从严要求抓党建 强医惠民促发展

石西洋 张晓阳

从严要求抓党建 强医惠民促发展

石西洋①张晓阳①

党的十八大以来，习近平总书记多次强调：党要管党，从严治党。我院党委清醒认识到要把习总书记的重要指示贯彻落实到医院的党建工作之中，让党建工作润物细无声地融入到医院建设管理中，就必须严字当头，严格规范，严于律己，严提标准，严加管理。

1 严在自我规范 打铁还需自身硬

院党委班子成员以习近平总书记关于“打铁还需自身硬”的高标准严要求，紧密结合医院当前工作实际，采取一系列得力举措，严于律己，率先垂范。

1.1 思想武装从严 严格落实党委中心组理论学习制度，制定了周密的中心组理论学习计划，并组织实施；院领导轮流上课领学；提前认真准备学习资料汇编、视频课件；请专家授课辅导；严格实行参学率考评登记并加以讲评通报；按季度定期检查学习笔记等方法措施，确保中心组学习内容、时间、人员、效果四落实。到今年10月份，全院共完成党委中心组带机关学习10次，参学人次达750余人次。党委班子成员严格按要求参加市委党校组织的脱产培训，严守校规校纪，静心扎实学习，不断提高政治理论素养，提升理性思维能力。院领导和全体中层干部认真参加在线学习，严格按照在线学习要求，主动学，细心考，截止到10月底，10名院领导和68名中层干部均已完成或超额完成在线学习任务。

1.2 执行规定从严 院领导班子及各个职能部门严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，江苏省十项规定和淮安市十二条规定。对公务接待、公务用车进行了严格规定，在院内开展了严控“三公经费”专项整治活动，年初就取消了接送院领导上下班等一般性公务用车。截止10月份，全院招待费同比下降30.31%，车辆运行费用同比下降了18.7%，院“三公经费”支出得到了明显控制。根据上级要求，对领导干部办公用房面积超标情况进行了清理。严格执行5项重点权利分离制度，主要院领导不直接分管人事、财务、投资审计、项目实施(工程建设和物资采购)和专项资金管理等5项重点工作，5项工作分别由不同的副职领导分管，严格按规定做到副职分管、正职监管、集体领导、民主决策。

1.3 党内生活从严 坚持落实“三会一课”制度，领导班子带头做好样子，积极参加双重组织生活，认真开展批评与自我批评，严守党委议事规则，严格执行“三重一大”决策制度和院务公开制度，坚决执行一把手末位表态制。今年以来，我院在迎接党的群众路线教育实践活动各项检查、“三重一大”专项检查、“五项权利”分离制度落实情况督查、16项问题整改等督查行动中都收到了上级有关部门的较好评价。

1.4 规范组织架构和组织活动 年初，院党委根据医院党员队伍人数众多(1 016人)，原有党支部所辖党员人数悬殊较大，组织活动开展难度较大，院党委直管党支部不规范的现状，以党支部换届选举为契机，并经上报批准，将14个党支部调整为6个党总支、21个党支部，并配齐配强党总支书记和党支部书记，重新修订了党支部目标管理责任书及考核细则，从而规范了组织架构，理顺了组织关系，强化了组织职能。同时，对党支部活动开展进行了规范，院党办专门设计了“党(团)支部活动计划实施记录表”，用表格将支部活动的计划方案、实施过程以及取得的效果记录下来，让党支部工作开展更有计划性，同时也便于资料的整理和工作的阶段性总结。

2 严在率先垂范 踏石留印转作风

院党委班子成员把党的群众路线教育实践活动作为升华思想境界、查找解决问题、形成优良作风、真诚服务群众的重大机遇，抓紧抓实，务求实效。

2.1 勇于揭短亮丑 为了找出找准“四风”问题，院党委始终敞开大门搞活动，不惧家丑外扬。领导班子按照分工，先后召开了行政中层干部、临床科主任、护士长、青年专家、职工代表、离退休老同志、两代表一委员等272人参加的18场座谈会，采取了个别访谈、发放调查问卷、设立意见箱等形式，征求意见建议286条，经梳理后形成8类76条。对照存在问题，院领导班子主动对号入座，自觉认领担当。

2.2 勇于思想交锋 院领导班子成员在广泛收集群众意见的基础上，敞开心扉，开诚布公地进行了谈心交心活动，开展批评与自我批评。主要院领导逐一与院领导成员谈心谈话，点问题、查原因、提要求。院领导班子成员之间、班子成员与分管部门主要负责人之间开诚布公、推心置腹开展谈心交心活动，主动亮明自身问题，诚恳指出对方不足，真心听取对方意见，班子成员人均谈心谈话16次。在批评的过程中达到了相互帮助，相互促进的效果。在此基础上，院领导班子成员紧密联系思想、工作、生活问题和个人情感经历，自觉动手撰写、反复修改完善对照检查材料，普遍修改达6次之多。在反复修改的过程中，进行了深入自我剖析和思想认识的再升华。除此之外，各党支部、党小组召开了基层党员组织生活会，每一名党员都结合自身岗位实际进行了批评与自我批评。

2.3 勇于动真碰硬 对群众反映的问题，本着即知即改的精神，可以立即整改的问题马上整改。对暂时难以解决的问题，制定方案，创造条件进行解决，以整改成效取信于民。在群众路线教育实践活动中，群众给院领导班子提出的8类76条问题，除了宿舍区铺燃气管道和提高员工待遇外，全部整改到位。整改落实率达97.4%。其中包括严控“三公”经费，整治“文山会海”，对领导办公用房超标情况进行清理，提升候诊服务等内容。特别是对“老大难”北京西路5号宿舍区物业管理问题，经过多方协调、多轮磋商，成功与“圆缘园”物业管理公司签订协议，医院每年出资30万元，将该院落的管理交给物业管理公司，小区内的脏、乱、差情况得到了明显改善，受到了群众的广泛好评。对患者CT增强扫描检查进行流程再造，由之前病房和CT室之间来回5趟，优化为“一站式”打包服务，减少了患者不必要的往返，节省了患者等待时间，方便了患者。

2.4 勇于从严立规 立足党员干部的工作实际，紧扣查摆出的四风问题，把加强制度建设摆在更加重要、更为突出的位置。对现有规章制度进行了全面梳理，先后完成了《院工作人员违纪违规处理办法》《院资金审批制度》《高级专业技术职务评(考)聘办法》《医院干事、秘书聘任规定》《医院办事员聘任规定》《医院重点专科建设管理规定》等制度的修订、完善。此外，针对本院职工看病或带人看病插队现象，专门下发了《关于本院职工看病或带人看病问题的通知》，对本院职工看病或带人看病的行为进行了规范。

3 严在创新实践 文明创建显特色

改革创新是当今时代精神的核心。我院在从严抓好党建工作的过程中，勇于不断创新，大胆实践。

3.1 善于结合 借势而上 作为江苏省文明单位标兵，我院始终坚持文明创建工作常抓不懈。今年，淮安市争创全国文明城市工作全面铺开，我院以此为契机，积极行动，结合行业特点和自身工作实际，以改进医疗服务为措施，以提高医疗质量和服务水平为目标，推出医院文明创建“十大行动”。包括一个“优化”：优化服务流程；两个“规范”：规范仪容仪表、规范信息发布；三个“加强”：加强控烟力度、加强车辆管理、加强消防安全；四个“提升”：提升候诊服务、提升餐饮服务、提升志愿服务、提升环境卫生。“十项行动”的推出声势大、落实细、啃难点、抓长远，在医院文明创建工作中力争医院文明创建再上新台阶，也为我院创建国家级文明单位打下坚实的基础。

3.2 发挥优势 打造亮点 加强员工思想道德建设，积极探索“道德讲堂”创新。举办首届“道德讲堂”展评活动，对“道德讲堂”的内容和形式进行创新，增强其生动性和教育性。年内，通过各党总支轮流主办，其他党支部积极参与的形式，共举办“道德讲堂”4期7场，受教育党员达586人次，取得了较好的效果。积极开展志愿者服务活动。成立了淮安市第一人民医院志愿者服务总队，下设10个分队。积极组织开展多种形式的院内、院外志愿者服务活动。我院的志愿者们多次走进敬老院慰问老年人，走进福利院看望孤残儿童，关爱空巢老人和留守儿童，深入社区进行义诊、健康宣教……创新志愿服务形式，发布“淮安市一院志愿服务”QQ二维码，建立院志愿者服务QQ群，实现了我院志愿服务工作与网络的接轨。成立了由医院退休老党员组成的“杏林春”志愿服务队，先期挂牌上岗的8名退休老党员，在门诊为患者提供健康咨询、导医导诊、秩序维护和一般性服务纠纷的现场协调等服务。积极参与“喜迎十八运 文明交通行”交通协勤活动，院领导班子带头参加，亲自执勤。截至10月份，我院志愿者服务已突破2 300人次。医院的志愿者在为社会、为他人提供服务的同时，也提升了自身的道德修养。

4 严在大胆管理 集聚实力惠民生

4.1 狠抓干部队伍建设 坚持党管干部的原则，做好干部任用、管理工作。为进一步加强中层干部的管理考核，完善考核体系，强化考核和激励，不断加强中层干部作风建设，提高工作效率，经过前期的考察调研，年内拟对现有的职能部门及负责人考核方案进行重新修订。加强干部廉政建设和作风建设。严厉打击医药购销领域的商业贿赂行为，开展“九不准”专项培训，签订医患双向承诺书，患方承诺不送红包，医者承诺廉洁行医。大力加强医院党务干部队伍建设，并以此作为加强党的先进性建设和执政能力建设的切入点和着力点，努力建设一支高素质的党务干部队伍，为医院党建工作不断向前保驾护航。

4.2 狠抓党员队伍建设 医院始终将思想政治建设放在第一位，把提高党员干部政治素质和思想觉悟作为基层党组织建设工作的一项重要内容常抓不懈。以打造学习型党组织为载体，创新党员教育途径，保持党员先进性。不断强化党员的教育培训管理。先后举办了党务骨干培训班、入党积极分子培训班。认真落实“三会一课”制度，定期上党课。以创先争优活动为载体，加强党员队伍建设，不断增强党组织和党员活动开展的实效性。在“七一”期间开展创先争优评比活动，通过自下而上的推荐，共评选出优秀党员45名，先进党小组18个，五好党支部6个。积极开展“优秀党日活动”和优秀党员示范岗(责任区)的评比工作，推动各党支部和全体党员创造性地开展党务工作，充分发挥共产党员的模范带头作用和示范引领作用。结合党的群众路线教育实践活动，组织党员学习规定书目，并以党支部为单位组织党员走进实境课堂，接受职业道德教育与灵魂深处的洗礼。开展全体党员读书活动，每个党员精读1本书，每个支部召开1次读书交流会，全院组织1次读书汇报PPT比赛，使全院党员进一步丰富知识、陶冶情操、提升境界、增强修养、提高素质。

4.3 狠抓人才队伍建设 坚持党管人才的原则，积极营造符合人才成长、利于创新人才涌现的氛围。加强省“333”、市“533”人才培养，今年，省“333”工程人才由11位增加到25位，其中1名新增为“卫生领军人才、333工程第二层次培养对象”，13名新增为“卫生拔尖人才、333工程第三层次培养对象”。经过层层评选，我院副院长、血液科主任医师李玉峰入选江苏省“百名医德之星”候选人。在院内开展“亮剑行动”，力求在3年内消化35岁以下的学历为本科及以下的医务人员，鼓励医务人员在职读取硕士、博士学位。目前，我院共有博士44人、在读博士89人，硕士497人、在读25人，高级职称人员367人。员工的学历层次得到了明显的提升。举办出国人员英语选拔考试，举办英语口语培训班。2014年，共选拔14名骨干医师作为出国研修人选，其中35岁以下的占92.86%。举办青年医师病历书写大赛。开展潜学科带头人培养工程，为科室的发展储备后续力量。营造浓厚的科研氛围，加强“创新团队”和“创新人才”的培养。年内，我院两名青年博士双双获得国家自然科学基金青年基金项目。

·本文编校 曹家和·

2014-12-05)

①淮安市第一人民医院 淮安市 223000