一部独具特色的绿色贸易壁垒研究专著
——《我国应对绿色贸易壁垒的对策研究》评鉴
2015-04-15沈木珠
沈木珠
(南京财经大学 法学院, 南京 江苏 210046)
一部独具特色的绿色贸易壁垒研究专著
——《我国应对绿色贸易壁垒的对策研究》评鉴
沈木珠
(南京财经大学 法学院, 南京 江苏 210046)
涉及绿色贸易壁垒的研究成果主要是以论文的形式出现,专门就该论题的某一个小问题进行论述分析并提出应对建议,而以专著形式对绿色贸易壁垒加以研究的虽不鲜见,但更多的则是关注国外绿色贸易壁垒对我国出口贸易的负面影响,并提出“破壁”的相关意见。总之,研究绿色贸易壁垒很少做到面点兼顾、辩证客观、视角广泛地论证,而由江南大学高凛教授撰写的《我国应对绿色贸易壁垒的对策研究—以江苏为视角》(江苏人民出版社,2013年版,以下简称为《高凛书》)一书却是一部涵括这些特色的法学专著。作为该书的读者,读后的总体感觉是,书中既无华丽的词句,更无违心的言语;其文字之质朴,语言之流畅,结构之完整,内容之丰富、分析之透彻,真正是一部能使读者受益的好书。
作为专著形式的研究,就某一学科中的一个或几个问题进行探讨,这是极为常见的,尤其是研究绿色贸易壁垒问题的著述,则更少有面点兼顾之先例。而《高凛书》的选题不仅考虑到面而且顾及了点,既站在全球、全国的视角来论证绿色贸易壁垒,又兼顾分析了区域性的相关问题。《高凛书》在全面阐述和分析绿色贸易壁垒的基本理论、贸易与环境的关系、绿色贸易壁垒对我国贸易的影响及相关法律制度的现存问题后,开辟专章(第八章、第九章第四节)就绿色贸易壁垒对江苏的影响及其应对所存在的问题和应采取的措施与对策作出了具体探讨。作者之所以在选题上做到面点兼顾,是因为江苏属我国的外贸出口大省,近年来其出口产品约80%销往美、日、欧盟、韩国、东盟等国,这些国家都是绿色贸易壁垒的倡导者,江苏的许多机电产品、纺织品与服装、玩具、农产品与食品等因无法符合其名目繁多的绿色壁垒要求而不得不退出市场。因此,江苏“破壁”就显得十分重要且迫切,而对江苏应对绿色贸易壁垒的研究也就理所当然摆在江苏学界面前了。
一个作品对事物的分析,能做到不偏不倚,力求辩证客观,便是作品的成功之处。而国内学界对绿色贸易壁垒的许多论述或多或少都带有些偏颇,该书作者在考察国内学界对绿色贸易壁垒内涵与实质的不同观点的基础上作出了辩证客观的分析。首先,作者指出,设置绿色贸易壁垒的初衷是为了消除环境污染、维护生态平衡、保护人类安全等,是消费者环保意识的增强和可持续发展观念的体现。绿色贸易壁垒是事实上的壁垒,并非某个国家或地区针对某个国家或地区制定的,它只是一种标准,没有区别对待的意思,也没有违反公平竞争原则。其次,作者引用实例对绿色壁垒加以分类并作出理性分析,指出绿色壁垒本身不存在善与恶,只要这些措施是在非歧视的基础上实施的,就应当得到认可,相反,便构成变相的贸易保护措施而招致反对。再次,作者客观地分析了可持续发展理论对贸易与环境的影响,对可持续发展的内涵,即公平性、持续性和共同性加以分析;对可持续发展理论的内容,包括发展权的公平、代际间的公平、资源配置的公平和可持续利用等内容加以阐述。
自由贸易与环境保护长期以来被视为一对不可调和的特殊矛盾,导致了绿色贸易壁垒的产生,贸易与环境关系成为国际社会的新热点问题,并作为多哈回合谈判的重要议题之一。学界普遍认为,经济贸易的快速发展必然造成环境的日益恶化,因而纷纷要求本国政府制定环保法规和贸易政策,希望通过政府对贸易的干预,以达到保护自然资源、改善生态环境的目的。然而,这些环保措施的实施并没有达到预期的效果,原因是立法者与决策者忽略了自由贸易对环境保护的积极作用。而《高凛书》作者则领略到了学界对两者关系分析的偏颇,在该书中开辟专章(第三章),且用大量篇幅阐述两者的相互关系。作者列举并分析了大量有关贸易与环保的国际贸易法的重要案例,以此说明环境与贸易关系的协调已有GATT/WTO争端解决机构的不少司法实践。
国内关于绿色贸易壁垒理论的许多著述,多从经济学或从法理学,抑或政治学视角加以论述,也不乏从经济学和法学两个视角进行分析的,但极少从多个视角去分析该理论问题,给读者展现的对绿色贸易壁垒理论的分析带有一定的极限性。而《高凛书》则与众不同,它辟专章、费笔墨、长篇幅,从多个视角论述了绿色贸易壁垒的理论基础。首先,从经济学的视角作分析,包括用经济学中的产权制度理论、外部性理论、环境优先理论等对绿色贸易壁垒作深刻的分析。其次,从政治学的视角作分析,包括分析政治学中的安全理论,从国家安全的高度分析资源与环境安全问题,说明在当今社会中,环境安全在国家安全中具有极其重要的地位。再次,从伦理学的视角作分析,用伦理观念看待和分析环境,指出环境伦理应当包含两个相互依存的对立统一面,即人类有利用自然资源环境的正当权利,也应当对自然环境负有伦理义务,包括对整个生态系统有不干扰和破坏的义务。最后,从法理学的视角作分析,其中分析了法理学上的公平理论和正义理论。公平理念在环境领域的体现,指的是每个人都有平等利用环境资源的权利,同时也有保护环境资源的义务,且应对破坏环境资源承担责任。
国内外许多关于绿色贸易壁垒问题的论著,一般把理论分析作为重点,文末用较少笔墨勾画对策。而《高凛书》的特色之一是把全书三分之一(第六至九章)的篇幅用于详细分析“绿色贸易壁垒对我国的影响”(包括积极影响和负面影响、我国遭遇绿色壁垒狙击的原因等)、我国绿色壁垒的立法现状与缺陷、绿色壁垒对江苏的影响及应对存在的问题,在此基础上提出我国、我省应对绿色壁垒的各项措施。
如论《高凛书》的瑕疵,则有一点值得一提,那就是该书的书名——《我国应对绿色贸易壁垒的对策研究—以江苏为视角》,通读全书,无论是结构还是内容,其中有大量篇幅论述的是绿色贸易壁垒的理论与法律问题,当然这些论述也是为应对对策的设计作铺垫,占到全书的三分之二篇幅,而这些内容都是不可或缺、不可忽略的,它们不仅仅起到铺垫的作用,更是独立存在的理论体系。据此,笔者建议若将该书名设计为《绿色贸易壁垒及我国之应对策略研究—以江苏为视角》,似乎更为恰当些呢?
(责任编辑:闫卫平)
[中图分类号]D996
[文献标识码]A
[文章编号]1671-6973(2015)03-0126-02
[作者简介]沈木珠(1955-),女,广东普宁人,教授,硕士生导师,研究方向:国际经济法。
[收稿日期]2014-12-10