“政治班长”：基层思想政治工作的探索与创新

刘兆文

(胜利油田孤东采油厂,山东东营257237)

“政治班长”：基层思想政治工作的探索与创新

刘兆文

(胜利油田孤东采油厂,山东东营257237)

面对新形势下思想政治工作出现的新情况和新问题,胜利油田桩西采油厂运输特车大队(以下简称特车大队)党委积极探索做好基层思想政治工作的措施和办法,将思想政治工作重心下沉到基层班组,建立并推行了机关管理人员挂职基层班组“政治班长”机制,推动了单位生产经营和各项工作的顺利开展,维护了单位的和谐稳定。

一、案例背景

特车大队成立于1989年12月,现有在职职工281人,非在职职工(协解、内退、退休)85人,党员146人。其中在岗管理人员49人,女职工60人。下设运输一队、运输二队、特车一队、特车二队、测试队、修保队、综合队7个基层队。共有设备141台,是一个承担采油厂特种作业施工、货物运输、接送职工上下班、井场施工、油水井测试等任务的综合性单位。

当前,各级党组织对基层思想政治工作的关注度和重视度在不断加大,但还存在着个别单位、个别方面、个别人的工作成效不明显的问题。针对这一情况,特车大队党委对影响基层思想政治工作效果的内外部环境、主客观因素进行了深入分析。

二、主要做法

1.思想政治工作必须紧紧围绕生产经营,做好“结合文章”。为解决思想政治工作与生产经营“两张皮”现象,特车大队党委在以基层班组为单元开展的生产经营工作中受到启发。思想政治工作也需要建立一种以基层班组为单元的管理机制,加强与班组生产经营工作的“绑定关系”,确保基层班组思想政治工作与生产经营管理有机统一,形成基层班组目标一致、责任共担、利益共享的工作融合体,推动单位不断发展。

2.思想政治工作必须强化“基调鲜明,方向正确,舆论强劲”的导向功能。特车大队党委从思想政治工作的源头抓起,从班组职工的心理特点出发,充分发挥机关管理人员对上级精神领悟深、方针政策接触面广、正面宣传信息量大的优势,协同班组长共同开展好班组的群众性思想政治工作,有效缓解了思想政治工作“信号衰减”,确保上级党委的各项决策部署直接落到班组,真正转化为职工群众的自觉行动。

3.职工队伍的现状和工作性质,要求思想政治工作具有灵活性。特车大队下设基层班组18个, 162名一线在岗驾驶员和149台车辆设备的生产现状,造成人员工作流动性大、施工作业点分散的问题,基层思想政治工作缺位、错位的现象不同程度地存在,个别职工有了思想困惑得不到及时解决。为此,大队党委发挥机关政治优势,通过建立实施一系列制度规定和硬性措施,保证思想政治工作在基层的有效落实。

4.创新思想政治工作方法,推行“政治班长”工作制度。机关挂职“政治班长”机制的建立,突出强化了制度的完善和落实。运行过程中,特车大队党委将“政治班长”管理机制的方针、目标、程序和机关人员的职责、权限、考核以制度性文件的形式明确规定下来,统一印制成《机关挂职“政治班长”服务手册》,下发给机关的所有管理人员,作为服务基层、运行工作的依据。同时,特车大队党委还规定了基层调研制度、“政治班长”形势任务宣讲制度,以及督查制度、责任追究制度、考核奖惩制度,覆盖了基层班组思想政治工作的方方面面。由挂靠的机关“政治班长”组成报告团,对基层干部职工进行宣讲,确保各级党组织形势任务教育的信号毫不衰减地传递到各基层班组、各个工作岗位。

5.做好思想政治工作,要建立完善监督约束机制。实行了机关“政治班长”汇报制,针对单位的各项热点、难点问题,突出强化了职工思想动态分析程序,要求每名机关管理人员每月至少深入到班组和职工中开展两次调研和“三同”劳动,了解掌握职工的思想动态。特车大队政工办每两周组织召开一次由机关管理人员参加的“政治班长”座谈会,将反映的意见和建议归纳总结,形成职工思想动态分析报告,上报特车大队党委,7日内召开专题会议,针对基层职工主要的思想倾向和存在问题,制定相应的措施,明确有关单位和组室的责任,限期抓好落实。

6.创新思想政治工作方式,要规范工作责任制的落实。突出责任的唯一性和责任追究的严肃性,出现问题,通过追究《机关挂职“政治班长”服务手册》原始记录,明确责任人。从三个层面上抓好责任落实。一是由运特大队党政主要领导挂帅,成立领导小组,负责“政治班长”这项工作的全面领导;二是设立政工办为督导检查办公室,每周严格按照政策解答和解决政治班长反馈问题;三是16名机关管理人员挂职18个基层班组长,负责班组思想政治工作。同时党委完善了《干部量化考核办法》,将班组思想政治工作纳入机关考核系统进行考核,使“政治班长”各项工作都有了量化的标准和考核的依据。

三、实施效果

“挂职政治班长”活动推动了特车大队机关干部“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”,进一步培养了干部的群众观念,锤炼出干部过硬的作风,提升了干事能力,同时也壮大了基层工作力量,切实有效地解决了基层一些热点难点问题,是一项企业和党员干部个人的“双赢”之策。

1.端正了机关管理人员的思想认识。通过班组挂职,学习“挂职政治班长”活动的有关政策规定,机关管理人员认清了联系群众服务群众的重大意义,消除了一些干部对下基层工作的模糊认识,自觉树立了全心全意为人民服务的宗旨意识,将“下基层”活动作为新时期密切联系党群、干群关系的有效桥梁。

2.锻造了机关管理人员的过硬本领。通过基层班组“挂职政治班长”,既达到了“解决问题、服务群众”的目的,又达到了“转变作风、提高素质”的目的。通过形势任务宣讲,让基层和党员群众对集团公司、管理局和采油厂的方针政策、工作部署有基本了解,提高工作的透明度,鼓舞了基层的干劲。同时机关管理人员通过深入基层,认真了解基层存在的突出问题,深入分析原因,提出操作性较强的对策和建议,两年来,先后形成28篇高质量的调研报告,指导了各项工作更好地开展。

3.注重工作方法,夯实了活动效果。带着爱心和责任,认真倾听群众呼声,沉下身子了解群众的生产生活情况,宣传党的政策,了解员工心意。对群众反映的问题、困难、矛盾,耐心做好说服、解释和化解工作,实现了思想政治工作直接进基层、进班组、到岗位。2012年以来共组织走访慰问83人次,提供“小红帽”志愿服务100余次。为家庭困难员工捐款26300元,为职工解决婚丧病用车15台次。

四、启示与思考

1.抓领导,切实增强基层思想政治工作的辐射效应。加强和改进新形势下的基层思想政治工作,关键在领导、在干部。机关挂职“政治班长”工作的各项制度、机制的建立,从整体上重建了“一把手负总责、‘一岗双责’、齐抓共管、协调推进”的思想政治工作的领导体制、责任机制和工作网络,有效增强了基层思想政治工作的辐射效应。

2.抓教育,切实增强基层思想政治工作的动力效应。通过创新机关党员、干部队伍教育管理的内容、方式、载体,丰富了“事事抓教育、处处抓教育、层层抓教育”的“大教育”格局的内涵,强化了机关人员“为民、开拓、务实、清廉”的内在信念,强化了基层职工“爱岗、敬业、奉献、创新”的内在动力。

3.抓实践,切实增强基层思想政治工作的共振效应。加强和改进新形势下的基层思想政治工作,落实靠实践。一方面,坚持以制度保证基层思想政治工作的领导落实、责任落实、队伍落实、工作落实、考核奖惩落实。另一方面,拓展了机关干部思想教育、党性锤炼、能力培养、素质提升的空间和舞台。通过创新开展机关挂职“政治班长”活动,运特大队机关党员干部在“融入中心”中,实现了组织要求与党性锻炼的“合拍”,基层职工实现了思想教育与行动能力的“协调”,“知”与“行”的统一,机关管理人员和基层职工群众的“双线”教育,使特车大队思想政治工作的共振效应不断强化。

(责任编辑 曹 远)

10.13600/j.cnki.jpsslof.issn.1009-4326.2015.03.036