研因为商务编辑，叶绍钧做过商务与开明的编辑，刘大白等人与商务有相当深的渊源；历史一科，朱经农后来出任商务总经理，陈训慈、顾颉刚、何炳松等都在商务工作过。这些人员都编校有教科书。

二是未在书局工作过的人员，一般都编校有教科书。课程标准制订者，基本上都是本学科的专家，除了上述在书局工作过的人员外，剩下的很多人都编写、校阅过相关教科书。见表3。

从上述可见，书局或直接参与课程标准的制订，其中一些人就是书局的职员；或在书局出版过教科书，应书局邀请参加教科书编校。书局通过参与课程标准制订，与课程标准制订者保持密切的联系，保证其所编写的教科书“符合”政府的要求，为顺利通过审定提供保障。

四、上层路线：书局与教育部的关系

商务老员工汪家熔说：“发行是出版活动中至关重要的环节，说它是出版的命根子并不夸大。没有健全的发行，再好的书也行之不远，难以实现自己的价值。”③汪家熔：《1931年前商务印书馆的发行》，《商务印书馆史及其它》，中国书籍出版社，1998年，第118、129页。 这道出了发行之于出版的重要性。教科书的发行，首先要经过教育主管部门审定或认可。因此，书局非常重视与教育部门的关系，以保证教科书能够通过审定，并借助教育部门的关系来帮忙推销。

书局与教育部人员都有直接联系。见表4。

从表4可见，教育部很多职员与书局都有关联。民初与北京政府时期的几位部长与次长，如蔡元培、范源濂、黄炎培、章士钊、马叙伦等，一些参事与司长，如王桐龄、蒋维乔、钟观光、夏曾佑、任鸿隽、沈步洲等人，都曾在商务或中华任职过。南京国民政府时期，蒋梦麟、陈布雷、朱经农、刘大白、顾树森、吴研因等人都曾任书局编辑。

书局维持与教育部人员的联系，是希望他们能够为教科书审定与推销提供帮助。商务发行中小学教科书，就运用政府力量。新课本问世时，即请各省教育行政首脑能够予以推荐。③世界教科书审定工作能够顺利展开，与曾任甘肃教育厅长、教育部次长代理部务的马邻翼的帮助关系很大。刘弘任：《回忆世界书局北京分局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第343页。正中后来居上，是因为陈立夫的关系。陈立夫接掌教育部后，事事照顾正中，在推销方面，正中往往利用人事关系，占些上风。黎孑遗：《概述国民党正中书局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，第408页。开明也“跟南京的官方虚与委蛇。”宋云彬：《开明旧事——我所知道的开明书店》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第31辑，第8页。1943年，商务、中华等七家书局组成的“七联处”能够取得“国定本”教科书发行权，一个原因是与官方来往较多，关系密切。参阅贺金林：《“七联处”与1940年代的教科书发行》，《广东社会科学》2010年第1期。 教育部长的更迭会引发新的书业之外的竞争，书局都设法走上层路线拉拢关系，与教育部长关系的亲疏在某种程度上决定着教科书竞争的格局。周武：《论民国初年文化市场与上海出版业的互动》，《史林》2004年第6期。

不惟与教育界，书局也要维持与政界的联系。商务、中华、大东都吸收在政界有影响的人物做股东，借助他们的影响力以招揽业务。商务延请伍廷芳、郑孝胥等任董事，与政界保持良好的关系。参阅王建辉：《旧书店商务印书馆与政府关系之考察》，《出版广角》2001年第1期。开明邀请邵力子入股，并请其做董事长。大东吸收陶百力、杜月笙做股东。后来大东利用政界关系，成为国民政府最大印钞厂。黄宝忠：《近代中国民营出版业研究——以商务印书馆和中华书局为考察对象》，第64页。中华聘请范源濂、梁启超、唐绍仪、王正廷、于右任、孔祥熙等任董事。1935年“币制改革”时，中华能够承印中央银行的钞票和债券，一个原因是孔祥熙是财政部长、中央银行总裁，“那时中华书局承印的钞票，图案设计都和孔子有关，如用孔庙、孔墓、孔林、万古长青等为背景，也是为了博得孔祥熙的好感”。吴中：《近代出版业的开拓者陆费逵》，俞筱尧、刘彦捷编：《陆费逵与中华书局》，第112页。世界邀请张静江、吴稚晖、李石曾等为董事，为了教科书审定顺利，先后请北大校长胡仁源、监察院长于右任为审订人。世界每月送于右任审订费300元。朱联保：《回忆上海世界书局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第293～294页。1936年世界编辑《世界新公民》，请周佛海校订，“其时周为国民党中央委员，又有‘宣传委员、‘民众训练部部长等名义，利用其名以便推销。”朱联保：《上海世界书局史忆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，第274页。

书局与教育局、政界以及学界都保持联系，关于书局与学界的联系，参阅章清：《清季民国时期的思想界》下册，第六章。尤其是大书局与教育界、政界和学界的联系更为密切，形成一个关系网络。书局借助他们来保证图书的编写与发行，为书局的利益服务。

五、占领市场：书局之间的竞争与合作

如果说，通过教育部门审定是教科书发行前提的话，那么，如何让学校选用本书局的教科书，也是成功发行的关键环节。为了争夺教科书市场，各书局在地方上设立公司或销售处，打广告战、价格战，甚至诉讼，实行多种促销手段，开展同业竞争。这里仅以世界书局促销活动以及书局合作为例略作说明。

世界书局于1923年起开始编印教科书。当时中小学教科书市场几乎为商务、中华两家所垄断。世界书局为了争夺市场，运用各种营销方法，很快在教科书市场上占有一席之地。世界的推销手段是了解教科书发行及知识生产的一个参照。

世界要编写教科书，商务与中华立即出手阻挠。世界对此早有准备。在学校推销方面，“聘请了四位推销员：一是龙门师范毕业的；一是第二师范毕业的；一是上海中学毕业信仰天主教的；一是广东人。因为本市和邻近各县的小学校长和教师，绝大部分是龙门和二师出身。天主教和粤侨在本市设立的学校亦不在少数，而且都具有相当的规模。这四位推销员各以同学、同道和同乡的关系，分别向本市各小学教师打交道，进行推销，收效很大。”刘季康：《世界书局的发行工作回忆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，第338页。针对商务、中华教科书低价倾销以及买通贩卖同业停销世界出版物的做法，世界除了对贩卖同业给于优厚回佣外，“组织他们另辟门面，悬挂世界书局牌号，订立特约往来合约，不到2个月光景，在沪宁、沪杭两路沿线以及苏北、皖北等处中等城市，出现了10余处世界书局特约发行所，扩大了社会影响。与此同时，在和各处订约中，又收到一批往来账款的保证金数万元，一举两得。”刘廷枚：《我所知道的沈知方和世界书局》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，第316～317页。值得注意的是，书局在推销过程中，往往不择手段。世界书局“有的分局，对女教员赠送旗袍、高跟皮鞋、丝袜；对男教员更进一步，假期里经常在大旅馆里包下房间，请他们日夜吃喝赌博，借给赌本，甚至叫妓女作乐。有的分局把教科书样本捆成一包，送请各教育官吏、各校校长批评指教，包内却夹入银行礼券。真是异想天开，无奇不有。”章锡琛：《漫谈商务印书馆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第43辑，中华书局，1964年，第93页。经过努力，世界打破商务与中华的封锁，教科书销量有了迅速发展。

书局在竞争之时也有合作，或者说合作是竞争的另一种形式。中华书局成立后，就成为商务印书馆的竞争对手，双方在利益都受到影响的时候，也会尝试合作。1914年3月，北京政府教育部要求各书局教科书加入颂扬袁世凯大总统内容。此时，教科书已全部付印准备就绪，再进行修改，会给书局造成很大损失。因此商务与中华联合起来抗议。双方协商抵制办法，派代表共同赴京与教育部交涉。在两家力争之下，此事最后不了了之。参阅吴燕：《民国初期商务印书馆与中华书局联合谈判始末》，《南京政治学院学报》2005年第6期。1920年代，世界书局出版教科书时，商务与中华就联合起来进行阻挠。“先是利诱，愿以银币10万元送给沈知方个人，而要沈知方以世界书局停止出版教科书为条件。”朱联保：《我所知道的世界书局》，《20世纪上海文史资料文库》第6卷，上海书店出版社，1999年，第237～238页。被沈知方拒绝后，商务与中华在1924年夏联合成立国民书局，针对世界书局小学教科书的品种，出版初高级各一套，用售价更低廉的办法，在世界书局教科书主要行销的地区销售，不计成本，用免费赠送和跌价办法与世界书局竞争。钱炳寰：《20年代教科书竞争二三事》，《出版科学》1997年第4期。商务与中华的合作，是面对新竞争对手的联合，目的是展开与世界书局的竞争。

教科书市场的激烈竞争，让各家书局都深受其苦，书局也在尝试联合办法，维护自身利益。1936年教育部指令划一教科图书价目，上海书业公会借此制定了统一的图书售价实施办法，商务、中华、世界、大东、开明、正中六家订立了“六家公议”，主张“划一教科图书价目，并维持同业信誉，避免同业牺牲”，教科书市场的混乱局面，才稍稍澄清。刘季康：《世界书局的发行工作回忆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第340页。1940年代初，政府准备发行“国定本”，商务、中华、世界、大东和开明五家民营书局担心正中会借助政府力量垄断教科书市场，就谋划联合起来。世界提出，五家内部先休战，团结起来，然后把正中拉进来，六家书店形成一个集团，合理解决分配行销教科书问题。这个提议得到商务、中华等书局的赞成。后来“国定本”就由正中、商务等七家分销，其他书局很难插手。“从此这六家书店形成一个集团。这起初是五家民营书店借此来束缚正中书局，但实际上却形成了书业托拉斯，从此这个集团以外别家书店，就休想出版教科书。”⑧宋云彬：《开明旧事——我所知道的开明书店》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料选辑》第31辑，中国文史出版社，1986年，第8、6页。从书局之间的合作来看，也是出于竞争考虑，维护他们的垄断利益。

关于书局竞销教科书情况，1935年，《大上海教育》指出：“各书局对于所出教科书……不惜工本的设法推销，在上海一个具备五六间教室以上的小学校长，在开学的时候，总要收到好几家书局的请帖。结果，却不了情，就分赃式的大家用几本，一年级的历史、地理是一家书局，自然、公民又是一家书局；甚而至于一年级的国语是一家书局，二年级的国语又是一家书局。”转引自朱翊新：《我在上海世界书局的编辑工作》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，第310页。学校在选用教科书时，主要是根据与书局的关系，而不是根据教科书质量。如1932年开明小学语文课本，“叶圣陶写课文，丰子恺画插图，可称双绝。可惜小学教科书一向被商务、中华、世界垄断着，开明无法跟它们竞销，后来只好不印了。”⑧对教科书而言，在生产的书局与使用的学校两端，质量未必是主要的关注因素。

正是通过诸多促销手段，大书局控制销售渠道，占领教科书市场。这不仅是教科书商品市场，也是书局占领的“知识领地”，读者使用某书局编写的教科书，获得的是该书局传授的知识，受到该书局的影响。

六、结语

民国时期，教科书出版业兴盛，促进了教育进步与近代知识文化的发展，塑造了一个新的时代。面对激烈的教科书竞争，身处其中的张静庐说：“商务以教科书为主要营业，教科书的销数和产量，都有相当的统计，平时各书店教科书方面的营业，并不是有特辟的新路线，而是在同一个圈子里互相竞争；说得明白些，就是在已经为商务所控制下的生意，大家以各自的智慧和手腕去分些过来。”张静庐：《在出版界二十年》，江苏教育出版社，2005年，第101页。这段话可能道出了其中的实情：对书局来说，教科书出版是一种生意，“当时无所谓文化教育与出版责任，小说书也好，出课本也好，印刷花纸也好，只要有利可图，就是方向”。俞鼎梅：《我与世界书局琐忆》，全国政协文史资料委员会编：《文史资料存稿选编·文化》，中国文史出版社，2002年，第331页。而无论是“生意”，还是文教事业，看似轰轰烈烈的有多家书局参与的教科书出版，实际上一直处于商务印书馆的控制之下。

本文以民国时期教科书编写发行为中心，讨论了书局在图书出版中的作用及其知识生产的影响。书局主要集中在上海一地，书局的编者是一群有着同乡或师生关系的苏浙人，这使得他们编写的教科书，不可避免地带有江浙地域知识背景。书局与政府教育部有密切的关系，直接参与课程标准的制订，施加对政府教育政策的影响。同时，通过多种营销手段，抢占教科书市场。书局通过这些方式，从教科书编写、发行等多个环节，建立起自己的权势网络，推销作为商品的教科书，也把教科书中的知识推销出去。希望引起讨论的是知识的生产及其性质。教科书编写发行的过程，也是知识生产的过程。书局通过控制教科书的编写发行，确立其在知识生产中的地位，实现知识的社会控制。从本文的讨论可见，那些看起来反映一个时代的知识思想，往往是个别书局知识观念的体现。与之相应的是，编者个人的认识，通过书局的权势网络，成为一般民众的知识来源。需要注意的是，即便是传授一般知识的教科书，所体现的也是“有选择的传统”，只是某些人的选择，只是某些人对法定知识与文化的看法，它参与决定了社会上什么样的知识会被认为是合法与真实的。[美]M·阿普尔、L·克里斯蒂安-史密斯主编：《教科书政治学》，侯定凯译，华东师范大学出版社，2005年，第4页。书局通过教育途径，以国家的名义，将地方性知识全国化、个人性知识大众化，使一种地方性的部分人的知识成为“经典”知识，影响一代甚至数代人的思想观念。

如本文开头所言，书局与教育权的关系，时人早有警觉。1905年，清政府试图推行国定教科书，陆费逵表示反对：“以全国四万万人之教育而委之学部数十人之手，一成不变，其必无良果可想而知”。陆费逵：《论国定教科书》，《陆费逵文选》，中华书局，2011年，第52页。陆费逵担心的是，关系到全国人民的教科书究竟应该由何人编写。关于书局的影响，致力于新文化运动的胡适就注意到：“得着一个商务印书馆，比得着什么学校更重要”，曹伯言整理：《胡适全集》第29卷《日记》（1921年4月27日），安徽教育出版社，2003年，第218页。“一个支配几千万儿童的知识思想的机关，当然比北京大学重要多了”。胡适：《高梦旦先生小传》，《东方杂志》第34卷第1号，1937年1月。实际上，后来陆费逵等出版人的努力，好像并未改变他们所担心的教科书编写一事的实质，只不过是换了一种方式——从官方的教育部门转移到民间的书局。从民国教科书编写发行来看，关系全国学生与一般民众知识观念的教科书编写何尝又不是“委之数十人之手”？因此，我们认为是“经典”的知识，其价值与意义需要重新估量。

作者单位：安徽财经大学历史文化研究所

责任编辑：黄晓军