阔步进入改善民生的新常态

文 王石川 (资深评论人)

阔步进入改善民生的新常态

文 王石川 (资深评论人)

“民有所呼，我有所应”。

2014年，国家下达了PM2.5浓度下降2.5%的目标，而北京去年全年PM2.5浓度实际下降4%，“APEC蓝”备受好评。其实，无论向雾霾宣战还是纾解交通拥堵，无论改变看病难、看病贵还是加大住房保障，哪一项不关涉民生？哪一项民生改善不受称道？

在今年的北京市“两会”上，民生仍是最富魅力的字眼，保障和改善民生仍是最悦耳的声音。有一个细节特别值得关注，1月29日上午闭幕的北京市第十四届人大三次会议，高票通过《北京市居家养老服务条例》，该条例将于今年5月1日起施行。说是高票通过，可谓名副其实，出席的600多名市人大代表中，656人赞成、14人反对、6人弃权。北京市成为继浙江省之后，全国第二个出台居家养老服务地方性法规的城市，无论现实落点还是示范效应，都意义深远。

日前，笔者曾读到北京市一名“50后”市民的感言：“我们这一代人，如今大多都处于这样一种境遇中：自己即将或已经进入老年，而父母都已年过八旬。在自己的精力已明显下降、又要帮助儿女带孩子的情况下，照料父母的压力也越来越大。”“我们的下一代，几乎都是独生子女，如果养老事业不能走入社会化，指望儿女照顾我们，则完全没有希望。”对北京市出台的《居家养老服务条例》拍手叫好，这种心态也许很有代表性。

早在1990年，北京就步入老龄化社会，比全国提前9年。2014年底，全市老年人口已超过300万，预计2020年将超过400万，人口老龄化压力巨大。据悉，居家养老是北京普遍的养老方式，90%的老人选择在家养老，6%的老人在社区养老，只有4%的老人入住养老服务机构。居家养老之所以成为普遍的养老方式，与传统心理有关，也与养老服务机构匮乏有关。

此前，有媒体算了一笔账，入住北京“最牛养老院”——北京市第一福利院要排队等100年，理由是第一福利院共有床位1100张，目前已全部住满，而在册登记等待入住的老人已经超过一万人，按照每年可腾挪出100个床位计算，理论排队时间超过100年。这种算法不够严谨，但公立养老机构需长期排队等候确是普遍现象。因此，更需要强力推行居家养老服务。

北京市不独在养老保障上构建制度设计，在其他民生方面政府同样舍得花钱。比如，除了计划安排723.5亿元资金用于保障性安居工程建设、文保区级文化事业发展，支持棚户区改造以及建设各类保障房10.5万套，还在教育、医疗卫生、就业等方面投入重金。

保障和改善民生，没有终点。随着民众对高质量生活的倍加追求，也对政府改善民生提供了更高要求，这意味着改善民生将始终在路上。与此同时，也有人认为，在每年两会上，很多民生话题都似曾相识，甚至产生“老生常谈”的错觉。这既说明改善民生不可能一蹴而就，也说明改善民生的步伐应该更沉稳、更大一些。改善民生已经进入新常态，如能始终做到“民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行”，民众的生活就必然更有质地，脸上就写满更多尊严。

责任编辑 郭隆