在十二届市政协常委会第十五次会议上的讲话（摘要）

文 北京市政协主席 吉　林

在十二届市政协常委会第十五次会议上的讲话（摘要）

文 北京市政协主席 吉林

摄影 迟玉洁

市政协主席吉林在十二届市政协常委会第十五次会议上讲话

深刻认识和把握当前的有利形势，抓住机遇、乘势而上

做好2015年政协工作，面临许多有利形势和条件，我们要深刻认识和把握。

首先，习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，为开展政协工作提供了根本遵循。总书记的讲话，全面回顾人民政协的光辉历程，深刻总结人民政协工作的宝贵经验，明确了新形势下开展政协工作的方针原则和基本要求，为人民政协事业发展指明了方向。总书记的讲话，深刻阐述社会主义协商民主重大战略思想，明确了社会主义协商民主的优势作用、性质定位和目标任务，对推进政协协商民主建设具有极其重要的指导意义。总书记在讲话中提出的很多新思想、新观点、新要求，为在新的时代条件下推进政协事业发展提供了根本遵循和科学指南，为我们做好新一年政协工作提供了强大的精神动力。

第二，《中共中央关于加强社会主义协商民主建设的意见》，就推进协商民主广泛多层制度化发展做出了全面部署。今年1月5日，中共中央颁发了《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，阐明了加强协商民主建设的重要意义、指导思想和基本原则，提出继续重点加强政党协商、政府协商、政协协商，积极开展人大协商、人民团体协商、基层协商，逐步探索社会组织协商，对推进协商民主广泛多层制度化发展做出了全面部署。针对完善政协协商，《意见》提出要明确协商的主要内容、完善政协会议及其他协商形式、加强政协协商与党委和政府工作的有效衔接、加强人民政协制度建设，为我们结合首都实际推进政协协商民主建设，提供了有力的政策依据和制度保障。

第三，中共北京市委高度重视，在推进政协协商民主建设上采取了一系列重要举措。去年12月上旬，中共北京市委办公厅相继印发了《关于在市政协开展立法协商工作的通知》和《关于制定实施北京市政协协商年度工作计划的意见》，对制定和组织实施协商年度工作计划、规范有序开展立法协商提出了明确要求。今年1月14日，市委常委会又审议通过了《北京市政协2015年协商工作计划》，并以市委办公厅文件印发。这几份重要文件的出台，是市委加强对政协工作领导，推进政协协商民主制度化、规范化、程序化的重要举措，为我们做好市政协工作提供了强有力的支持。

摄影 迟玉洁

政协北京市第十二届委员会常务委员会第十五次会议

总之，做好今年政协工作面临诸多有利条件和十分难得的机遇。我们一定要按照中央和市委的要求，牢牢把握人民政协性质定位，大力推进协商民主探索实践，以更加奋发有为的精神状态，认真履行职责，加强履职能力建设，在首都全面建成小康社会、全面深化改革、建设法治中国首善之区的伟大实践中谱写政协工作的新篇章。

认真强化工作协调部署，精心组织、抓好落实

中共北京市委下达的协商工作计划，明确了10个方面的重点协商议题，要求我们认真组织实施；市政协工作要点提出了19个方面的工作任务，需要我们逐一加以落实。可以说，今年市政协工作任务十分艰巨繁重。我们一定要在提高工作质量和效率上狠下工夫，确保全年各项任务圆满完成。

一是要抓好任务分解。首先是要及时对工作要点进行分解，将每一项任务都落实到专委会、落实到部门、落实到界别，形成责任清单。与此同时，我们要抓紧制定一个协商年度工作安排，把协商年度工作计划确定的重点协商议题和各专委会、各界别提出的对口协商、界别协商、提案办理协商议题，进行统一安排部署，明确责任部门、工作要求和完成时限，增强协商工作的计划性、整体性。当前，一项极为重要的工作，是要抓紧同党政部门进行沟通，根据决策需要确定协商活动的时间，并以此为基础做好工作整体安排。

二是要制定明确方案。在任务分解的基础上，各项工作的责任部门要对所承担的任务进行认真细致的研究，工作的切入点在哪里，要达到什么样的工作目标，需要哪些领导、部门和委员参加，具体如何组织实施，都要考虑得清清楚楚。对于协商年度工作计划确定的重点协商活动、具有全局性的重点工作、各专委会提出的重点工作，都要制定明确的方案，对于一般性的工作也要形成清晰的思路。然后再按照方案和思路一步一步地组织实施，避免眉毛胡子一把抓，避免打乱仗，从而使我们的工作组织更顺畅、效率更高、效果更好。

三是要认真组织实施。要紧紧围绕各项重点议题协商，联合各党派团体和区县政协等方面力量，认真组织开展调查研究、视察考察、座谈研讨活动。要坚持以问题为导向，切实转变工作作风，深入一线、深入群众，多方位、多渠道了解情况，努力使对策建议有的放矢、切中要害。要加强同党政部门、党派团体等的沟通协作，认真做好协商活动的筹备和组织工作。以深入研讨、科学论证为基础，精心准备和安排会议发言，提高议政建言质量。其他各项履职活动，也都要尽量同协商工作结合起来，不走偏锋，不炒冷饭，不自拉自唱。

四是要促进成果转化。要综合运用建议案、专项建议、调研报告、政协信息等形式，及时将履职工作中形成重要意见和建议报送市委、市政府，推动履职成果向决策转化。同时也要看到，政协作为统一战线组织和多党合作机构，作为一个协商的平台，有发表意见建议的权利，但不应对党委政府工作形成倒逼机制。对于总体成果的形成和报送形式，要把握协商工作特性，进行积极的探索和合理的选择。对于成果的转化，要有正确的认识和平和的心态，把工作着力点放在科学议政建言上。看准的问题，要持续跟踪，锲而不舍地努力推动。相信我们提出的真知灼见，最终一定会受到党政部门重视和采纳。

切实增强责任意识和担当精神，勇挑重担、积极作为

今年市政协工作任务重、要求高、难度大，这就需要我们切实增强责任意识和担当精神，齐心协力、拧成一股绳，共同把各项工作完成好。常委会、各专委会、各部门、各位委员，都要认清肩负的责任，勇挑重担、积极作为，形成推进工作的合力。

首先，常委会要发挥好领导作用。这次全会期间，常委会认真审议通过2015年工作要点，为做好全年工作奠定了坚实的基础，但常委会的职责并非就此完结。我们要把加强组织领导和督促检查，推动协商年度工作计划和工作要点落实，贯穿全年工作始终。要总揽政协工作全局，抓大事、议大事，特别是要开好三次专题议政性常委会议，努力提高协商议政和建言献策水平。各位常委要认真参加常委会议和政协各项活动，切实履行职责，起到骨干和带头作用。

其次，各专委会要发挥好基础作用。专门委员会在联系界别、组织委员开展履职活动中，具有重要基础性作用。落实协商年度工作计划和工作要点，很多工作都要由专委会来具体组织实施。各专委会身处政协工作一线，一定要在充分进行思想动员的基础上，积极主动地贯彻落实常委会工作部署，团结和依靠相关界别的委员，从组织活动、建言立论、相互配合等方面提高工作质量。组织实施协商年度工作计划，很多工作并没有先例可循，需要在实践中进行探索。各专委会要切实发挥主观能动性，同机关各部门一道，加强分工基础上的相互支持配合，密切与党政部门的沟通协调，认真研究制定具体方案，周密组织实施，抓紧推进有关工作，特别是要加大探索创新力度，奋力开创政协实践协商民主新局面。

第三，各界委员要发挥好主体作用。政协开展的每一项履职活动都离不开委员的积极参加，取得的每一项履职成果都有赖于委员的无私奉献。面对新一年政协工作，各界委员一定要以高度的主人翁责任感，妥善处理做好本职工作与履行委员职责的关系，满腔热情地参加各项履职活动，讲大局、议大事、献良策，提高履行政治协商、民主监督、参政议政职责水平。要切实加强同所在界别群众的联系，悉心了解和反映群众意愿，围绕重大决策部署实施多做协调关系、化解矛盾的工作，在党和政府与各界群众之间，搭建起联系紧密和畅通的渠道。

第四、政协机关要发挥好服务保障作用。政协机关承担着为政协履行职能和委员履行职责提供服务保障的重要职责，在落实全年工作任务中责任重大、不可或缺。全面、高质量落实协商年度工作计划和工作要点确定的各项任务，意味着政协工作的密度要加大、节奏要加快、标准要更高，这对机关的服务保障工作提出了新的考验。机关上下一定要有清醒的认识，切实加强统筹协调，团结协作、全力以赴，顺应协商民主建设发展的新形势、新要求，努力把各项工作做得更扎实、更深入、更有效。

责任编辑 张涛