论科学管理理论存在的必要性——纪念弗雷德里克·泰罗逝世100周年

摘要：在百年的时间里，虽然科学管理理论存在着不可避免的局限性，但它旺盛的生命力，我们无可否认。它对大机器工业时代至当今世界的企业管理起着重要的作用，对资本主义的社会转型以及社会主义的建设都有着重要的借鉴意义。

文献标识码：A

文章编号：1672-2094（2015）05-0005-03

收稿日期:2015-07-15

作者简介：马琳玉（1991-），女，江苏如皋人，江苏师范大学在读硕士。研究方向：公共管理。

因为一些片面的认识和错误的解读，部分人认为泰罗首创的科学管理理论已不适用于当今社会。为此，本文结合前人的观点提出一些个人的见解，以求能够使科学管理学说得到更全面的理解，从而对其进行更好的批判继承和发展。

1　科学管理理论的产生背景

第一次工业革命结束后，手工劳动被机器大生产取代，资本主义经济飞速发展，企业规模也不断扩大，与此同时生产关系变得愈加混乱、各种纠纷日趋频繁，工人“磨洋工”的现象屡见不鲜，生产效率十分低下。这种滞后的企业管理引起了一批具有一定技术水平和科研能力并且与之相关的技术、管理人员的关注，他们力求通过在生产和管理的过程中应用最新的科学技术成就来极大地提高劳动生产率，而其中的代表人物弗雷德里克·泰罗（1856-1915）首创了科学管理理论，并于1911年发表了《科学管理原理》一书。泰罗在年轻的时候，由于眼疾放弃了进入大学的机会，在十八岁的时候从英国埃克赛特专科学校毕业，之后后进入了一家小工厂当模具工和机工学徒，一八八零年他进入米特维尔钢铁公司做了一名车工，由于技术娴熟、工作努力，仅仅两个月的时间就由一名普通车工升成班组领班，自此他在短短4年的时间里晋升为了总工程师，这样的工作环境使泰罗能够直接观察到生产现场中工人劳动的现实状况，这一段经历对科学管理理论的创立有着重要的影响。科学管理理论是应时代而生的，不管是对大机器工业时代和当今世界的企业管理，还是对资本主义的社会转型和社会主义的建设，都提供了重要的指导，作出了巨大的贡献。

2　科学管理理论具有旺盛的生命力

2.1大机器工业时代科学管理理论带来的重要变化——以福特公司的生产流水线为例

泰罗的最大贡献在于车间一级的管理上，福特汽车公司的创始人亨利·福特(1863-1947)也正是受到这样的影响，于1913年开创了世界第一条流水线。在科学管理理论标准化、过程化、精细化的思想指导之下，他提出在汽车组装过程中，使汽车底盘在传送带上匀速行进．前行中，逐步依次装上汽车的各个零部件，这样一条生产线上千倍的提升着汽车的生产率，降低了成本和对工人手工技能的依赖，从而有利于机器化大生产的实现。

2.2科学管理理论对现代企业管理的借鉴意义

科学管理理论是由泰罗首创，并在巴思、甘特、吉尔布雷思夫妇、埃默森等泰罗追随者的共同努力下于十九世纪末叶到二十世纪三十年代逐渐形成的。

（1）现代很多管理方法，都得益于泰罗等人提出的科学管理理论，它是现代管理学的根基源头。科学管理理论提供了一种科学的方法来规范并检验工作者的工作。在经过一系列的试验之后，事先合理的细化工人的工作量，并观察各个工人的每项操作，对此进行科学的归纳总结，根据结果对工人进行科学的培养，给予工人与其劳动成绩对应的工资，从而实现科学化、合理化的管理，这种管理方法为工人工作效率的提高提供了行之有效的方法。不管这种量化的方法是否与现代管理理念相吻合，无可否认的是这一方法为管理控制系统奠定了基础，并深刻的影响了现在的后现代组织管理理论。（2）科学管理的特点是数量化、精细化、标准化和制度化，无论何时何地，科学管理的这种特点对于基层和第一线管理者都是必不可少的东西，否则整个工作就会因缺乏秩序而显得杂乱无章。（3）亨利·甘特，泰罗的追随者之一，对科学管理学说作出了巨大的贡献。他指定了用于生产控制的各种图表，特别是1903年提出的“日平衡图”，也叫“甘特图”，它对控制速度极为有效，因此以各种各样的形式一直被沿用至今，并进一步被发展为计划评审法和关键路线法。（3）在现代企业的生产过程中，企业基层管理人员如果想要协调好生产车间工人的分工劳动，进行生产调动和指挥，就必须进行生产定额设定和工作程序设定。这些都无不说明了科学管理理论在近百年的时间里一直以其旺盛的生命力活跃在企业管理的进程中。

2.3科学管理理论促进了资本主义的社会转型——以美国为例

20世纪初，正是科学管理理论被广泛普及的时代，美国的经济和社会也发生着巨大的转变。此时，美国出现了一种新型职业——职业经理人，经理人员成了新的主体，美国中产阶级的中坚力量自此发生了新的转变。除此之外，公司治理结构也发生了重大变化。所有的这些转变，都是因为科学管理强调在生产经营过程中摒弃经验、注重科学规律、运用科学知识，通过科学知识和配套的组织制度来规范和引导个人或者企业的行为，从而为资本主义生产和社会运行提供了新的整合方式。由此我们可以看到科学管理正在悄悄地进行着体制到结构，微观到宏观的巨大变革。这种管理意义上的创新成为了推动资本主义社会转型的重要力量。

2.4科学管理理论为社会主义的建设提供了借鉴

（1）1918年，苏维埃政权遍地开花的时候，列宁提出了“采用管理的方法取得胜利”的口号，列宁强调指出“苏维埃共和国在这方面无论如何都要采用科学和技术上一切宝贵的成就。社会主义实现得如何，取决于我们苏维埃政权和苏维埃管理机构同资本主义最新的进步的东西结合的好坏。应该在俄国研究和传授泰罗制，有系统地试行这种制度，并且使它适应于我国的条件。”这种标准化、数量化、规范化、精细化的特点体现了它完全理性的本质，它认为所有的问题都可以通过一定的观察、反复的试验总结出规律从而解决问题，因而可以通过科学的考察来预测出事物将来准确的发展方向。这种完全理性的设计对社会主义建设有着巨大的吸引力。“组织计算工作，监督各大企业；把全部国家经济机构变成一架大机器，变成一个使几万万人都遵照一个计划工作的经济机体，……这就是放在我们肩上的巨大组织任务。”国家在科学管理理论的指导下运作，有利于实现经济机构的协调一致，形成按比例有计划的经济发展模式。如果说，科学管理理论在美国是在一个个企业中发挥作用，进而将其影响扩展到社会，那么，在苏俄，它就是将整个国家视作一个大工厂进行管理的。

2.5科学管理管理理论对中国社会和企业的深远影响

（1）社会。早在1914年我国就有人敏锐地察觉到科学管理的重要意义，并对泰罗的《科学管理原理》一书进行了翻译，从1914年到1934年这二十年间先后出版了7版。但由于当时中国的经济不发达，工业落后，所以，科学管理理论只在学术界引起了共鸣，现实中却没有发挥作用。20世纪八十年代中国进入了改革开放的历程，各方面得到了长足的发展。作为一个正在社会主义改革道路上摸索前进的发展中国家，中国必须注重学习和总结科学管理的效用，这能够为中国社会转型的路径选择提供重要的指导。

（2）企业。首先，自从中国实行市场经济以来，将原有的部分国有企业转为私有制或股份制企业，这在一定程度上增强了企业的竞争力和生存力，但是我国毕竟还是处于市场经济的初级阶段，许多企业管理体制、制度、运营方式、营销理念等还是与现代市场经济管理思想脱节，存在着许多由政府扶持、保护的情况，还没有完全摆脱计划经济时期的管理策略，没有使市场来调整商品。因此，企业中消极懈怠、效率低下、“磨洋工”的现象仍大量存在。这与泰罗想要解决的问题不谋而合。因此，在当今中国科学管理理论仍然具有存活的必要性。其次，企业管理者忽视了工人的利益和意愿，没有在企业中发挥“润滑剂”的作用，反而以“领导”自居，这就使管理者和工人之间产生了隔阂，出现了企业职工急剧减少，人人自危的现象，也导致了生产力的下降。这违背了雇主和雇员和平共处、互利双赢的理念，我们应该有选择的学习运用科学管理理论，才能使企业获得更大的发展。再次，许多企业试图以以罚代奖、威胁等毫无技巧、粗暴的方法来达到刺激企业职工的积极性的目的，这显然是不可能有效地，这种激励方式的扭曲反而会使职工形成“不求有功，但求无过”的错误思想。根据泰罗科学管理的原则我们可以根据工人的不同特点进行科学的训练，并按工人的不同条件分配工作，以发挥其专长，达到最高的工作效率。

2.6对科学管理理论的不正确解读是误解它生命力衰弱的原因之一

科学管理理论自创立以来已有近一个世纪，在这漫长的时光里，泰罗的本意难免走样。例如，“科学制度”的内容是什么？如果按过去的理解，不考虑其他因素，在规定的时间内压榨出工人尽可能多的劳动。对此，泰罗的原话是：“我们并不想探索一个人在一次短促突击或三两天中最多能干多少活儿，我们所研究的是在一个整劳动日里，一个头等工人的实际构成是什么；一个工人能年复一年地正常地完成一个劳动日的最佳工作量，下班后仍然精神旺盛。”类似这样错误的解读有很多，这就使很大一部人认为科学管理理论已经失去了其存在得必要性，不适用于人文社会的今天。

3　结束语

自泰罗首创科学管理理论至今已有百年时间，虽然它不可避免的受到个人和历史条件的影响，存在着一定的局限性。但是我们要能够看到一个世纪的时间里，科学管理学说活跃在各个领域、社会、时代里，我们要看到它能一直活跃的精髓所在，正确的认识它并从中学习到一切科学有用的东西，借此建立我们自己的科学管理制度，促使我国获得更大更长远的发展。