增强基层廉洁文化建设实效性的思考

李学法

(胜利油田东辛采油厂,山东东营257094)

增强基层廉洁文化建设实效性的思考

李学法

(胜利油田东辛采油厂,山东东营257094)

廉洁文化是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的概括,是社会主义先进文化建设和惩治、预防腐败体系建设的重要组成部分。基层廉洁文化建设是企业文化建设的根基,应当更加注重实效性,同党员干部队伍建设、员工队伍建设和生产经营紧密结合起来,融入到企业文化建设中,与文明建设成为一个整体,成为党风廉政建设的有效载体。

党的建设;基层;廉洁文化建设;实效性

党的十八大报告指出,全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴,必须推动社会主义文化大发展大繁荣,兴起社会主义文化建设新高潮。建设社会主义文化强国,必须走中国特色社会主义文化发展道路,大力加强社会主义核心价值体系建设。廉洁文化是廉洁的理论和行为方式及其相互关系的文化总和,是关于廉洁的知识、理念、制度及与之相对应的生活方式、行为规范的概括,是社会主义先进文化建设和惩治、预防腐败体系建设的重要组成部分,廉洁文化的发展可以有力地促进社会主义先进文化的发展。基层廉洁文化建设应当更加注重实效性,同党员干部队伍建设、职工队伍建设和生产经营建设紧密结合起来,使廉洁文化建设融入到企业文化建设中,与文明建设成为一个整体,成为党风廉政建设的有效载体。

一、基层廉洁文化建设的现状

中国共产党执政以来,党的历代领导集体从巩固党的执政地位和以人为本、实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发,创立和发展了一系列廉洁文化理论,赋予了廉洁文化崭新的内涵。加强廉洁文化建设是保持共产党员先进性的文化支撑,是深入推进反腐倡廉工作的迫切需要。特别是党的十八届三中、四中全会以来,党中央以“踏石有印,抓铁留痕”的决心和劲头狠抓党风廉政建设和反腐败斗争,更加需要不断加强廉洁文化建设加以配合。反腐是治病,倡廉则是强身,是防患于未然。反腐倡廉必须要有廉洁文化的支撑和跟进,并逐渐让文化建设走向引领的排头。

当前,随着社会大环境的不断变化和企业改革形势的不断深化,基层党员干部队伍结构、思想观念、价值取向、生活方式等发生了深刻变化,各种利益诉求和新老矛盾相互交织,基层廉洁文化建设暴露出诸多不利因素和薄弱环节,主要表现在以下几个方面：

1.认识不足导致执行力下降。廉洁文化具有振奋民族精神,净化社会环境,营造道德氛围的重要功能。廉洁文化能够使社会成员尤其是广大党员干部在文化氛围中得到教化,树立正确的人生观、价值观和世界观,实现思想上、组织上和行动上的一致。个别基层党组织或基层党员干部对廉洁文化建设的重要意义认识不足,认为抓廉洁只是高层管理者的事,作为基层党员干部,只要站好自己的岗、干好自己的活、不贪不占公家集体的便宜就是个人的廉洁;自己的队伍能够按时完成生产经营任务、没有员工违法犯罪就是班子的廉洁,这是一种对廉政工作的狭隘的认识,这种思想的存在,导致了他们对廉政工作敷衍塞责、应付了事,对于上级组织廉政工作的目标要求置若罔闻、麻木不仁,对于身边人身边事所应当尽到的廉洁监督和教育责任形同虚设、置之不理。而作为一名党员干部,其思想和行为将会对身边的人和团体造成巨大的辐射和影响,甚至会导致整个组织或团体整体执行力下降,其在廉政建设中的反作用力不容忽视。

2.形式单一致使宣传效果下降。创新和宣传在文化建设中发挥着重要的作用。企业文化知易行难、重在建设,廉洁文化建设也是如此。油田基层员工多、岗位多,同时,用工形式多样、年龄结构不一、文化层次复杂、工作环境不同,员工的工作生活方式、精神思想状态、目标价值追求各不相同。但是廉洁文化建设和宣传却是多年一成不变：读文件、听报告、搞参观、做笔记、写感想、送书籍、发短信、做展板,把廉洁文化建设做成了一副“剃头挑子”,组织者忙得热火朝天,受众则是兴味索然,最终共同面对的将是一锅员工不爱吃、不接受,吃进去也消化不了的“夹生饭”。

3.脱离实际导致文化无法落地。文化建设成效如何最直接的就是看文化是否落地,也就是平常说的执行力。廉洁文化建设与实际脱节,是导致廉洁文化无法落地的主要原因。在一些人的眼中,廉洁文化建设无非就是讲廉政故事、摘名人名言、看报告视频、搞参观警示等,从不考虑受众的兴趣点、感知点,更有甚者将廉洁文化做成了形象工程,建教育基地、做文化长廊,使廉洁文化成为呆在屋里、挂在墙上、不能与时俱进、无法不断更新的“死文化”。

要持续地推进党风廉政建设工作,就要立足实际、与时俱进,不断创新地开展好廉洁文化建设,立足一个“实”字,突出一个“效”字,不断探索廉洁文化建设的新方法、新途径,找到文化建设同生产经营和队伍建设的结合点,让廉洁文化真正“沉到底、入人心、见实效”。

二、增强基层廉洁文化建设实效性的途径

在21世纪,文化对经济、对企业的影响,比以往任何一个时代都更巨大、更深远,更具有决定意义。“要把廉政文化建设纳入社会主义文化建设的总体布局,广泛深入开展廉政文化创建活动。将廉洁教育纳入国民教育体系,使廉洁价值理念深入人心”。党的十八大将廉洁文化建设提升到了一个新的高度,同时也对廉洁文化建设提出了更高的要求。新时期,要增强廉洁文化建设的实效性,必须从以下几个方面着手：

1.与党建工作相结合,让廉洁文化“沉到底”。党建工作是廉洁文化的源头活水,党建工作和廉洁文化建设两项工作应当并行开展、相辅相成,通过开展有效的活动,让廉洁文化从党员干部为民服务的自觉行动中体现出来、传播出去,既有效地深化了党的组织建设、队伍建设和形象建设,又推进了廉洁文化建设向更高层次发展,凸显廉洁文化建设的针对性和实效性。一是弘扬务实精神,培育有实干色彩的廉洁文化。基层党员干部和员工群众的务实精神是培养廉洁文化的沃土,要注重在实际工作中深入挖掘和精心培育这种文化。二是弘扬奉献精神,培育有企业特色的廉洁文化。廉洁文化必须同企业文化深度融合,成为企业文化发展的血脉,处处显示出共建共享的企业建设发展目标,让员工在尽职尽责中体验工作的快乐、奉献的快乐和充实的快乐,不断提高精神追求的层次。三是弘扬创新精神,培育有共同理念的廉洁文化。文化的创新要切合实际、与时俱进,体现在不同层次人群的认同度上,向基层延伸、向班组延伸、向岗位延伸,成为不同层次、不同岗位员工共同认可、共同遵守、共同维护的文化理念。

2.与队伍建设相结合,让廉洁文化“入人心”。文化建设要以人为本,廉洁文化建设更要突出“和谐”的文化理念,通过融入到队伍建设中,传播廉洁思想、培育和谐理念、弘扬民主精神,把党的路线方针政策、党风廉政建设和员工的文化生活融为一体,使员工受到潜移默化的教育,陶冶情操、净化心灵、振奋精神,增强贯彻党的路线方针政策的自觉性,增强大局意识和主人翁责任意识。一是融入生活,让员工群众感受廉洁文化。廉洁文化不是上层文化,廉洁文化建设要从读懂基层实际、理解员工需求出发,不是为了反腐而反腐,而是为了人民群众更加幸福而反腐,要让员工群众看到实实在在的反腐成果的同时,更能够享受到廉洁文化建设带来的实惠,将廉洁文化倡导的廉洁勤政、为民服务的真实情感,成为凝聚力量、团结奋进的主动力。二是引导行动,让员工群众践行廉洁文化。要积极推动廉洁文化建设同其他文化理念的共同发展,使其成为引导员工行动、践行廉洁文化的标准和规范。要积极推动百花齐放、异彩纷呈的子文化建设,在子文化建设过程中推进企业文化的应用和传播,提升文化实力,增强发展动力。三是引领思想,让员工群众参与廉洁文化建设。文化建设重在执行,要让一种文化被大多数人接收并遵守,就要强化受众思想观念的转变,让人们自觉参与到文化建设中去,让思想和行动成为文化建设的一部分。

3.与生产经营相结合,让廉洁文化“见实效”。文化建设和经营管理是相辅相成、互相促进的,脱离了经营管理而进行文化建设,不可能形成真正有效的文化,而文化理念必须落实到具体工作中,落实到经营活动和管理的全过程,落实到每个员工的观念和行动中,这些理念才会真正得到认同,文化才会真正形成,也才会发挥其真正的价值。

廉洁文化的目标是共生、共创、共荣,而不是“形象工程”,其建设过程要注重融合,融合的过程要避免同企业管理理念的不连贯、与传统文化背离、漠视员工归属感和文化认同感等问题。要在对自身和外部环境进行充分分析研究的基础上,结合经营理念、价值理念的创新和更具有竞争力的理念文化体系,提出适合廉洁文化建设的创新理念,引导廉洁文化建设。对制度文化的创新必须以理念文化为基础,对不符合企业理念的制度进行修正和完善,实现制度与理念充分匹配,理念指导制度,制度体现理念。对行为文化的创新必须以理念和制度为指导,实现理念指导行为,制度规范行为,行为实践理念,行为以制度为准绳。对物质文化的创新也必须以理念文化为指导,对各种物质文化进行系统地梳理和排查,彻底消除、调整和改进,最终实现物质文化与理念文化相吻合。

三、新形势下推进廉洁文化建设的措施

加强廉洁文化建设,是加强党的执政能力建设和先进性建设的内在要求,是深入开展反腐倡廉的基础性工作。

1.廉洁文化建设要着重宣贯普及落地生根。探索推进党风廉政建设,推进廉洁文化建设,核心要求就是要实现廉洁文化的全员覆盖、全过程融入和全方位渗透。基层廉洁文化建设,要注重结合实际,要在适应社会大环境的基础上,做到结合行业特点、工作环境、年龄结构、文化层次以及员工日益多元化、多样化的价值取向、利益诉求、思想特点和文化需求,只有很好地满足了员工的精神文化需求,廉洁文化才能得到员工的认可,才能发挥文化建设的优势,调动好员工的积极性和主动性;只有更好地适应社会大环境和生产经营的需要,廉洁文化才能做到从实践中来、到实践中去,才能更好地服务于生产经营建设和大局建设,才能站得更高、看得更远、做得更好,才能真正做到落地生根、长盛不衰。

2.廉洁文化建设要体现强烈的社会责任感。企业社会责任意识建设是企业文化建设的重要组成部分。廉洁文化建设过程中要体现出强烈的社会责任意识,注重在公众意识中形成独特的品牌形象,这将会对廉洁文化的建设和落实起到事半功倍的作用。同时,一个没有责任感的人必将被社会唾弃,一个没有责任感的企业也必将被社会淘汰,同样,一个没有社会责任感的文化也不会得到认可。廉洁文化要建立在强烈的社会责任感之上,主动维护国家利益、社会和谐、员工权益和公共利益,从而树立良好的社会和公众形象。

3.廉洁文化建设要做到与时俱进不断创新。理念文化的创新是最为艰难的,也是文化创新的核心和重点。在文化建设过程中,必须以创新理念文化为核心,以创新后的理念文化为指导,对制度文化、行为文化和物质文化分别进行创新。通过不断的总结、提炼、丰富廉洁文化的新内涵,使廉洁文化精神、核心价值观、基本行为规范等内容更加富有时代气息,跟上时代发展的步伐。

Thought about Enhance the Timeliness of Constructing the Grassroots Incorruptible Culture

LI Xuefa
(Dongxin Oil Production Plant,Shengli Oilfield,Dongying 257000,China)

The incorruptible culture is a summary of knowledge f honest,concepts and systems and the corresponding lifestyle and norms.It is an important portion constituting an advanced socialist culture and punishment and prevention of corruption.The construction of grassroots incorruptible culture is basis of building the enterprise culture,so emphasis should be laid to its effectiveness.It should be closely combined with the construction of Party members,staff team construction and the production and business operation,then blends in the development of enterprise culture in order to form an entirety with civilization construction,and become an effective carrier of building incorruptible ethos of our Party.

Party construction;grassroots;construction of incorruptible culture;effectiveness

D262.6

A

1009-4326(2015)03-0119-03

(责任编辑 王爱玲)

2015-03-01

李学法(1963-),男,山东章丘人,胜利油田东辛采油厂特种作业项目部政工师。研究方向：基层党建思想文化建设。

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.033