档案管理工作发展的探讨

于柏云

摘 要：当前，随着改革开放不断的深化，经济社会的不断发展，社会不断进步，各行各业都呈现出改革、创新的强劲势头。变化了的社会现实自然对档案工作也提出了新的更高的要求。档案工作要适应这个要求，就必须与社会建立起共存、互助和协调的关系。必须要有新思维、新理论、新方法。要解放思想，破除因循守旧观念，打破陈旧的工作方式，步入创新之路。要与时俱进，树立大服务理念，要摆正位置，在发展文化事业的大环境中发展自己，这是时代发展的必然要求。

关键词：档案；管理；档案法

改革开放三十年来，档案管理工作在社会变动发展的大背景之下呈现出日益完善成熟的一面。但于此同时，“隐性”和“显性”的档案管理问题依然存在，制约着档案管理工作的发展。因此，在档案管理体制等方面要不断创新、科学发展；同时，档案管理工作人员要与时俱进、不断提高自身素质；要健全完善档案管理工作机制，不断提升档案管理的科学化水平。

1 档案管理工作中存在不容忽视的问题

1.1 档案管理工作与社会发展的要求不同步

随着档案管理受重视程度的逐步提高以及科学技术的快速推进，档案管理的设施不断得到完善和更新。但在实际的生产生活中，档案管理与社会的进步、要求相比，仍然存在很大的问题。这主要表现在档案管理工作与所有制形式及生产力发展现状、知识经济时代的要求和国家创新体系作用的发挥等方面不相适应。改革开放之前我国的档案工作基本属于集中式的管理，这主要是因为生产资料公有制是我国经济成分的根本，是社会主义的本质所在。在公有制条件下进行的社会生产活动，其形成的档案也大都属于公共所有。集中式的统一管理作为当时档案管理工作的基本原则，它对档案工作实践固然有其积极作用，但集中统一的另一面，则使大众对档案产生神秘化，禁锢了人们的视野。

1.2 档案室条件差和少数领导对档案管理工作重视不够

档案管理需要专门的办公场所即档案室，但眼下的事实却是多数单位无法达到档案管理所需的“八防”要求，有的单位虽写有档案室的招牌，但却弃之不用将其变成杂物室。有的单位档案室狭窄潮湿而引起档案材料发生霉变或被虫蛀，影响档案的美观整洁及完整。更有少数综合档案室设施设备不齐全，设备老化现象严重。个别单位综合档案室设防意识不强，管理体制不到位，使部分档案受到损坏。档案室保管条件差的原因，从客观因素上看是有些单位办公用房比较紧张，设置的综合档案室整体上也不规范。究其根本原因则是对档案工作认识不足，档案管理制度落实不够。还有长期以来，相当一部分人员包括部分领导干部对档案工作的认识都存在一些误区，认为档案工作就是誊抄笔录和保管方面的事务性工作，不是单位的主要工作，不能给单位创造经济效益，只要“守好摊”，不丢失，不泄密，能应付外调、查档就行了。这些轻视档案工作的思想都表明了一些人对档案工作缺乏了解，致使档案工作已无法适应现在的管理需求。

1.3 档案管理工作人员的专业素养不能与档案工作要求相适应

当前我国的档案管理工作，极度缺乏能系统掌握档案管理、信息技术的复合型人才，这就使得先进的技能、枝术在档案管理工作中因个别档案管理人员素质低下而不能发挥其全部功效。档案工作创新既要学习本行业专业知识，借鉴本行业成功的经验和方法，又要学习相关专业和其他行业知识，随着现代化管理技术的广泛运用，电子文件的大量产生，档案工作不仅要接收和管理传统的纸质档案资料，而且还要接收和管理电子形式的档案以及多种新型载体的档案。随着档案贴近社会，贴近群众实际学习和工作的需求，人们更需要档案馆提供有关政策性、法规性、公益性、服务性等与人民群众关系密切而又能够公开的现行文件。他们要求能够快捷、方便地查询到自己所需要的信息，这就给我们档案部门和档案工作者提出了更高的要求。

2 档案管理工作的创新和发展对策

2.1 档案工作体制管理等方面要不断创新、科学发展

档案管理工作不仅是一项政策性很强的工作，也是一项专业技术性很强的工作，档案管理的好与坏，直接影响到档案的寿命，作为单位档案室必须严格按照《国家档案法》档案保管标准要求，完善单位档案室保管条件。要进一步加大对本单位档案室基础设施的投入，严格按档案管理“八防”标准要求，不断完善档案室的保管条件，尽可能的改变档案室杂、乱问题，做到档案室统一整齐规范。要完善制度，建立健全档案管理网络，坚持刚性管理和柔性管理相结合，营造一种宣传档案、关心档案的良好氛围。回顾历史我们可以看到，新中国成立至今我国的档案工作已风风雨雨走过六十多个年头。六十年弹指一挥间，六十年间形成了一整套理论、方法和工作经验，档案事业得到了较快发展，形成了独具特色的工作体系。这些理论、方法和工作经验对我们今后的工作仍具有较强的指导意义，是创新的根基。要创新绝不能抛弃这个基础，要在认真研究、总结过去的基础上，分析现在和将来的形势，在发展中寻求新的突破。档案管理工作是知识和技术创新的信息保障，是创新过程的前提条件和基础。因此，其务必根据当前社会、经济发展的实际状况，以国情特征作为重要依据，合理定位档案的所有制形式、档案工作的管理体制及服务模式，发挥档案工作对社会发展的促进作用。

2.2 档案工作人员要与时俱进、不断提高自身素质

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，但创新绝不能是虚无飘渺的创新，理论创新、方法创新都要经过实践检验，凡是对事业的发展有促进作用的创新，都要大力推广，在实践中不断完善。新的历史条件下，档案工作必须要紧紧联系时代发展的新任务、新特点、新要求创造性地开展档案工作，一定要研究新情况，适应新变化，寻求新发展。不断加强服务能力，有效地推进档案工作的跨越式发展，这不仅是时代发展的必然要求，也是维护好、保管好、服务好档案工作主要职能的体现。因此，档案工作者必须认清形势的变化，紧跟时代的步伐，把握时代脉搏，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，勇于实践，使档案工作跟上形势的发展，实现其应有的价值，发挥其应有的作用。要调整档案管理人员的知识结构，下大力气提高档案人员素质，强化他们的知识性学习和现代化素质，培养他们树立良好的政治觉悟和工作作风，使他们工作逐步做到专业化、技术化。总之，要加快档案工作的科技进步，推动档案事业的蓬勃发展，必须要提高档案人员的素质。只有这样我国的档案事业才能快速发展，才能更好地为国家的利益服务，为全社会服务，为大多数人的利益服务，为全面建设小康社会服务。

3 结语

众所周知，档案管理工作是一项政策性、法制性、责任性要求都比较高的基础性管理工作，但同时又是一项枯燥乏味、单调无趣的存记录工作。三十年改革开放的快速发展，使我们的各项事业都有了新突破、新气象和新发展，档案管理工作也要与时俱进以适应时代发展的要求。要不断健全完善档案管理机制，以科学发展观为统领采取积极有效的措施，树立科学的档案管理意识，强化坚定的档案管理原则，提升档案管理工作的信息化、科学化和数字化水平。如此去做，不仅能为我国现代化建设培育档案管理紧缺人才，而且也能为我国档案管理事业的飞速发展起到巨大的推动作用。

参考文献

[1]马缘君.现代档案管理面临的问题及解决对策[J]. 办公室业务. 2013（10）

[2]赵增社.现代档案管理工作的创新途径分析[J]. 办公室业务. 2013（23）