从特教师资的培养与发展看高校与地方特教资源互补：以绥化市为例

作者简介：庞敬春（1981-），女，黑龙江绥化人，绥化学院外国语学院讲师，硕士，研究方向：英语教学、美国文学。基金项目：2013年绥化市社会科学科研项目（SHSK2013055）。

文献标识码：A

文章编号：2095- 0438（2015）07- 0139- 034

收稿日期：2015-05-21

一、绥化市地方特教学校师资基本情况

据统计，绥化市“本地区残疾人有32万之多。按残疾人总数的4.66%比例计算，本地区残疾儿童总数为1.5万左右……学龄残疾儿童在校人数为943人。” [1]这些适龄残疾儿童的教育工作主要由各县（市、区）的特教学校承担。

近年来，绥化市逐步加大了特教学校的投入，特殊教育资源中的硬件条件相对齐全，但特教教师整体情况不尽如人意。一是绥化市特殊教育学校教师素质整体有待提高，存在数量不足，学历水平低，专业修养不够等问题，甚至个别特教学校“大部分特殊教育教师没有经过职后培训，一部分教师从普教转向特教工作，没有经过正规的特殊教育专业训练” [2]，导致绥化地方特殊教育发展相对滞后。二是职业倦怠影响严重。受特教教师人员更新缓慢、待遇低等因素影响，职业倦怠现象在绥化地区特教教师身上表现得非常明显，研究表明，“（绥化市）特殊教育教师职业倦怠总分的平均分为3.08，表示特教教师职业倦怠程度中等偏高。” [3]

综合以上情况，我们可以得出结论，特教教师是绥化地区特教资源中的“短板”。要补足“短板”，从根本上解决特教教师师资水平的问题，就需要吸纳大量、优秀、年轻的特教教师，充实到地方特教学校，运用先进的教育理念、科学的教学方法，专业的特教知识教授特殊需要学生，推动地方特殊教育的发展。

二、绥化学院和地方特教学校特教师资培养分析

绥化学院是黑龙江省唯一开设特殊教育专业的高等院校，绥化学院的特殊教育专业是特殊教育师资培养和输出的主要力量，承担着黑龙江省尤其是绥化市特殊教育师资培养的重任，可以说绥化学院特殊教育专业学生培养、发展状况直接影响绥化市特殊教育的发展水平。因此，准确认识并有效整合绥化学院和地方特教学校特教资源，优化特教资源配置，才能够更好地培养特教专业学生，服务地方特殊需要教育，促进社会和谐。

（一）绥化学院特教专业的优势与不足。绥化学院非常重视特教专业建设。特教师资力量方面，配齐配强了特教专业教师，特教专业学生培养的软实力较强。绥化学院特殊教育专业是省级重点专业，特殊教育学是省级重点建设学科，《特殊教育概论》课程是省级精品课程，特教专业教学与科研梯队初具规模，教师的职称结构科学，学历搭配合理，教师年龄适宜，具备较强特教学生教学培养能力。特教配套教学设备、设施方面，建设完善相关教学设备，特殊需要学生培养的硬件基础雄厚。特殊教育专业独有“特殊教育基础实验室……下设盲文实训室、手语实训室、视障信息技术实验室、蒙台梭利教具室和特殊儿童诊断与评估实验室等五个分室……实验室目前已具备较好的硬件条件，配备了盲文刻印机、一键式智能阅读器、视频展示台、手语教学投影仪等高科技仪器设备以及蒙氏教具、特殊儿童诊断与评估的相关工具” [4]。特殊教育基础实验室能很好地满足本专业基础课程教学与科研的需求，是完善应用型人才培养模式、推动教学改革与发展、优化实践教学体系的重要平台，为培养通识型、实践型特殊教育专业人才提供了重要保障。

绥化学院特教专业发展也面临很多困境。一是学生就业问题。从就业方向上看，特教学校就业的占10%，特殊教育机构就业的占60%。作为特教专业学生，希望到对口的特教学校就业，同时特教学校也有很大的缺口，但由于编制的原因，往往签约率不高。二是教学康复设施、设备利用率不高。特教专业有教学康复训练中心、特殊教育基础实验室，下设听觉、言语听觉康复、感觉统合训练、盲文、手语等实验分室，但在校残疾人高等职业教育学生在校生仅19人，造成教学康复设施、设备严重闲置和浪费，很难达到获取相关实验数据支持教学的目的。

（二）地方特教学校自身发展的优势和不足。地方特教学校自身发展的优势显而易见，一是地方特教的授课方式决定了地方特教教师与特殊需要学生接触更加广泛。在2015年禁止特教学生全托之前，特教教师需要在一定程度上照顾这些学生的日常生活，所以特教教师和特殊需要学生之间接触更加深入，对特殊需要学生的心理活动和行为特征更加了解，这种了解甚至会延伸到特殊需要学生的家庭等生态关系层面，因此师生关系更加融洽。二是在地方特教学校进行学习和训练的特殊需要学生，年龄相对较小，可塑性强，无论是生理机能的医疗康复还是专业技能、系统知识的传授乃至心智的成长和引导，地方特教学校相比地方高校都有巨大的优势。

地方特教学校存在的不足也相当明显。如前文所述，绥化市特教教师素质不高“学历层次较低，教育理念落后，且大多数教师都是专科学历，只有极少部分教师是本科及以上学历。” [5]致使特殊需要学生教育的起点低，所需要的医疗康复手段，专业技能提升、知识更新等方面教育举步维艰，与特殊需要学生的高等教育衔接乏力。另外一个重要问题是地方政府对特教学校的投入不足。首先，绥化地区特殊教育教师的津贴只有基础工资的20%左右，低于多数地市，无法留住优秀的特殊教育教师；其次，绥化市各级政府每年对特殊教育学校的资金投入不足，教师的待遇、科研及进修无法实现；最后，对特殊教育的政策倾斜也不够，教师的补充和更新，教师编制等问题有待重视。

三、特教专业学生培养对策和建议

搞好特教专业学生的教育和培养，最主要的就是有效整合绥化学院和地方的特教资源。特教专业学生的培养涉及到教育资源的很多方面，小到教学课程设置大到政府政策引导，只有将特教专业学生、教师、教学设施、及地方政府等资源科学配置，良性循环，才能够提高绥化学院特教专业学生的培养层次，促进绥化市特殊需要学生的健康和发展。

（一）绥化学院对特教师资培养的努力。绥化学院一方面要以就业为导向培养特教专业学生，广泛进行特教专业学生就业情况调研，根据特殊需要学生数量、残障结构、性别比例以及地方特教学校以及特殊教育机构的需求等综合情况，合理确定特教专业的专业设置、课程安排、教材选择以及教学方向等内容，采取有针对性的教育教学安排，通过以用促学的方式使特教专业学生真正实现学以致用。据调查，目前绥化市自闭症儿童逐渐增多，而且多数自闭症儿童已经随班就读，所以今后较长时期内，特殊教育学校及机构对自闭症专业的特教教师需求会相对较大。因此要在课程设置方面进行倾斜，相应加大自闭症相关的理论教学和实训实践，真正做到以用引学，学以致用。同时，无论通识特教课程还是专业特教课程，在学时分配上保证理论教学的前提下，要加大实践教学时长，特教教师要到现场指导实践，结合实际问题为学生答疑解惑。另一方面要进一步建立健全开放的设施运行机制，立足绥化积极与本地的特殊教育学校及机构、特殊儿童康复机构进行多渠道、多层面的合作与交流。特教专业学生要与特教学校的特殊需要学生互动、交流，进行更多的实验和实训，在实验中了解、掌握并熟悉应用特殊需要学生康复、训练相关设施设备，培养自身的专业技能、专业素质和动手能力，同时也能够对特殊需要学生进行康复训练，提升特教专业学生的教学康复水平。除此之外，设施设备的大量应用，提高实验仪器设备利用率，也有助于绥化学院建立绥化区域特殊需要学生数据库，便于对区域性特殊需要学生进行历时和共时地分析比对研究，便于对绥化市特殊需要学生群体最直接的统筹和掌握，进而对教育教学和康复训练进行指导，达到教育康复的目的，也有利于特教专业学生的就业。

（二）地方特教学校对特教师资培养的作用。地方特教学校首先要打破学校等级限制，让特教专业学生走进地方特教学校。实习、实践是特教专业学生迅速成长必修课，特教专业学生无论是在地方特教学校任教还是到特殊教育专业机构任职，都需要熟练掌握专业知识和专业技能。单纯的课堂教育外，特教专业学生只有在地方特教学校才有机会更多的接触、了解特殊需要学生，通过交流互动，特教专业学生会对特殊需要学生的身体状况、性格、学习兴趣和突出能力等方面有更深入把握和更切实的认识，从而丰富和深化特教专业知识和专业理念，提升专业技能，进而提前适应特教教师的角色，提升自身素质，以便更好地就业。其次，特教专业教师也要“走下去”，进入地方特教学校。特教专业教师直接传授特教专业学生专业知识和专业理念，特教教师的教育教学能力直接影响特教专业学生的素质。因此特教专业教师需要深入实践，利用特教学校的学生资源，取长补短，将自身课堂教育教学理念与地方特教教师丰富的特教实践经验相结合，将特教专业理论知识与特殊需要学生实际相结合，不断改善教育教学的方式方法，优化课程设置和教学手段，这样在课堂教学中才能更加有针对性，从而更好的培养特教专业学生。再次，地方特教学校要为特教教师发展创造良好的环境氛围，吸引特教专业学生就业。特教学校要在特教教师任用、待遇等方面给予保障，给特教教师上升、发展的空间；要实施特教教师提高工程，把特教教师在职培训纳入继续教育，保证特教教师的知识更新；要关注特教教师的心理健康，降低特教教师职业倦怠的程度。

（三）地方政府要从宏观层面引导特教师资的培养和发展。各级政府要将特教专业学生培养放在重要位置，纳入重要议事日程，将特教专业学生的培养和教育当成一件大事来抓。首先是搭建特教专业学生培养的合作平台，绥化市政府要充分发挥统领全局的优势，搭建绥化学院与地方特教学校及机构相互交流的平台，为特教专业教师和学生走进地方特殊学校，以及地方特殊需要学生进入绥化学院构筑双向通道，保证双方能够顺畅流通；建立健全特教专业学生供需信息共享共用机制，整合力量，形成向地方特殊教育学校无障碍输送特教专业学生的绿色走廊。其次是加大资金投入和政策倾斜。签订合同，将特教专业学生培养纳入免费师范生培养方案中，不断扩大地方特教学校师资队伍；建立特教专业学生助学金制度，保证特教专业学生任教后的人事编制安排，保证对地方特教教师资金投入等。要组织财政、教育、编办和人社等部门各司其职，各负其责，形成工作合力，围绕特教专业学生培养，建立健全帮助特教专业学生培养的机制体制。再次加大对本地特殊教育学校、特殊教育机构及绥化学院的支持力度。给予绥化学院特殊教育发展相应的政策支持，地方政府要配合高校国投资金，在用地规划征收，报建审批流程等方面给予倾斜；积极向上争取省、国家资金和项目支持，足额、及时拨付给地方特殊教学学校发展资金。地方政府应对新进特教教师在补贴资金、生活待遇、职称评比等方面适度倾斜。

办好特殊教育是教育现代化的重要内容，对于保障残疾人平等参与社会的权利、增加残疾人家庭福祉和促进社会公平正义具有十分重要的意义，各级政府和各相关部门要高度重视，带着深厚的感情，履职尽责，特教特办，认真实施好特殊教育提升计划，让残疾孩子与其他所有人一样，同在蓝天下，共同接受良好的教育。