浅谈如何提高社会化环境监测机构的市场竞争力

黄月英 陈志明 唐 丽 凌慧娇 周文安

（广西壮族自治区环境保护科学研究院，广西 南宁 530022）

浅谈如何提高社会化环境监测机构的市场竞争力

黄月英 陈志明 唐 丽 凌慧娇 周文安

（广西壮族自治区环境保护科学研究院，广西 南宁 530022）

随着环境监测的社会化，社会化的环境监测机构应围绕“优质、高效”打造市场竞争力，坚持以质取胜，加强质量管理，做好监测全过程质量控制，提高工作效率，提供优质服务，注重人才培养，打造企业品牌。

环境监测；社会化；市场竞争；质量管理体系；质量控制

2014 年全国环保工作会议明确要求要积极推进生态环境保护领域改革，要研究推进环境污染第三方治理，向社会购买服务，特别是环境监测社会化［1］。2015年2月，国家环境保护部发布《关于推进环境监测服务社会化的指导意见》（环发〔2015〕20号 ），指出要全面放开服务性监测市场，有序放开公益性、监督性监测领域，要求扶持和规范社会环境监测机构发展［2］。可见，社会化的环境监测机构将更多的参与到环境监测的各个领域，一大批的社会化环境监测机构也应运而生。

目前市场上的社会化监测机构良莠不齐，一些监测机构经常无视市场规则，采取超低价格竞标或迎合客户要求的方式抢占市场份额，而忽略了监测的质量。随着监测社会化的有序推进，对监测机构的监管机制日益完善，这种恶性竞争的现象将得到有效改善，届时社会化的监测机构应如何在健康有序的监测市场占据一席之地呢？笔者认为，为提高市场竞争力，监测机构应坚持以质取胜，为客户提供优质的服务，同时提高工作效率。这就要求监测机构做好以下几个方面的工作。

1 建立健全质量管理体系

可出具第三方检测数据的检测机构必须通过实验室计量认证/资质认定，也必须建立质量管理体系，质量管理体系建立的依据之一就是《实验室资质认定评审准则》（国认实函〔2006〕141号 ）。评审准则从组织管理及技术要求两方面对实验室的建设提出了要求，包括文件控制、服务和供应品的采购、合同评审、记录、人员、设施和环境条件、检测方法、仪器设备和标准物质、样品处置及结果质量控制等19条要素，目的是规范实验室的建立及与检测有关的所有活动，最终保证检测结果的客观、公正、准确、有效。检测机构应根据自身的实际情况，建立适合的质量管理体系，并通过制度建设保证质量管理体系的有效运行，使机构内与检测质量有关的活动都受控，保证检测的质量。

2 加强监测过程质量控制

质量是监测工作的生命线，为保证监测结果的准确、有效，必须对监测活动的全过程进行质量控制，包括样品采集与保存、室内分析、数据处理、结果报告等环节。每个环节都要从“人、机、料、法、环”五个方面进行质量控制，“人”是指环境监测技术人员的能力；“机”是指环境监测所使用的仪器设备；“料”是指监测过程中使用的实验材料；“法”是指环境监测的方法；“环”是指实验室环境条件。

2.1样品采集与保存的质量控制

样品的采集最主要的任务就是要采集到有代表性的样品，它是整个监测工作最重要的环节，样品采集不当，极有可能造成“差之毫厘，谬以千里”的后果。要采集到有代表性的样品，首先要选择好采样位置，使采样点即能反映现场的真实情况，也要尽量避开与项目无关因素的干扰。这就要求采样人员熟悉监测技术规范，可辨识各类影响因素，所以采样人员必须经过环境监测人员持证上岗考核合格，持有上岗证，且有较强的责任感。样品采集后要即时贴上标签，给每个样品编一个唯一性样品编号，避免样品混淆，同时添加合适的固定剂并妥善保存。

此外，在采样过程中要注意观察并记录采样点周边的环境。特别是在进行验收监测时，要了解采样时企业的生产工况，废水、废气的处理工艺及运行情况，以便分析最终监测结果的合理性。

2.2室内分析的质量控制

样品采集后应在样品的有效期内进行分析。首先，要选择已通过认证且现行有效的检测方法；其次，所使用的仪器设备须检定合格，所选用的化学试剂纯度要满足方法的要求，标准物质须为有证标准物质或经过标定；再次，分析的环境条件要满足标准方法的要求，相互间有影响的实验不能在同一个实验区域开展；最后，要对分析人员进行的分析活动进行质量控制，控制的方法通常有空白样品分析、平行样分析、标准样品分析、加标回收分析等，其中平行样分析可判断分析结果的精密性，标准样品分析及加标回收分析可判断分析结果的准确性。

2.3监测报告的审核

监测报告是监测工作的最终产品，也是对监测工作进行质量控制的最后环节，因此对监测报告的审核也显得至关重要。监测报告的审核内容包括：（1）审核监测技术依据、仪器设备、环境条件选用、数据计算及所使用计量单位的正确性；（2）审核报告的完整性；（3）审核监测结果的准确性，并做出判断。其中，对监测结果的准确性做出判断是审核的要点，在审核时要重点关注以下几点：（1）新进员工分析的数据；（2）异常数据，即特别大或告别小的数据；（3）接近判别标准限值的数据。在对这些数据的合理性或准确性做出判定时可进行监测结果的相关性分析，并有效结合采样现场的环境条件。

3 提高工作效率

为保持企业的市场竞争力，还要提高企业的工作效率。首先，要制订合适的工作流程，合理配制监测人员。在监测工作开展前编制工作方案，明确人员安排，分配工作内容，提出时限要求；在监测过程中注意跟踪项目进展。其次，加强人员培训，不断提升监测人员的业务技能，培养其发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高人员的工作效率。再次，对监测过程中发现的问题及时与客户或环保行政主管部门沟通，寻求解决问题的最优方案。

4 打造企业品牌

为打造的企业品牌，监测机构应坚持诚信经营，规范监测行为，杜绝弄虚作假，重视监测质量，营造良好的客户口碑；积极参与环保行政主管部门或质量技术监督局组织的各类能力验证比对活动，提升在业内的影响力；在监测特别是验收监测时发现问题及时向环保行政主管部门反馈，根据现场情况提出合理建议；积极应对环保行政主管部门组织的考核及质量技术监督局组织的各种计量认证检查。

5 提倡优质服务

监测机构应以为客户提供优质服务为宗旨，积极走访客户，了解客户需求，利用自身的专业知识为客户提供各种咨询。耐心为客户解释、分析监测结果，但不可曲意奉迎客户，篡改监测数据。建立为客户保密制度，保守客户的商业秘密。健全客户申诉、投诉机制，开展客户满意度调查，及时了解客户的意见及建议。

6 注重人才培养

监测人员是监测工作的行为主体，无论是保证监测质量还是提供优质服务，都需要通过监测人员去实现。只有提高每个监测人员的工作效率，才能提高监测机构的运行效率；只有培养了监测人员良好的服务意识，才能为客户提供优质服务。因此，监测机构要注重人才培养，定期进行质量体系宣贯，开展爱岗敬业、业务知识培训，培养监测人员的职业素养，提高监测人员的业务水平，打造一个有梯度的人才团队。

管理出效率，管理出效益，管理出人才。对于监测机构，企业管理的依据就是其质量管理体系，只有建立了合适自身的质量管理体系并推动其良好运行，通过加强管理，不断提升员工作的业务技能，在工作过程中善于与客户及环保行政主管部门沟通，才能提高企业的工作效率，使用企业在市场竞争中立于不败之地。

质量是监测工作的生命线，实验室质量管理体系的建立与运行，最终目的就是保证监测工作的质量。高效率是取得高收益的前提，但只有在保证质量的前提下，效率才能转化为效益。检测机构只有加强质量管理，坚持以质取胜，才能获得环保行政主管部门及质量技术监督局的认可，不断提升在业内的诚信度及影响力，才更有利于市场的开拓。

可见，“优质、高效”永远是社会化监测机构的核心竞争力。

[1] 深入贯彻党的十八届三中全会精神以改革创新为动力推进美丽中国建设—周生贤在 2014 年全国环境保护工作会议上的讲话[J].环境保护,2014,(4):14-24.

[2] 环发[2015]20号.关于推进环境监测服务社会化的指导意见[S].北京:环境保护部,2015.

How to improve the market competitiveness of the social environment monitoring body

With the environmental monitoring of socialization, socialization of environmental monitoring agency should focus on "quality and efficiency" to build market competitiveness, adhere to quality, strengthen quality control, good monitoring of the whole process of quality control, improve efficiency and provide quality services , personnel training, build brand.

Environmental monitoring; socialization; market competition; quality management system; quality control

X32

A

1008-1151(2015)06-0207-02

2015-05-11

黄月英（1978－），女，广西横县人，广西壮族自治区环境保护科学研究院工程师，硕士，研究方向为环境监测。