论述建筑工程造价的动态管理与控制
2015-04-16韩宝华漳州市城市改造建设公司
韩宝华（漳州市城市改造建设公司）
论述建筑工程造价的动态管理与控制
韩宝华
（漳州市城市改造建设公司）
随着建筑行业快速的发展和进步，工程造价的动态管理也越来越受到人们的重视。本文作者基于多年关于工程造价动态管理的实践经验，在分析建筑工程造价动态管理重要性基础上，从工程造价动态管理的主要环节和管理途径等方面对如何有效实现建筑工程造价动态管理进行探讨，以期在实际中具有借鉴作用。
建筑工程；工程造价；动态管理；控制措施
引言
建筑工程造价动态管理贯穿工程决策、设计、实施、竣工验收等整个过程，是保障工程完成质量与实施进度的关键环节。建筑工程造价动态管理对整个项目造价的影响主要为投资决策阶段75～95%，设计阶段35～75%，施工阶段35～59%，竣工决算阶段0～5%等。本文主要针对怎样有效实现建筑工程造价的动态管理进行了简单的探讨。
1 建筑工程造价动态管理的重要性
建筑工程造价的动态管理是一项政策性、专业性、技术性比较强的工作。做好建筑工程造价动态管理工作，不仅能够促进在一定投资额度情况下取得最大化的经济效益，还可以规范建筑市场竞争秩序，保证建筑市场健康稳定的发展，进而获得较好的社会效益。
2 工程造价动态管理关键环节
材料、设备、人工费的浮动并不是工程造价动态管理的全部内容。设计变更，隐蔽工程等动态因素都对工程造价的动态管理有着很大的影响因素。
2.1项目可行性研究阶段
在项目的决策阶段要全方面考虑对工程造价的影响因素，要根据估价指标和造价指标进行动态管理，根据合理的投资评价提出最优可行性方案。决策阶段影响工程造价的主要因素有：①做好基础资料的收集，并对资料的准确性、可靠性认真分析，保证投资预测、经济分析的准确。②在进行充分的市场调查研究的基础上做好可行性研究阶段的技术经济论证。④做好方案优化是控制工程造价的关键。在市场研究工作结束以后，应该结合项目的具体情况，在满足生产的基础之下，本着“效益至上”的原则，对多方案进行比选。技术经济人员应该与设计人员密切进行配合，通过动态分析的方法进行多方案技术经济比较，通过对方案进行优化，使得工艺流程尽可能的简单，设备选型更加合理，节约投资。
2.2设计阶段
设计阶段的造价控制是一个有机联系的整体，各设计阶段的造价相互制约、相互补充，前者控制后者，后者补充前者，共同组成工程造价的控制系统。
①方案阶段：应根据项目的使用功能需求，对各项平面布置、交通分析、日照分析、综合管线等进行优化，力争功能分布合理、适用、节能，从设计的第一个环节就为投资控制打下基础。②初步设计阶段：设计者要为设计方案负责，还要将设计理念、选用系统类型结合工程造价进行相互融合，然后进行分析比较，制定出最佳的设计方案，有利于对工程造价的分项进行控制。④施工图设计阶段：设计人员根据所推行的限额进行最稳妥的设计，合理选材，在既不违反强制性规范，又能满足业主的造价控制目标的前提下提高设计质量，减少施工阶段因为施工图设计错、漏、缺等原因引起设计变更和隐蔽签证甚至引发合同争议。
2.3施工招投标阶段
施工招标阶段实际上也是签订建设工程合同的阶段。招标文件、控制价编制对整个项目的工程结算起着至关重要的作用。要遵循国家有关规定编制招标文件，依据国家统一的工程量计算规则提供准确的工程量清单，如采用一编一审的方式对工程量清单进行审核，防止漏项、缺项，尽量完整体现工程的全部工作量，确保控制价的合理性。在合同条款中对合同解释顺序、暂定金额使用说明、需包干项目、材差调整原则、材料供应方式、计价方式、付款方式等影响造价控制的重要因素等均应结合项目的实际情况进行详细说明。
2.4施工阶段
（1）施工进度计划：合理安排施工进度计划，对成本控制有着重要影响。
（2）设计变更和隐蔽签证是施工环节造价控制的重要内容。施工过程中要对每个重要的设计变更尽可能地进行经济分析，避免一些在功能上不必要但又大大增加造价的设计变更。对于隐蔽签证要求做到及时、准确、完整，执行施工、监理和建设单位三方共同认定、共同签字，对于签证内容要做到时间、部位、原因、施工方法、工程量计量等准确完整，以便于准确计价和结算。
（3）材料费的管理。建筑工程材料费一般约占工程造价的60%左右，因此施工过程中，工程造价管理的重点在于材料价格的掌握和控制。材料价格总是受市场价值规律影响不断浮动，工程造价咨询单位要及时了解造价信息，多方收集材料价格信息，及时编制价格信息统计表，并不断及时补充修订完善。力求做到寻找价廉物美的供应来源，以达到降低工程造价的目的。
（4）资金计划：施工阶段资金计划应与施工实际进度紧密结合，确保能按施工进度计划执行，缩短工期，确保资金的使用效益。
2.5加强工程竣工结算管理
当工程竣工结束以后，应该根据施工合同的相关规定进行竣工结算，对已经完成的工作量进行严格认真的复核，对竣工结算的价款总额以及建设单位、承包单位进行协商。对设计变更、现场签证与建设单位的每一项费用、工程量与工期提出评定的意见，最后还必须要对项目投资效果进行严格的考核。
3 工程造价动态管理途径分析
建设单位要想对工程造价进行有效的控制，就必须将动态管理模式贯穿于整个工程当中。必须采取如下几个途径进行控制：
3.1工程造价动态管理的基础
根据现有工程量清单计价规范，应实行“量”、“价”分离。定额只作为严格控制工程消耗量的标准，对定额基价实行动态管理，变计划价格为指导价格，变静态管理为动态管理。
“控制量”就是在规范、设计和质量标准允许的范围内，控制住定额的消耗量。消耗量作为确定工程造价最为关键的因素与基础。只有对其进行严格的控制，才可以有效的保证工程造价的合理性，“控制量”也包含统一的工程量计算规则。
“竞争费”就是费率定额标准需要紧密的结合企业具体的经营管理状况与市场的竞争策略需要而自主确定，政府主管部门可以制定根据工程类别取费的标准，为合同双方提供一定的参考，进而引导企业进行公正、公平、良性的市场竞争。
3.2建筑工程造价动态管理中的横向控制
3.2.1组织措施
①明确项目组织的具体结构，明确管理职能分工；②在项目管理班子中落实投资控制的人员、任务以及职能分工；④对本阶段投资控制计划以及工作流程图进行编制。
3.2.2经济措施
①通过市场竞标综合单价进行资金使用计划的编制，确定、分解控制目标；②对投资的计划值以及实际值进行动态的比较，在施工阶段需要做好投资跟踪的控制。
3.3建筑工程造价动态管理中的纵向控制
具体包含事前控制，事中控制以及事后控制这三个阶段。
3.3.1事前控制
①应该坚持公开、公平、公正的原则，加大监督管理的力度；②不断提高标底的编制质量，标底的确定原则上应使招投标双方都有利可图，达到双赢的目的；④严格禁止招标人利用竞标企业亮标心切的特点，人为地要求施工企业压价让利和提出垫资施工等条件。
3.3.2事中控制
（1）提高施工管理水平和市场竞争能力。施工企业应当认真钻研施工中的经济问题，从实际出发，在施工中推行项目管理责任制，积极采用新工艺、新技术、新材料，不断提高施工水平，向管理要效益，最大限度地降低工程造价，提升竞争力。
（2）加大对于工程变更管理的力度。需要注意的是，工程变更在很大程度上影响着工程的正常施工与造价，变更与对工程的影响呈正比的关系。所以，在施工过程当中，必须要积极的采取有效的措施对工程变更进行严格的控制，不得随意的进行设计图纸的批准，同时也不可以随意的进行项目的增加。
3.3.3事后控制
竣工验收是建设项目建设全过程的最后一个程序。工程项目竣工后，要严把工程结算关，注意进行结算资料的收集与整理，严格认真的对工程量以及套价取费标准进行审核。在进行工程竣工决算编制的时候，应该在对原始资料收集、整理与分析的基础上，对工程变更进行认真仔细的对照与核实。
4 结束语
综上所述，建筑工程造价进行动态管理是时代发展的必然，也是工程造价管理的发展趋势。加强工程造价动态管理，为社会主义市场经济服务是我们建筑事业工作者的职责所在。鉴于建筑工程造价动态管理与控制对于我国建筑工程行业发展的重要性，因此，本文研究这个课题具有非常重要的现实意义。
[1]孙晓东.建筑工程造价动态管理体系问题研究[J].科技创新导报，2011 （21）.
[2]宋坚.我国建筑工程造价动管理刍议[J].价值工程，2010（16）.
[3]王杰，王玉.关于建筑工程造价控制与管理的探析[J].科技致富向导，2010（29）.
TU723.3
A
1673-0038（2015）06-0109-02
2015-1-25
