高校基层党组织在构建和谐校园中作用发挥的思考

（山东农业工程学院，山东 济南 250100）

高校基层党组织是高校事业发展的政治核心和战斗堡垒，也是和谐校园建设的有力领导者、组织者和推动者，可以说，高校基层党组织的建设水平直接决定着和谐校园的构建水平。党的十八大以来，习近平总书记围绕建设学习型服务型创新型党组织以及做好新时期高校工作提出了一系列新思想、新观点、新论断。笔者结合自身学习习近平总书记重要讲话精神的心得体会，谈谈加强高校基层党组织建设在构建和谐校园中的重要作用。

一、高校基层党组织要在构建和谐校园中发挥好思想引领作用

构建和谐校园能否取得最佳成效，首先取决于其指导思想和价值导向是否正确，具体来说，就是能否很好地坚持党的教育方针和社会主义办学方向，办好让人民满意的高等教育，培养出社会主义合格建设者和可靠接班人。因此，我们要把理论武装、思想引领放在首位，从以下三个方面做出努力。

（一）切实抓好中国特色社会主义理论体系的学习把握

构建和谐校园要有科学理论引导，这个科学理论就是中国特色社会主义理论体系。因此，高校基层党组织要抓紧抓实理论学习，组织高校广大党员干部和全体师生认真学习领会邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，深入贯彻落实习近平总书记“四个全面”战略思想和战略布局；要充分发挥高校科研优势，组织力量深入开展理论研究，为构建和谐校园提供科学的理论指导；要坚持用中国特色社会主义理论体系占领高校的思想文化阵地，让广大师生自觉做到用科学理论武装头脑、指导实践，不断推进和谐校园建设深入开展。

（二）切实抓好社会主义核心价值观的培育和践行

构建和谐校园很重要的一点就是全校师生要有思想共识、道德共识、认识共识，而这个共识，唯有在社会主义核心价值观上才能达成。党的十八大报告中明确提出了“倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观”［1］。 2013 年底，中共中央又制定下发了《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》，要求把培育和践行社会主义核心价值观融入国民教育全过程，覆盖到所有学校和受教育者。因此，高校基层党组织要采取切实措施，加强教育引导，使广大师生员工自觉接受并切实贯彻社会主义核心价值观，增强对和谐校园建设的信心，凝聚构建和谐校园的强大合力。

（三）切实增强实现伟大中国梦的思想自觉和行动自觉

2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时，第一次阐释了“中国梦”的概念，号召全国人民共同努力实现国家富强、民族振兴、人民幸福的伟大中国梦。高校要把构建和谐校园与实现中华民族伟大复兴的中国梦有机结合起来，进一步把深化中国梦的宣传教育融入到学校教育教学之中，融入到广大教职工的思想道德建设和大学生的思想政治教育之中，融入到校园文化建设之中，为构建和谐校园注入新的强大动力，同时也为构建和谐校园的积极成果实现伟大中国梦作出积极努力。

二、高校基层党组织要在构建和谐校园中发挥好领导核心作用

构建和谐校园能否取得最佳成效，根本取决于政治保障和组织领导是否有力，具体来说，就是能否打造高水平领导班子，建立起科学有效的决策和执行体系，确保构建和谐校园工作顺利有序推进。因此，我们要把政治保障和组织领导作为根本，从以下三个方面做出努力。

（一）认真贯彻党委领导下的校长负责制

领导带头、率先垂范，是我们做好各项工作的一项重要原则，构建和谐校园能否取得成效，高校领导班子自身建设至关重要。日前，中央办公厅印发了 《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》。党委领导下的校长负责制是普通高等学校领导的根本制度，其实质则是在坚持党委的领导核心地位、保证校长依法行使职权的原则下，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，实际上也就是建立健全团结和谐、运行科学的高校领导班子。“加强班子自身建设是基层党组织在建设和谐校园中发挥政治核心作用的前提”。［2］高校应当切实抓好党委领导下的校长负责制的贯彻落实，通过建设和谐的领导班子为构建和谐校园发挥好率先垂范和示范引领作用。

（二）充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用

高校基层党组织建设和党员队伍建设是高校党的建设的基础工程，团结、组织广大师生的凝聚力工程。各级党委和高校党组织要加大力度，坚持不懈地做好抓基层、打基础的工作，充分发挥高校基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。［3］高校基层党组织要高度重视自身建设，进一步明确工作职责、完善工作制度、改进运行机制，不断增强自身的学习能力、服务能力和创新能力，特别是深入巩固和拓展党的群众路线教育实践活动的成功经验和优良成果，努力形成联系师生、服务师生的长效机制，不断增强自身的凝聚力、战斗力和创造力，为推进构建和谐校园提供坚强的组织保障。

（三）切实做到党要管党、从严治党，以良好的党风带动形成良好的校风、教风、学风

衡量和谐校园的一个重要标准就是要看学校内部是否做到风清气正心齐，而风清气正首先体现在党风、校风、教风、学风上。党的十八大以来，中央以踏石留印、抓铁有痕的精神，着力改进作风，取得了重大成果。在党的群众路线教育实践活动总结大会上，习近平总书记就进一步加强党的作风建设、全面推进从严治党提出了明确要求。高校基层党组织要认真学习领会，树立正确的政绩观，把抓好党建作为最大的政绩，严格落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任，以严格的标准、有效的举措，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，带动形成积极向上、健康活泼的校风、教风和学风，为构建和谐校园创造良好的内部氛围。

三、高校基层党组织要在构建和谐校园中提供人才队伍保障

构建和谐校园能否取得最佳成效，关键取决于高校党员干部和广大师生的思想道德水平和综合素质，具体来说就是能否打造高素质的干部队伍、教师队伍、学生队伍。因此，我们要把队伍建设和人才培养摆上重要日程，从以下三个方面做出努力。

（一）着力打造高素质干部队伍

干部队伍是构建和谐校园的中坚力量，一方面发挥着组织者、领导者的作用，同时又承担着示范者、引领者的责任。高校各级党组织应当严格贯彻习近平总书记“三严三实”要求和“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，切实抓好干部的选拔任用、教育培养、考察考核和严格管理，着力打造政治过硬、作风优良、业务精通、清正廉洁的高素质干部队伍，为构建和谐校园提高坚强的组织保障。

（二）着力打造高素质教师队伍

教师是构建和谐校园的决定力量，一方面教师本身就是和谐校园的重要组成部分，另一方面由于其为人师表的特殊性又对其他人员产生言传身教的示范引领作用，可以说，在构建和谐校园中教师发挥着举足轻重而且无可替代的作用。高校基层党组织应当认真贯彻习近平总书记关于要做有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心的好老师的要求，切实负起责任，加强对教师队伍的培养选拔和严格管理，打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质教师队伍，努力使其成为构建和谐校园的主力军。

（三）着力打造高素质学生队伍

“大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。”［4］大学生也是构建和谐校园的主体力量，其状况如何是衡量和谐校园建设水平的最直接、最具说服力的指标。习近平总书记在北大考察时强调，大学生要勤学、修德、明辨、笃实，这实际上为高校思想政治工作指明了方向。高校基层党组织要切实发挥好教育学生、管理学生、服务学生的主体职责，贯彻新要求，适应新形势，以耐心细致、扎实有力的思想政治工作，不断提高大学生的德育水平，努力培养勤奋学习知识、注重道德实践、善于明辨是非、踏实干事做人的高素质大学生，充分发挥好学生在构建和谐校园中最大群体的积极作用。

四、高校基层党组织要在构建和谐校园中建立健全制度机制

构建和谐校园能否取得最佳成效，最终将取决于能否建立健全长效机制，使其制度化和规范化，并通过坚持做到抓常、抓细、抓长，不断扩大和巩固构建和谐校园的成果。因此，我们要把制度建设、狠抓落实作为事关长远的百年大计，从以下三个方面做出努力。

（一）加强高校顶层设计，落实好民主治校、依法治校

和谐校园的构建成果能否得到长期坚持和巩固，在很大程度上取决于高校是否具有稳定有序、科学合理的组织架构和决策程序。在这个问题上，高校基层党组织当前要重点解决好三个关键点，首先是制定好大学章程，使其成为高校依法自主办学、实施管理和履行公共职能的基本准则和依据；其次是加强民主治校，发挥好党代会、教代会、工代会、团代会等在构建和谐校园中的积极作用；最后是加强依法治校，党的十八届四中全会对依法治国做出了全面部署，作为高校基层党组织，也应当将依法治校作为今后一项重要任务来抓，为构建和谐校园提供有力的法治保障。

（二）切实加强制度建党

办好中国的事情关键在党，构建好和谐校园的关键同样在党。习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上明确提出了思想建党和制度建党相结合，并对制度建党提出了具体要求。高校基层党组织要严格按照习近平总书记要求，切实把制度建党、用制度建设党组织抓在手上，本着突出针对性和指导性的原则，制定务实管用的制度，并狠抓落实，真正做到用制度管权管事管人，不断提高党组织的制度化、规范化水平，为构建和谐校园提供坚强有力的组织保障。

（三）不断健全完善服务师生的长效机制

党的十八大做出了建设服务型党组织的重大部署，2014年5月中央印发了 《关于加强基层服务型党组织建设的意见》，具体到高校而言，建设服务型党组织就是建设服务师生的党组织。高校基层党组织要认真贯彻中央要求，将建设服务型党组织与构建和谐校园有机结合起来，健全完善基层党组织和广大党员服务师生的长效机制，特别是密切联系师生、广泛听取师生意见、切实解决师生困难等方面的制度，让广大师生切切实实感受到党组织的关怀和温暖，为构建和谐校园注入强大的正能量。

［1］胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进为全面建成小康社会而奋斗［N］.人民日报，2012-11-09.

［2］王军海.论高校基层党组织在和谐校园建设中的作用［J］.天水师范学院学报，2009（6）.

［3］习近平.在新的历史起点上努力开创高校党建工作新局面［N］.人民日报，2008-12-20.

［4］中共中央 国务院.关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见［R］.中发［2004］16 号.