既同舟且共济 携手踏平崎岖

文 本刊记者 张斯伟

1月20 日，距北京市第十二届委员会第三次会议召开还有一天时间，大部分港澳委员及海外顾问已提前抵达北京。下午3:40，由于飞机故障，来自南非的北京市港澳台侨工作顾问仲跻德历经24 小时的长途飞行终于踏上了北京的土地。除了旅途疲倦，有些委员还因事务繁忙不得不在全会期间多次往返于京港两地，付出的时间和精力可想而知。但他们都表示为了北京能发展得更好，能贡献自己的力量，这些辛苦也“值了”。

为了更好地听取和吸纳港澳委员的意见与建议，24 日下午，大会特别安排北京市领导与市政协港澳委员、港澳台侨工作顾问进行座谈。北京市市长王安顺、市政协主席吉林、副市长戴均良、市政协副主席沈宝昌，市政府秘书长李伟、市政协秘书长周毓秋出席座谈会。

座谈会上，14 位港澳委员、港澳台侨工作顾问围绕“依法行政，建设法治政府”的主题在会上发言，表达自己的意见和建议。王安顺市长对每一位委员顾问提出的意见建议一一做了回应，现场不时爆发出热烈的掌声。

没有人能凌驾于法律之上

市政协港澳委员、胡百全律师事务所首席合伙人、律师郑慕智发言表示，北京市全面推广法治精神，首先是让人民了解法律的重要功能，让每一个人都知道法律与我们的生活息息相关；其次，各部门要严格依法办事，要让人民相信司法公正，相信法官不偏不倚；最重要的是政府管理部门要严守法律，尊重法治，没有一个人能凌驾于法律之上。

关于郑慕智先生提到的推广法治精神，市长王安顺指出，要让人民群众相信法律，了解法律的重要功能，个人之间、社会之间、政府之间需要有一个合理的平衡。与此同时也要相信司法，司法人员、司法机构、法官都要遵循依法办事的原则。政府部门的工作人员更应该自觉地遵守法律法规。依法履行职权。“没有任何一个人可以超越和凌驾于法律之上，这种精神要特别加强，尤其在要建设法治中国首善之区。”

“现在微信用户已经有将近6 亿人了，编辑几乎全部是青年人，如果这个领域我们不去好好利用就太可惜了，甚至可以说是一种失败。”市政协港澳委员、香港《广角镜》出版社有限公司执行董事、社长鲁薇就有效利用新媒体引导青年人，营造法制舆论氛围发表了意见。她还建议要吸取香港“占中”的经验教训，把普法工作和爱国主义教育落实到校园，落实到每个青年人的头上。

对此，王安顺市长深表认同。他指出，宣传工作不能仅限于现在的传统媒体，年轻人是新型媒体的主力军，因此要学会运用好新媒体。法制宣传也一定要走进校园，走进社区，走进大众。要使用更广泛的媒体，新兴和传统的都要有。“一个大城市要成为首善之区，首先是领导干部要知法，全民要有法治意识。遇事要找法，办事要依法，这是极其重要的。”

行政改革 首善先行

港澳台侨工作顾问、保健国际集团大中华区总裁、中国外商投资企业协会副会长李道提出，采用负面清单模式，以减少相关的审批、备案和公文往来，再多些放权给企业。

市长王安顺与港澳台侨工作顾问会后亲切交流

王安顺表示，从去年以来本市取消和下放了70 项审批事项，并逐项制定了加强事中事后监管的具体措施，深入开展优化投资项目审批流程试点，审批时限从300 多个工作日缩短至109 个工作日，今年，试点经验将向全市推广。

除此之外，今年本市还将再精简200 项以上审批事项，不再保留非许可类审批事项。加强对经济活动的引导和规范，强化市场监管，为市场健康发展创造良好环境。

针对今年6 月1 日起，北京市将实施的《北京市控制吸烟条例》，来自南非的港澳台侨工作顾问仲跻德表示，控制吸烟从表面上来看是一件小事，但它却反映出一个城市在依法、守法落实情况的具体表现。

“虽然在一定时间内这个目标实现起来是有困难的，不过这也是北京成为首善之区、顺应世界潮流的必经之路。”王安顺表示会将仲先生的意见转述给市里所有的领导，动员市领导戒烟，也希望所有的领导干部在这个问题上带好头。

会上，市政协主席吉林与委员和顾问们交流时说，全面推进依法行政、建设法治政府是一项系统工程。希望大家高度关注北京市的法制中国首善之区建设，围绕科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，进一步思考研究、广泛协商讨论、积极建言献策。正如港澳委员与港澳台侨工作顾问在委员联欢会上的歌声一样：“同舟人，是相随，无畏无惧；同处海角天边，携手踏平崎岖……”