基层电大学习支持服务体系构建和运用的思考

2015-04-18王少锋

福建开放大学学报 2015年3期

王少锋

(福建广播电视大学三明分校，福建三明，365000)

全国教育工作会议颁发《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》标志着新一轮教育改革的启动，《规划纲要》明确提出要办好开放教育，加快教育信息化进程，强调信息技术对开放教育发展具有革命性影响，必须构建和完善信息环境下学习支持服务体系建设和运用。[1]在这一背景下，如何贯彻实施《规划纲要》，不断丰富和充实学习支持服务内涵，提升学习支持服务的能力和水平，破解开放教育人才培养模式改革难题，尤为必要和迫切。本文从学习支持服务内涵和理念入手，通过分析基层广播电视大学(简称电大)开放教育学习支持服务现状和存在问题，提出具体对策和措施。

一、学习支持服务的基本理念

学习支持服务思想和概念起源于英国开放大学远程教育丰富的办学实践，其主要包括两个方面，一是信息技术整合与应用的技术支持服务，二是教师教与学生学全方位的教学支持服务。开放教育学习支持服务内涵是采取一切必要手段，支持教师尽快转变角色，承担起现代远程教育环境下的导学任务，并为学生提供学习支持必备的多项服务，包括硬件保障、软件平台和网络环境。电大开放教育学习支持服务具有系统性、层次性、多样性、网络化、个性化等特点，[2]其基本理念体现在:第一，创设有效的网络环境，采取多种学习形式与方法；第二，提供丰富的多媒体资源，满足学习需求；第三，提倡开放的学习模式，强调自主学习和师生交流互动。[3]

二、电大学习支持服务的现状

电大自从办学以来，已构建覆盖全国城乡的“三网”。“三网”是指中国教育卫星宽带传输网和中央电大VBI数据广播信息网组成的覆盖全国的“天网”，全国各级电大校园网和电大在线平台组成的“地网”，全国电大五万多名教职工组成遍及城乡的教学辅导与教学管理的“人网”。[4]“三网”环境下，各级电大信息化学习支持服务体系不断完善，服务水平显著提升，资源服务子系统、学习过程服务子系统、技术设施支持子系统互相配合、互为补充，极大提高了电大开放教育现代远程教育能力，以多媒体技术为支撑，自主学习模式为特色的电大办学优势更加突出。

三、电大学习支持服务存在问题

电大充分发挥现代远程教育优势，完善系统办学自身建设，丰富教育教学资源，广泛运用网络技术，采用多媒体教学形式和手段，为社会广大求学者提供全方位多形式学习支持服务，成为世界最大的没有围墙的大学，为国家培养大量实用型人才。取得成绩同时，我们必须清醒认识到，电大受到其它成人高校办学影响，正面临招生、管理、教学、人才培养等诸多冲击。要使电大长远发展，基层电大学习支持服务是关键。

电大开放教育学习支持服务是一个复杂的系统工程，涉及部门多，受到各种条件和因素制约，与开放教育教学模式改革前相比虽然取得显著进步，但与国家教育《规划纲要》以及构建学习型社会要求还有相当差距，特别是在教学支持服务、技术支持服务、管理支持服务方面有待完善和改进。主要存在问题体现在“三个脱节”:

第一脱节是教师的教学模式和学生学习行为脱节。一方面教师的教学观念仍旧停滞在传统教学模式和教学手段上，与时代脱节，对网上教学还存在误区，错误地认为把教案、学习辅导、课件等资源搬到网上就是网上教学，教学中“黑板搬家”、“满堂灌”、“一言堂”时有发生；另一方面，教师对信息技术的应用能力和水平不能适应多媒体教学先进手段的要求，教学设计、课件制作、答疑解惑等方面没有因人而异，在教学方式上只注重形式和内容，不注重效果，缺乏互动和交流。

第二脱节是信息技术和手段与教学实际应用脱节。一方面多媒体课件与个别化自主学习要求脱节，还是传统形式上的教案搬家，少有互动，不适合电大成人学生自主学习、个性化学习特点；另一方面教学平台开发与互联网技术发展脱节，缺少链接，平台封闭，成了信息孤岛；第三个方面教学管理系统应用与一站式教学管理要求脱节，平台对教师与学生都是封闭的，招生管理、教学过程管理、学籍管理、考试系统、无纸化办公等各职能部门管理平台相互之间也是封闭的，无法实现信息共享，影响办事效率和服务水平。

第三脱节是支持服务成效与学生需求脱节。一方面支持服务理念没有体现先导性，不是由学生需要什么形式来决定我们能提供什么，而是我们提供什么形式，学生只能被动接受，明显不符合学生需要；另一方面支持服务的模式固化，仍停留在传统高校管理模式上，缺乏及时性、针对性和个别化，与“一切为了学生，为了学生的一切”的支持服务宗旨相差甚远。[5]

四、学习支持服务对策和措施

计算机网络技术和多媒体信息技术快速发展，对做好电大开放教育学习支持服务是挑战更是机遇，要顺利推进服务水平上新的台阶任重而道远。基层电大必须紧紧围绕教学过程，以让学生满意为宗旨，以提高服务质量为核心，以信息技术手段为支撑，优化学习支持服务工作流程，采取必要对策和具体措施，不断探索、不断努力、不断创新。

(一)重视科学规划，合理统筹安排

充分发挥电大系统遍及城乡的办学规模优势和各级电大是一家的协作精神，加大投入，整合资源，做好硬件配置和教学资源建设，力求避免重复建设。要使支持服务功能和受众对象向社会化发展，构建数字化、网络化、开放式的全民终身学习公共服务平台。

(二)加强支持服务力度，更新服务理念

要把电大教学模式转变到以学生自主学习为主，教师个别指导为辅，多媒体技术教学手段为补充的现代远程教学模式，确定先进的服务理念，提供全方位高效服务，提升服务的有效性、针对性、适用性、时效性，践行“一切为了学生，为了学生的一切”服务宗旨。

(三)丰富服务内容，分层分类加强指导

通过建立QQ群、微信平台开拓师生沟通渠道，加强信息交流和指导。通过开发多媒体课件，丰富教学活动内容，培养学生探索性、合作性、研究性学习方式，提高学生自主意识、自学能力、协作精神和创新能力。

如福建电大三明分校搭建了能满足自主学习要求的校园网，共享电大在线教学资源，还能在线升级教学软件、虚拟实验平台等。

(四)加大培训层次和力度，建设高素质服务队伍

通过开展技能培训，建立QQ技术群，举办新技术讲座，扩展支持服务形式，强化课件制作指导，举办多媒体课件大赛和微课大赛，互帮互学，分工协作，激发教师积极性，提升微课制作技能和水平。

如福建电大2012年举办的第一届全省电大系统微课程教学大赛和2013年举办第二届全省电大系统教学资源大赛，“以比赛促建设、以比赛练技能，以比赛促提升”，积极引导全省电大系统教师参与开放大学微课程教学资源的建设工作，有效地激发了广大专兼职教师岗位练兵的热情，发挥了微课程教学的示范带动作用，拓展了基层电大教学资源形式，提升了学习支持服务水平。

(五)完善服务规章制度，建立有效机制

制订学习支持服务管理规章制度，落实服务岗位责任制，重视服务承诺完成情况考评，加强教学平台资源检查，确保平台资源时效性和实用性，对网上教学活动实施监控，提高质量和效率，保证支持服务有针对性、系统性和有效性。

(六)完善硬件设施，提供良好技术保障

继续加大投入，构建符合现代远程教育标准，适合电大开放教育教学模式的学习支持服务硬件设施和软件环境，建立标准化专业机房，配置功能齐全的多媒体教学设备，搭建高速信息网络，促进教学资源共享，解决资源孤岛现象，避免重复建设，为学习支持服务提供良好技术支持和设备保障。[6]

如福建电大于2014年底搭建的基于移动互联网和新媒体技术的“微电大”微信公共服务平台，就是加强和完善学习支持服务体系建设的又一重大举措。“微电大”移动远程教育应用平台，以全省各级电大微信公共服务器为前端、软硬件一体化设计，数据集中存储，后台服务器等硬件设备由省电大统一部署，集中管理，实现各级电大数据互联互通，优质资源整合和教育教学信息共享，全省电大师生可随时随地获取移动学习模式下多种学习支持服务。