非洲对华农产品贸易现状及影响因素探究

非洲对华农产品贸易现状及影响因素探究*

崔鸽

(河南科技学院 经管学院，河南 新乡 453003)

摘要：基于中非间农产品贸易现状，结合中非农产品生产现状，分析中非间农产品贸易的影响因素，包括积极因素和消极因素。伴随中非间贸易的不断加深和文化交流的深入，中非间农产品贸易的前景更加美好。非洲政府应在加强政府与民营企业合作的基础上加大对农业和教育的投入，完善农业基础设施，培养专业的农业人才，加快贸易平台和自由贸易区的建立与发展，促进中非农产品贸易的健康发展。

关键词:农产品贸易；非洲；农业发展

中图分类号：F742

收稿日期：*2015-03-15

基金项目：河南省教育厅人文社会科学研究项目(2014-gh-415)

作者简介：崔鸽(1973-),女,河南新乡人,副教授,主要从事国际贸易理论与实务研究。

在中非贸易中，农产品贸易占有的地位越来越重要，近年来，中非间农产品贸易额迅速增长，但在发展中非农产品贸易的这条道路上仍有许多阻碍，如非洲农业易受自然条件的干扰，较低的粮食自给率和资源利用率等问题。为在双赢的前提下进一步拓展中非农产品贸易市场，提高合作水平，发展健康的贸易关系，了解农产品贸易的现状和影响因素对提高双方农产品贸易水平有着不可忽视的意义。

1非洲对华农产品贸易现状

中非政府十分重视双方农产品的贸易和合作，近年来，中国采取多项措施促进中非农产品贸易，实现经济上双赢的目标。非洲主要出口的农产品是水产品、水果、蔬菜等劳动密集型农产品。非洲从中国进口的农产品最多的就是植物产品，其次是水与海产品、动物油脂产品。

1.1　贸易总额稳定增长，但是速度放缓

中非贸易关系随着中非政府推动的不断加深，双方农产品贸易的发展也得到很大的促进。2005年以后，非洲的25个国家受到中国给予的19种商品免关税待遇，随后几年，这些待遇得到持续地深化，极大地推动中非农产品贸易的发展。在2010年，中非间农产品贸易总额达到34.1亿美元，是十年前的5.2倍。但在2014年，中非农产品贸易金额为59.09亿美元，与2013年58.29亿美元贸易额同比增长只有1.37%，中非农产品贸易总额增长速度有所放缓[1]。

1.2　农产品贸易商品结构稳定

中非农产品贸易的类型主要是产业间贸易，产品集中度高且互补。从总体来看，中非农产品贸易商品结构的互补性在很大程度上得到了提高，非洲对中国出口烟草、棉花等资源密集型农产品，非洲从中国进口蔬菜、水果等劳动密集型农产品。我国农产品主要是粮食、油料、糖作物，非洲的主要经济作物是甘蔗、棉花、花生、咖啡、腰果等，与我国主要经济作物形成强互补性[2]。2012-2014年，中国从非洲进口的农产品主要是水与海产品、蔬菜、水果类，出口的农产品主要是稻草、秸秆及饲料、动物油脂、乳品、蛋品、蜂蜜、谷物、坚果、糖等[2]。

1.3　贸易商品结构单一，市场集中度过高但是逐渐改善

在2000-2010年非洲向中国出口的农产品中，其中排名前十位的商品占全部商品的94.08%，这表明非洲出口中国的农产品种类较为单一；2000-2012年间，非洲从中国进口的农产品按贸易额排名前十位的占全部进口农产品贸易额的88.69%，这表明非洲从进口的中国农产品也相对单一，非洲对中国农产品的需求层次较低[3]。而到2014年，前十位商品贸易额占总商品贸易额的76.25%，这表明农产品贸易结构正在改变，市场集中度正在改善。

1.4　中非农产品贸易规模小

在2014年，中国向非洲出口农产品总额为28.42亿美元，进口额为31.6亿美元，中非农产品进口贸易额远低于中国与其他大洲双边农产品贸易额，所占份额2.61%，而出口贸易额也是如此，所占份额仅为3.98%[4]。

1.5　中非农产品贸易顺差、逆差分段交替

在2000-2003期间，中非农产品贸易中国仍处于明显的顺差阶段，但是，在2004年，中非农产品贸易形势发生改变，中国由顺差变为逆差，这一状态延续到2008年；在2008年，非洲农产品向中国的出口受到金融危机的极大影响，贸易额大大减少，此时中国对非洲的农产品贸易又变为顺差，直到2012年非洲逆转形势，非洲农产品对中国的出口额大幅度增加，中国重返对非农产品贸易逆差状态。

2非洲对华农产品贸易影响因素

2.1　积极因素

2.1.1中非贸易合作已奠定了深厚基础

自1959年起，中国开始对非洲进行经济援助,从此中非之间的贸易合作不断向更加广的领域发展。中非双方政府的政策和合作论坛更是进一步推动中非贸易合作的深化。据统计，至2012年止，与中国签订双边贸易协定的非洲国家已达40多个， 28个非洲国家和地区与中国签订了双边鼓励和保障投资协议，这些协定都奠定扩大中非农产品贸易市场的坚实基础。

2.1.2非洲农产品市场巨大，发展动力充分

在人均耕地面积上来说，非洲是亚洲的2倍，但是粮食生产却远远满足不了自身需求，由于农业技术落后、农业投资低、连年战争和频发的自然灾害等原因，粮食短缺问题越来越严重[5]。目前在非洲和饥荒做斗争的人还有4000多万，许多国家依然依赖粮食进口满足自身对粮食的需求。中国是世界水稻生产大国，水稻种植面积是世界的五分之一，水稻年均产量位居世界首位，虽然是水稻出口大国，但是大米的质量却不高，而改善大米质量能进一步促进贸易额的增长。自2002年起，中国成为小麦净出口国，小麦的出口将促进我国优质小麦的种植、生产和质量优质化，为提高小麦出口量提供保障。非洲人喜爱面包，小麦的需求量很大，非洲每年需要进口的小麦量也很大，非洲的小麦市场也是我们重点开拓的市场。

2.1.3双方农产品具有强互补性

中国气候夏季高温多雨，冬季寒冷潮湿，适合种植小麦、水果、蔬菜类农产品，且中国幅员辽阔，主要粮食作物为水稻和小麦，而非洲则与中国不同，是典型的热带地区，炎热、干旱且年温差小，适合种植香蕉、椰子等热带作物，尤其是麻、棉、橡胶产量很大，但是粮食产量很低，需要进口大量粮食作物，这正与中国农产品进出口商品结构形成强互补性，利于双方农产品贸易。

2.1.4中国政府的大力支持

中非贸易论坛的成立大大促进了双方农产品贸易的扩大，中国对非洲资金援助和免税政策同时也刺激了双方贸易往来。自20世纪60年代起，中国与30多个非洲国家建立的农业合作项目超过40个，其中有农业技术试验站和推广站、农场等。

2.2　消极因素

2.2.1关税和非关税壁垒

非关税壁垒对我国与非洲农产品贸易起着很大的阻碍作用，间接地增加贸易成本，严重影响双方农产品贸易健康发展。如南非拒绝进口经过辐射处理的食品，而中国认为辐射是一种正常的食品处理方式，相关研究也表明经过辐射处理的食物是十分安全的，而南非政府这样做是十分缺乏科学性的，影响了中非农产品的正常贸易。在关税方面，近年来南非为了扶持南非国内的农业一直改革关税制度，对部分农产品征收的进口关税十分高。据WTO统计，2009年南非对奶制品和活动物及其制品征收的关税分别为21.9%和15.3%[6]。

2.2.2农产品贸易垄断

很多跨国公司对非洲农产品的国际贸易都进行了垄断，这使得非洲的农产品的生产价格和世界消费价格高度不对称，非洲农产品的生产带来的利润大部分也被中间商获取。比如在2007年，全球的咖啡零售额达到了700亿美元，但是发展中的生产国只能获取其中的55亿美元。

2.2.3非洲农业生产力薄弱，自然灾害严重

现在的非洲国家仍处于战乱时期，连年的战乱使得非洲大量耕地荒废；非洲的农业生产技术十分落后，对天气的依赖性很强。而非洲近年来的自然状况并不乐观，灾害发生频繁，这给非洲农业带来了极大的消极影响。在非洲，长期处于营养不良状态的人近两亿，严峻的粮食问题使许多饥饿的非洲人民只能依靠国际援助。另外，落后的农业设施，农业科技研发资金投入的欠缺和不便的农村交通也在很大程度上限制了非洲农业的发展。

2.2.4非洲农产品品种单一，自给率低

较低的粮食自给率成为制约非洲农业发展的重要原因。非洲的主要农作物是玉米、马铃薯、高粱、水稻，经济作物主要是咖啡、棉花、烟草，除了玉米能够满足本地需求外，45%的小麦和80%的水稻都要依赖进口。

2.2.5非洲经济和社会的不稳定因素

近年来，非洲部分地区的不稳定因素给中非农产品贸易的发展带来了消极影响，如非洲社会政局的动荡不安，政治制度的不完善，宗教、民族、领土和资源争端。还有一些大国为了自己的利益插手非洲问题，这使得原本并不稳定的贸易环境变得更加糟糕。

2.2.6地理位置，中非语言、文化的差异

中非地理位置遥远，水果、蔬菜保鲜困难，且运费昂贵，不适用于鲜活农产品的双边贸易。而在语言、文化差异上很容易影响到贸易的合作，比如在国际贸易的进行中，很容易受到语言差异的影响。在商业谈判中都是通过翻译进行的，但是不同国家和地区的语言差异又存在很大的差异，并且都有深层的含义，这将大大降低双方贸易谈判的效率。

2.2.7缺乏高附加值和高科技产品

虽然中非贸易农产品的贸易与合作发展迅速，但主要集中于劳动密集型的商品，技术性的产品和技术授权类的贸易很少，容易造成投资与合作项目质量下降。高附加值和高科技产业是现代农业投资和合作的支柱性产业，而现阶段这样的合作项目中大多是劳动密集型的，其结果就是弱化中非农产品贸易合作的深度，不利于扩大非洲农产品市场。

3应对非洲对华贸易消极影响因素的对策

3.1　加强政府合作，完善合作机制

如果没有双边政府的支持，中非间的任何贸易都不能取得大的成就，政府间的合作如同一座桥梁，支撑着双边贸易的顺利进行。2010年，提出中非农业合作论坛，通过中非间的沟通为双边农产品的贸易搭建合作平台，积极推动双边农产品贸易的发展。例如，举办中非农产品展览活动，鼓励国内企业走出去，到非洲举办展销会，加大对非洲农业考察力度，寻找合作契机。

3.2　加强沟通，消除人为的不利因素

关税壁垒和非关税壁垒是阻碍双边贸易进一步发展的重要因素，对于非洲一些国家的农产品贸易壁垒可以通过加强双方的交流沟通，表达中方对农产品贸易的重视，敦促其遵守相关协定。另外可以通过邀请非洲专家、学者进行问题研讨，争取达成一致的认识。中方可以派遣考察团去非洲进行实地考察，以不同的视角全面深入地考察，增进中方对非洲农业现状的了解。

3.3　加大对非洲农业的财政支持

从非洲农业生产现状可知，非洲农产品生产力低下的主要原因是政府对农业的投资不足导致农业生产设施不完善，土壤质量差、水资源利用效率低、抵抗自然灾害的能力不足，以及机械化普及程度低等负面结果。增加对非洲农业的扶持，能大大改善这些弊端，例如，中国可以无息向非洲特困地区贷款或者无偿捐助农业物资，降低特困地区农产品海关关税来降低农产品出口的门槛以促进当地经济的提升等。

3.4　提高非洲的教育水平，加大对科技投入

高附加值和高科技产业是现代农业投资合作的支柱，而非洲人民普遍教育程度不高，更是缺乏农业科技人才，通过提高专业人才的数量来提高非洲土地利用率和农产品产量，加深中非间农产品贸易合作关系。例如在非洲设立高校，输送农业科技人才，并在非洲建立农产品加工基地，提高农产品的附加值，从而来促进非洲形成完善的农产品产业链。

3.5　促进中非间的文化交流，成立中非自由贸易区

中非间的文化和宗教差异同样也是中非间贸易的阻碍，中非间的文化交流有利于减少由于这种因素带来的不利影响。中国同非洲国家互派代表团进行友好访问，并进行传统文化艺术演出，增进双方对彼此文化的认识和了解，鼓励两国互派留学生，进行长期学习。成立自由贸易区不单单带动中非间自由贸易的积极性，而且可以扩大进出口量，并提高设置自由贸易区的国家和地区在国际贸易中的地位，带动当地的经济发展，对中非间贸易关系有很大的促进作用。

(责任编辑杨文忠)

参考文献：

[1]张海森，谢杰.中国-非洲农产品贸易的决定因素与潜力[J].国际贸易问题，2011,(3):45-51.

[2]崔鸽.结构变化下的我国农产品价格波动演化特征研究[J].郑州大学学报(社会科学版)，2014,(5)：121-124.

[3]刘日峰.非洲对华农产品贸易现状及区域分异研究[DB/OL]. http://www.doc88.com/p-4445907748377.html.2012,06,2015-01-02.

[4]中华人民共和国商务部.农产品贸易专题[EB/OL].http://wms.mofcom.gov.cn/article/ztxx/ncpmy/,2015-02-03.

[5]朴英姬.中国对非洲出口产品潜力分析[J].西亚非洲，2013，(6):19-23.

[6]赵密霞，宋军霞.中国与非洲农业合作现状与前景分析[J].世界农业，2014,(8)：177-180.

The Status of Africa and China's Agricultural Products Trade and Inquiry of Influencing Factors

CUI Ge

(College of Economics and Management, Henan Institute of Science and

Technology, Xinxiang 453003,China)

Abstract:Based on the present situation of agricultural products trade, the factors that affect the agricultural product trade, including the positive and negative factors, are analyzed.. Along with the deepening of Sino African Trade and the deepening of cultural exchanges, the prospects for the Sino African agricultural trade are more beautiful. African governments should be on the basis of strengthening the cooperation between government and the private enterprises to increase the agriculture and education investment, improve agricultural infrastructure, agricultural professional talent training, accelerate the establishment and development of the trading platform and the free trade area, promote the healthy development of the agricultural products trade.

Key words：agricultural trade; Africa; agricultural development