四川省中小城市电商发展存在的问题及对策研究

摘要：随着全国经济进入新常态，四川省电商发展迎来了新的发展机遇，网络信息技术的繁荣、国家经济结构的转型升级、全球经济的一体化，传统的营销模式、消费模式、物流模式等受到巨大冲击。四川中小城市作为丘陵经济的代表，应该抓住机遇，迎接挑战，与时俱进。由于地域的特殊原因，四川中小城市电商发展存在诸多瓶颈，如何破解这个难题成为当务之急。

文献标识码：A

文章编号：1672-2094（2015）05-0025-02

收稿日期:2015-07-25

作者简介：陈俊杰（1982-），男，四川遂宁人，四川职业技术学院管理系讲师。研究方向：财务会计、物流管理。

1　四川中小城市电子商务发展现状

四川电商市场规模持续扩大，零售增长加快，聚集发展有突破。相关统计数据显示，四川省电子商务2014年较2013年主体不断壮大、平台加速成长、各地市州竞相发展，集聚初见成效，全省电子商务正逐步形成完整的生态体系，继续保持了高速发展，其总体态势良好。

全省电子商务交易额8974.0亿元，比去年同期5923.64亿元增加3050亿元，在去年增长53.3%的基础上同比增长51.5%；电子商务网络零售交易额957.4亿元，比去年同期621.9亿元增加335亿元，在去年增长48.1%的基础上同比增长53.9%；主体队伍不断壮大。电子商务不断普及和深化，初步形成与实体经济融合的发展态势。2014年四川省产业企业自建电子商务平台突破1.5万家，比去年1.2万家新增3000家，天府网交所、中药材天地网、九正建材网等一批专业平台全国领先。

通过实施全企入网工程，生产制造大企业电子商务应用率从去年30%提高到近40%，商贸流通大企业应用率从去年近60%提高到超过70%。全省已培育3家国家级示范企业、57家省级示范企业，在200家电子商务发展好的企业中精选了40家重点打造。

在全省20个重点电子商务集聚区（基地）中，在去年的11个集聚区（基地）基础上新增9个，其中有12个电子商务集聚区（基地），正按生态产业链提档升级，集聚效益显现，发展态势较好；有8个集聚区（基地）初具成型，跨境电商基地初步建成。 [1]

2　存在的问题分析

2.1高端电商人才缺乏

人才是电商发展的第一要素，电子商务是一个综合型的产业，对从业人员的要求从高到低各有不同，但是高端的电商参与者应该是网络技术、市场营销、企业管理、战略规划、财务管理等方面的复合型人才。四川处于西部，经济水平相对沿海较为落后，人才流动的涓滴效应导致四川省的电商人才储备不足，与电商规模的发展速度不匹配。

2.2电商理念未深度融入企业战略

除川西高原外，四川大部分地市符合盆地浅丘经济特征，经济结构相对单一，中小微企业占绝大多数，比如遂宁市中小微企业占95.4%，内江市占92.1%，达州市占95.7%，南充市占94%，自贡市占93.5%，企业规模大小决定了其以追求“短、平、快”的短期利润为主，管理者不会在电商体系构建方面进行较大投入。

2.3企业资金短缺，无多元化融资渠道

资金是制约川内二三线城市电商规模与品质提升的重要原因，西部地区正处于经济结构转型升级的过渡时期，单一的经济结构、较低的生产与服务水平、落后的经营理念是制约其规模与品质的瓶颈，如何解决资金短缺问题、资金来源多元化问题不能一蹴而就，建立完善的中小城市信贷市场体系是关键。

2.4配送体系不健全

电子商务的繁荣离不开物流体系的健全，而现代电商中企业到分拨点的商品流通已经得到较好解决，能够满足商品从工厂或销售仓库到目的地分拨中心流通的需要，比如乐山、成都、南充、绵阳都是国内较大物流公司的分拨点，但是从分拨中心到社区、社区到客户还存在较多问题，前者由于从业人员素质、服务意识的不足以及网点过于集中而造成商品的损坏、丢失，后者由于物业管理的不规范、配送时间与客户不一致等原因造成商品的损坏、丢失。

2.5基础设施建设不能满足与日俱增的电商增长

2014年四川网民数量为3022万，普及率为37.3%，在全国排第25位，落后新疆、青海、内蒙古、重庆、宁夏、西藏等西部省市，排在西部第8位，省间差异为0.24。截止2014年，四川省IPv4地址数量为930.6万个，占全国IPv4地址比例为2.8%，四川省域名总量为340263个，CN域名总量为92170个，较2012年增长29.2%，从以上数据可以基本判断出四川省基础设施建设不能满足电商增长的需要，网络粘性为每月16.3小时，明显低于全国平均水平。农村网民占比约为27.5%，说明农村市场受各种因素制约还远未得以满足。

3　四川省中小城市电商发展对策

3.1加强政府引导，积极培育电商发展新环境，为社会经济转型升级提供良好的基础

电子商务是现代信息技术与商贸活动高度融合的新型经济活动，已成为引领生产生活方式变革的重要力量，中小城市在这场技术与行为的新常态革新中不能置之事外，应该对区域电商进行顶层的设计，对具体的操作进行细化，壮大产业规模，培育龙头骨干；深化应用普及，促进模式创新；健全支撑体系，优化发展环境，强化电子商务的新兴先导型作用。

2015年5月四川省人民政府颁发了《四川省电子商务发展三年（2015—2017年）行动计划》，提出了力争到2017年，全省电子商务市场交易额超过2万亿元，网络零售交易额超过2600亿元，占社会消费品零售总额的15%，电子商务交易规模进入全国前5位的宏伟目标，各地市州应该抓住契机主动介入，积极思考，为区域电商发展夯实基础。

3.2加强信息基础设施建设，为电商发展提供良好的条件

网络与信息设施基础是电商发展的必要条件，其质量的高低也成为电商品质提升的重要因素，四川由于地域的原因，观念也未能完全跟进，光缆铺设、网络建设、计算机普及等方面显著落后，目前过高的网络费用和较窄的网络信道必须得以改革，让使用成本回归市场。截止2014年底，四川省各中小城市3G网络覆盖基本达到乡镇一级，3G用户数量突破1100万以上，完成了4150个行政村通宽带的任务，建设成效显著，但是还需后续跟进。

3.3积极培育中小城市信贷体系，拓展资金来源

西部中小城市信贷市场培育工作的重点应在于加强企业主体培育，着力整合政策资源，创新金融产品和服务方式，搭建银企信息联网平台，为中小企业融资提供良好的服务。 [2]在有条件的城市试点P2P网络借贷模式，大幅降低了信息不对称和交易成本，并弥补了正规金融机构的不足，使投资人和借款人在安全、可控的情况下互惠共赢。

3.4依托地方高校培养高素质技能型复合人才

四川省高职教育的蓬勃发展为电商提供了大量的技术员工，但是高、精、尖人才缺乏，政府和学校应该积极引导，广泛开展校企合作、产教融合、工学交替、股份制办学，拓展人才培养的方式方法，构建“四化五融合”的校企合作模式，即：企业基地化、教学模块化、培养订单化、考评多元化、课程与证书融合、课堂与岗位融合、教师与技术骨干融合、校企文化融合、就业与创业融合。政府还应积极制定相应的政策吸引优秀人才加入电商行业。

3.5重点培育电子商务龙头企业

选择具有发展潜力的中小企业进行重点扶植，为其量身定制发展方案，对资金、税务、人才等方面进行政策倾斜，打造具有影响力和辐射力的自有电商品牌，为本地区电商发展注入新动力。