全面构建高校学生党员质量保障机制

【摘要】构建高校学生党员保障机制是高校面临的一项长期而艰巨的课题，各高校应积极针对目前学生党员质量保障机制现状和存在的问题，探索全面、科学、合理的培训、教育、管理、考核、监督机制，同时加强质量保障体系的长效机制建设，并严格监督制度落实情况，切实保障学生党员的发展质量。

【关键词】高校  学生党员  质量  保障

【基金项目】本文系2014年辽宁省高校党建研究项目（项目编号：GXDJ2014-C101）的研究成果。

【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2015）05-0175-02

大学生党员质量是党员质量保障体系的核心，贯穿于党员发展和培养的全过程，因此要不断优化影响大学生党员质量保障体系内的各个要素，科学合理协调各要素间的关系，以控制和保证大学生党员发展、培养的质量[1]。

一、目前高校学生党建质量保障体系现状及存在的问题

1.高校学生党员发展的培养工作模式与新时期学生党员现状特点相脱节

近年来，随着各高校招生规模的逐年增加，高等教育的深入改革发展，就业竞争力逐年增大，网络时代的侵入以及家庭因素等多方面的影响，绝大多数大学生缺乏集体观念，价值取向、入党动机日趋多元化。目前绝大多数高校学生党建工作并不能针对新时期90后大学生的特点，采取更适合他们的多元教育形式，而仍然采用原来固有的形式和内容开展学生党建工作，不能有效利用教育资源针对目前大学生的思维方式和生活方式的转变，采取有针对性和创新性的教育培训方式开展新时期学生党建工作。

2.学生党建工作队伍流动性大，人员相对薄弱

目前，各高等院校大多注重扩大招生规模和教学规模，而忽视了学生党建和思想政治教育管理的工作;过多注重提高基础专业课教学质量和科研水平，而忽视了学生思想政治课和党课的教学质量和科研水平;过度重视教师师资培训，而忽视了学生党建工作人员以及学生思想政治教育工作者和辅导员的培训及教育;注重优化教师人才结构比例，而忽视了学生党建工作者及学生思想政治教育人员的队伍建设。

学生党建工作队伍主要由学生辅导员或专职党务人员构成，而辅导员由于同时担任思想政治教育、学生日常事务管理、学生党员培养发展、就业指导等多项工作，因此，他们分配给学生党建工作的精力和时间极其有限，不能对学生党建工作进行系统的学习和深入的研究，有些党员发展程序过于形式化。某些思想政治教育工作者和辅导员工作一段时间，又被调到其他部门工作，刚熟悉相应的工作流程，又转交他人，流动性较大;专职党务人员，编制数量有限，仅能从宏观对各院系学生支部的工作进行指导和审查，很难把学生党建工作的每项流程做细做实。

3.不能严格执行学生党员发展流程，有些环节过于形式化

制度建设是党员发展质量的重要保障。党员质量的保障不仅要体现在制度的设计上，更要体现在制度的执行上[2]。在学生党员发展实际过程中，某些环节，如共青团推优和征求群众意见环节，有些支部采取省略相关程序的态度，仅将材料补齐上交，实际并未进行相关发展步骤;有些支部在毕业年级搞突击发展，由于学生毕业时间临近，相关材料更是集中补写，并未严格按照相关流程、严格审查发展对象，学生党员质量情况有待进一步考察。在发展低年级学生党员时，由于正式党员数量有限，存在介绍人不熟悉甚至不认识发展对象的情况，介绍人根本不能起到培养、考察拟发展对象的作用，发展党员工作仅仅为了完成相关材料填写、应付上级检查。

4.对学生党员的教育和管理缺乏长效机制

目前，大多数高校多重视学生党员发展前的培训、教育和考察，忽视了对预备党员预备期的培训和考察，以及对正式党员入党后的继续教育和监督，缺乏对学生党员入党后的阶段性、长期考核评价以及民主评议，因此，部分学生党员入党前后表现对比鲜明、反差较大，在学生中不仅未起到先锋模范作用，还造成了极其不好的影响。

二、构建学生党员质量保障机制的必要性

科学构建大学生党员发展质量保障机制，有利于促进大学生党员思想政治素质、道德品行素质、科学文化素质、工作能力素质、身体心理素质显著提高，培养和造就高素质的大学生党员队伍;有利于促进高校学生党员加强自我监督、自我教育和自我管理，发挥学生党员在和谐校园建设中的先锋模范作用，不断推进高等教育的科学发展、优先发展、跨越发展;有利于增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，不断提高党的战斗力、创造力与凝聚力[3]。党的十八大报告指出：要以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，健全党员立足岗位创先争优长效机制，推动广大党员发挥先锋模范作用[4]。全面构建科学的学生党员质量保障机制，不仅丰富深化了高校学生党建工作理论体系，而且更有利于指导学生党建实际工作，增强高校学生党建工作的科学化水平，对指导大学生思想政治教育工作具有重要的实践意义。

三、全面构建大学生党员质量保障机制的思考

1.建立系统的党校培训机制

（1）要将学生党建与思想政治教育工作贯穿高等教育全过程

大学生入党首要考察的是学生的政治素养，因此，要将对学生的思想政治教育贯穿于整个高等教育全过程，以实现全体教师充分参与高校学生党建工作的目的。要将学生党建工作渗透到学生专业教育以及校园文化建设和社会实践等活动中，让学生在学习生活中，无时无刻不感受到党对国家和人民的重要价值和作用，从而增强党在学生心目中的地位，培养学生向党组织靠拢的意志。

（2）努力搞好校园文化建设，丰富创新培训形式

学生党建工作要充分考虑到学生党员的个性特点，利用校园文化的主阵地，将党的理论知识与学生的专业特点相结合，通过开展主题鲜明的教育活动，如：先进党员事迹报告会，影视欣赏，演讲比赛，辩论赛，知识竞赛等，丰富党课内容和创新教育培训形式，这样不仅能更好的激发学生的学习热情，还能增强教育培训的效果。

（3）建立系统的教育培训机制

高校应建立学校党校、院系分党校的二级党校体系，分别针对全体新生、积极分子、拟发展对象开展初级、中级、高级三级培训班，逐级提高学生对党的认识，提升学生的政治理论水平。初级党校班主要是基层党支部针对全体新生开展的启蒙教育和普及教育，让他们对党有一定的初步认识和了解，引导学生积极靠近党组织，从而为积极分子的选拔做好基础工作。中级党校班是院系党总支针对入党积极分子开展的提高教育，重点是进一步端正入党动机和加强党的基本理论知识学习，坚定入党信念，明确政治方向立场，增强政治敏感性。高级党校班主要是学校党委组织部针对拟发展对象开展的党性教育，加强学生的党性修养，增强组织纪律性，严格要求自己，树立正确的价值观和理想信念，发挥先锋模范带头作用。

2.建立健全学生党员发展接收制度并严格落实

（1）科学制定计划，严格审核学生党员质量

高校党委应认真指导各院系党总支根据学生实际情况，制定科学的年度发展计划，并对基层组织上报计划给予宏观调控，并认真审核发展党员的质量，确保学生党员的政治素养好，综合素质高。

（2）坚持公平公正公开原则，提高学生党建工作的公信度

基础党支部在共青团推优、征求群众意见等相关环节要坚持公平公正公开的原则，严格按照相关程序，充分征求群众意见，并公示结果，坚持选拔标准和原则，做到不合格的不发展，群众威信不高的不发展，树立学生党员先进性和先锋模范作用。高校党委应严格落实党组织与拟发展对象谈话制度，做到不走过场，不应付工作，充分利用此环节进一步了解发展对象的政治素养、思想觉悟等情况，把好发展党员最后“关口”。

（3）严格落实发展程序，建立学生党建工作的责任制

学生党建工作者要严格按照党章要求和党员发展程序开展学生党建工作，介绍人、培养人要按照相关要求搞好对积极分子和发展对象的培养和教育工作。基层党支部、院系党总支、学校党委组织部要逐层把关，严格定期审查程序和制度的落实情况。加强对入党介绍人、共青团推优、征求群众意见及公示环节的监督，建立学生党建工作的责任制，增强透明度。

3.加强学生党员质量保障的长效机制建设

高校要加强学生党员入党后的继续教育，把预备党员预备期和正式党员后期的培训教育管理工作纳入学生党建工作的范畴，加强预备党员预备期的考察，定期在党内外开展民主测评，考察其预备期或转正后的党性修养、思想动态及发挥模范作用等情况，使学生在学习中不断完善成熟，从而提高学生党员的质量，完善学生党员质量保障理论体系。

参考文献：

[1]易耀森.全面质量观下的大学生党员质量保障体系研究—

—基于福建中医药大学的大学生党员质量问卷调查[J].成都中医药大学学报（教育科学版），2012（14）：72.

[2]王海军.高校党员发展质量保障体系的构建[J].佳木斯教育学院学报，2013（5）：110.

[3]季凌燕.新形势下构建高校学生党员质量保障体系的思考[J]. 文教资料，2013（28）：89.

[4]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告[Z].2012年11月.

作者简介：

张蕊（1982-），女，汉族，辽宁沈阳人，沈阳医学院护理学院，硕士，讲师。