中小学校长领导力建设存在的问题与路径选择

刘 翠，陈建录贵州师范大学，贵州 贵阳 550001

中小学校长领导力建设存在的问题与路径选择

刘 翠，陈建录
贵州师范大学，贵州 贵阳 550001

校长是学校的灵魂与根本，学校的卓越发展需要校长的设计、规划、引领与推行。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，校长为本。领导力是一门艺术，不仅是做人的艺术，而且还是做事的艺术。通过对中小学校长领导力建设中存在问题的分析，为进一步提升中小学校长领导力的路径选择提出建议。

中小学校长；领导力；建设

对于我国各级各类学校的自身发展而言，校长作为学校教育的具体执行者和领导者起着至关重要的作用。校长领导水平的高低关乎着学生将来的命运，决定着教育事业的发展质量，关系着国家发展与稳定。

一、校长领导力的内涵与特征

（一）领导力的内涵

对于领导力的理解，国内外学者有不同的见解。美国前国务卿基辛格博士说：“领导力就是要让他的人们，从他们现在的地方，带领他们去还没去过的地方”。沃伦·班尼斯认为：“领导力就像美，它难以定义，但当你看到它时，你就知道。”美国顶级企业管理学家罗伯特·坦南鲍姆则认为：“领导力是在某种条件下，经由意见交流的过程所实行出来的一种为了达到某种目标的影响力[1]。”即表明领导力是在一定的情境中，通过一定的方式方法，影响和引领他人实现所期望的愿景的能力。

（二）领导力的特征

1．具有沟通与交流的特性。领导力是一门艺术，不仅是做人的艺术，而且还是做事的艺术。良好的沟通能力是一个优秀校长应有的特质。一个善于沟通的好校长，必须做到以下四点：（1）加强沟通的意识。在倾听中及时做出回应，形成主动沟通交流的意识。（2）遵循沟通的原则。沟通的方式多种多样，但亲善、真诚、耐心是不变的旋律，使校长能够与广大师生推心置腹，赢得信赖。（3）提高沟通的能力。校长自身要掌握学习全面的情况，了解各个教师的特点，不断地提高自己的观察能力，从而使沟通更加深入人心，更具实质内涵。（4）注重沟通技巧。要根据师生的特点，结合沟通内容的需求，寻找最佳的切入点，采取最有效的沟通方式，力求达到沟通的最佳成效[2]。在以人本主义为主基调的现代化社会中，领导力已经不再仅仅强调规章制度、行政命令的重要性，而是更加注重领导力的人文情怀和生命色彩，突显了校长的沟通艺术。它不是命令和政策的直接下达和传递，而是一种示范、说服或引领的沟通艺术。

2．具有共同的发展目标和方向。世界著名管理大师彼得·圣吉曾说过“一个缺少全体衷心共有的目标、价值观和使命的组织，必定难成大器，而有了衷心渴望实现的目标，大家会努力学习、追求卓越，不是因为他们被要求这样做，而是他们衷心想要如此”[3]。愿景就是一个组织对自身的长期发展规划和发展目标的描述，这一愿景的制定并非校长一己之任，而是整个组织或团体的共同使命，需要全体成员的认可和积极参与，并为之努力奋斗。可见，对于处于发展中或壮大中的组织团体，是否拥有一个全体成员共同认可的发展目标和发展方向，就成为这个组织从发展到卓越的重中之重。

3．具有强大的凝聚作用。愿景好比组织的气质和灵魂，它是一个组织的最高领导，像空气一样无处不在，笼罩在组织的上空，酿造出一种特定的氛围，产生出聚沙成塔，万众一心的力量，使组织中的每一个成员想起它就热血沸腾，为它可以抛弃一己私利甚至生命[4]。组织成员共同认可的愿景设定能够形成强大的向心力和吸引力，即强大的凝聚力，它能够激发员工的动力，使共同的目标得以实现。优秀的校长通过其品质和个性表现出来并产生巨大的凝聚力，使组织成员心甘情愿地跟着他走，围绕组织既定的愿景而奋斗。

二、当前校长领导力建设存在的问题

（一）制度管理和控制过度

一直以来，我国的教育体制是横向的扁平化设计，这引起政校不离，管办不分的问题。在很大程度上，学校和校长没有办学自主权，政府和学校间管理权限和职责不明确，从而造成学校在办学模式和人才培养上的千篇一律。目前，在很多学校依然存在很严重管理和控制的现象：校长习惯将全部精力放在对学校组织结构、教师、学生的管理和控制上。例如，实行教师上下班打卡制度，为防止学生课间发生事故而采取课间走廊活动制度等。这种自上而下的组织和监管模式在一定程度上可以说在某些方面起到一定效果，但它会极大地限制教师和学生的发展和创造。尤其对中小学教育而言，这种管理模式严重违背了青少年儿童的天性，与人受教育的初衷背道而驰。

（二）以考为本，忽略校园文化建设的评价机制

1993年2月13日，中共中央、国务院在总结广大教育工作者改革实践经验的基础上制定发布的《中国教育改革和发展纲要》指出，要从应试教育转向全面提高全民素质的轨道，面向全体学生，全面提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生活泼地发展，办出各自的特色[5]。尽管党和国家多年来致力于推进素质教育和回归教育，但在我国大多数地区，教育行政部门还是习惯于用学生升学率、学生考试成绩来评价校长的办学水平和领导能力。最终导致校长只注重学生的成绩，而忽略学校的文化建设和自身的文化领导力建设。可以说，应试教育的评价体制限制了校长的发展和创新，牺牲了人的本真教育。

（三）愿景的设定欠合理

愿景不等于目标，愿景富有生命力。共同愿景的塑造不是一蹴而就的工作，需要校长不断地投入激情、智慧，需要学校师生的不断努力。校长的领导力研究理论不足，在实际的教育管理中存在着错误的模式和观念。校长在制定学校发展目标和战略时，往往更愿意制定五年目标，十年目标，然后围绕这个目标制定计划并进行实施，但他们常常忽略外界因素的发展和时代的要求，常常导致目标的半途而废，或难以达成。

三、提升中小学校长文化领导力的路径选择

（一）深化教育体制改革

在社会主义转型的新时期，我国的教育体制要适应中国的国情和时代的新要求，建设依法办校、自主管理、民主监督、社会参与的现代学校制度，构建政府、学校、社会之间新兴关系。在此时期，我国的教育体制从偏向横向的扁平设计转向纵向的垂直设计，这为我国自主办学、校长治校、特色办学提供了制度保障。

我国要建立与社会主义市场经济和现代化相适应的教育体制，应进一步解放思想，深化体制改革。要坚持实施素质教育，提高学生的综合素质；要坚持以德树人的政策，培养学生公正、诚信、仁爱的优良品质；要坚持人的终身教育，构建学习型社会。

（二）改革现行的校长评价机制

目前，除在江浙和东北个别地区已经建立校长办学效益或校长办学思想的专项督导评价体系外，其他大多数的校长评价主要是校长年度考核和任期考核两种，大致包含三个程序：首先是校长每学年或任期满在全校教工会上进行工作述职；第二是教师采取无记名的方式，依据一定的标准对校长进行测评，大多数只是根据校长述职，在《校长德、能、勤、绩评议表》上用“√”的方式判断等级；第三，任期届满前由主管的教育行政部门组织相关人员到学校对校长进行考察，主要采取个别谈话形式，征询教师意见，对校长进行考察。学生中、高考成绩和学校获得各类奖励成绩往往成为校长评价的最重要的“加分”内容。

雅斯贝尔斯认为，任何一个真正意义上的大学，都要包含三个相互之间密不可分的方面:学问传授，科学与学术研究，还有创造性的文化生活；他还认为，从长远看，倘若将其中任何一种活动与另外任何一种活动割裂开来，那它必然会凋零萎缩。由此看来，学校教育的真正意义并非只是传授传统知识，而是通过知识的传递功能，让学生成为人的过程，使学生自由生长的过程。

相关教育部门应该转变现行的校长评价机制，从注重应试教育转向素质教育上来；从注重学生成绩转向学生身心发展上来；从注重校长业绩转向注重校长文化领导力的建设上来；从注重校长例行工作转向校长创新能力的建设上来。让校长做自己愿意做的事情！让学校成为学生自由生长的场所！

（三）加大培训力度，促进校长专业化

《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》关于加强教师队伍建设一章指出：百年大计，教育为本；教育大计，教师为本；教师大计，校长为本。教育与我国的政治、经济、文化等方面存在着紧密的联系，而在教育的发展过程中，校长起着至关重要的作用。我国政府部门要制定校长的培训相关政策，加大对校长的培训力度，提高校长的管理水平，促进校长的管理专业化，并促其在实践中不断创新，形成学校的办学特色和办学风格，为我国营造出一批卓越的学校。

1.制定学校未来愿景，彰显学校特色。愿景是一个学校结合自己的文化底蕴，凝聚众人的力量与智慧，而制定的符合学校特色的发展方向和目标。吉姆·柯林斯在著名的《基业长青》一书中指出，那些真正能够留名千古的宏伟基业都有一个共同点：有令人振奋、并可以帮助员工做重要决定的“愿景”。学校在未来的发展道路上同样需要教师和学生共同认可的彰显学校文化特色的发展方向和目标，形成同舟共济、聚沙成塔的强大的凝聚力。不同的学校要有不同特征的愿景设计，努力做到“一个学校，一个特色”。愿景设计的根本在于通过愿景设计努力激发“两个激情”：即激发老师的教学热情、激发学生的学习热情。让教学双方同时为愿景的实现提供不竭的动力，增强学校的旺盛生命力。

2.树立正确的价值观和教育观。校长要不断加强学习，提高自身修养，形成正确的世界观、人生观和教育观，建立自己独特的价值体系。校长有怎样的价值体系，在管校、治校的过程中就会折射出怎样教育理念。一个有文化内涵的校长，就会将学校营造成一个飘满书香、和谐的、充满文化底蕴的精神家园。从而引导学生树立正确的人生态度和价值取向，打造积极的精神风貌和崇高的人生境界。

3.积极发挥团队精神。学校建设不仅是对校长本人的，也是对整个学校所有成员的。如何激发团队的积极作用，如何让大家建立一个共同的教育目标，是考察校长领导力的重要因素。有一句话说的很精辟：“管理之道在于借力”。所以，要激发每个教职员工的积极性和创造性，最大限度地发挥他们的潜力，使我国的教育事业蓬勃发展。

4.加强专业知识的学习，提高领导水平。一个合格的校长首先要掌握一定的管理知识，其次要掌握丰富的教育知识。这是校长做出正确决策的基本前提。校长只有掌握并运用了这些专业知识，才能对教育的本质和人的本质有正确的认识，才能对学校的未来发展做出正确决策。

总之，我国的学校教育存在很多的问题，并且相当多的校长的领导力严重缺失。校长领导力的建设对教育改革具有重要的作用，提高校长的领导力刻不容缓。在社会建设转型时期，校长要正确发挥自己在建校，治校，管校过程中的有效领导力，为实现“中国梦”做出积极贡献。

[1]Robert Tannenbaum，Irving Veschler，Fred Mas⁃sarik.Leadership and Organization:A behavioral science approach[M].Routledge Library Edi⁃tions，2013.

[2]王静.锤炼人格特质 造就优秀校长[J].小学时代，2011（6）.

[3][美]彼得·圣吉.第五项修炼——学习型组织的艺术与实务[M].上海：三联书店，1998.

[4]唐莜.变革型领导[J].教育，2010（6）.

[5]中共中央国务院.中国教育改革和发展纲要[J].中共中央国务院印发，1993（2）.

（责任编辑：武 亮）

刘 翠（1983-），女，河北省石家庄人，贵州师范大学硕士研究生，研究方向：学校管理；陈建录（1970-），男，山东省新泰市人，贵州师范大学副教授，博士。

2015-03-15

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