航海技术特色专业质量建设的思考

2015-03-27，，

航海教育研究 2015年3期

关键词：航海技术海警执勤

，，

(公安海警学院，浙江宁波 315801)

航海技术特色专业质量建设的思考

冯明奎，杨玉峰，童雪娟

(公安海警学院，浙江宁波 315801)

针对海警舰艇部队航海技术(海警舰艇指挥)专业人才质量建设面临的问题，提出特色专业质量建设方案的论证内容，明确航海技术特色专业的定位与海警的特色优势，制定特色专业质量建设标准，根据舰艇任职岗位实践能力培养需求、舰艇执勤战术与指挥特色学科建设需要，加强师资队伍和特色实验室建设，同时强化专业建设的过程评估与质量管控，提升专业的人才培养质量与核心竞争力。

航海技术；特色专业；质量建设；海警舰艇指挥人才

一、引言

根据《教育部关于全面提高高等教育质量的若干意见》中关于“促进高校办出特色”的精神，高等学校特色专业建设是优化专业结构、提高人才培养质量，办出专业水平和特色的重要措施[1]。浙江省教育厅在“十二五”普通本科高校新兴特色专业建设目标中指出：按照“面向需求、正确定位、注重内涵、打造特色”的原则，确定科学的专业建设理念，调整和优化专业结构，强化专业特色，优化人才培养模式，着力培养适应经济转型升级和社会发展所需要的高素质人才。

公安海警学院航海技术(海警舰艇指挥)专业是我国唯一一个为中国海警舰艇部队培养航通部门岗位技术指挥人才的现役制本科专业，与地方和海军院校航海技术专业比较，本专业的人才培养目标和培养模式特色鲜明。随着我国海洋战略的发展变化，中国海警部队的组建促使海警舰船装备构成的系列化、任务职责的拓展化、执勤范式的多样化[2]、指挥体系的多元化[3]，要求对航海技术(海警舰艇指挥)特色专业的质量建设进行研究，优化人才培养方案，提升教学团队水平，改革教学方式方法，强化实践教学环节，以专业的特色建设为着力点[4]，提高人才培养质量，办出专业水平和特色，形成学院的核心竞争力并实现可持续发展。

二、航海技术专业质量建设面临的主要问题

1.人才培养方案与海警舰艇部队对人才要求的契合度有待提高

人才培养方案是根据专业培养目标和培养规格所制订的实施人才培养活动的具体方案，是组织和实施各项教学活动的主要依据，是专业教学的纲领性文件，人才培养方案是专业建设的核心内容[5]。航海技术(海警舰艇指挥)专业培养目标对应的岗位(或岗位群：海警舰艇航通部门、公安边防船艇航通部门、小型边防巡逻艇副长等)明确，航通部门岗位或岗位群所需要的知识与技能也十分具体，航海技术(海警舰艇指挥)专业人才培养方案经过实践检验，比较科学，操作性强。但随着组建中国海警局和国家海洋战略的发展，海警舰艇部队拓展了海洋资源调查与开发执法、海洋渔业管理与渔政执法、海洋环境管理与执法等方面的任务，海警舰艇在履行拓展的执法执勤任务时，要求舰艇干部了解与任务性质配套的专门法律法规、执勤程序和战术的特殊要求。同时，海警舰艇航通长的岗位发展也要求培养的专业人才有较宽的海上执法知识面，现有的人才培养方案与海警执法舰船队伍对人才规格要求的契合度有待进一步提高。

2．航海技术特色专业优势不明显

航海技术(海警舰艇指挥)专业特色主要体现了面向国家海洋战略发展的需要，满足海警舰艇部队对专业技术人才需求，体现了公安海警学院办学历史的积淀，在人才培养目标、培养模式等方面具有显著特色。公安海警学院作为海警、公安边防的特色型院校，既要突出“海警院校”的特色，更要突出专业方向上的“高水平”。但与地方航海类院校航海技术专业比较，在相近课程建设、师资队伍、相关学科建设、学科专业的社会影响力等方面，航海技术(海警舰艇指挥)特色专业的优势并不十分明显，在特色专业建设上没有突显“人无我有，人有我优，人优我新”[6]的“高标准、高水平、高质量”专业优势。

3．师资队伍结构有待完善

作为公安海警学院的首批本科专业，航海技术(海警舰艇指挥)专业已形成一支职称结构、学历结构、年龄结构、学缘结构比较合理的师资队伍。航海技术专业主要为海警部队培养高素质的应用型人才，毕业后的第一岗位是海警舰艇航通长，在专业人才培养过程中，必须紧密结合海警舰艇航通部门岗位特色，注重培养学员的实践能力[7]。这要求建设一支具有较强的教学能力和专业理论水平(教师资格证书)，又有从事本专业实践工作经历和资历(海船三副以上岗位适任证书、海警舰艇或海军舰艇独立操纵或全训合格证书)，具有较强实践应用和指导能力的“双师型”专业教员队伍。

比较地方航海类院校，为培养学生的实践能力和海船三副岗位适任能力，从事航海技术专业教学的专业教师，除具备高校专业教师一般素质外，常持有具有相关实践能力和资历的海船船员岗位适任证书和专业技能适任证书。学院航海技术(海警舰艇指挥)专业只有个别教员持有海船岗位适任证书，部分教员有海军舰艇工作经历，但相对于应用型专业实践能力培养要求来说，还没有形成一支稳定的高素质的“双师型”教员队伍。

4．实验室建设特色和质量有待强化与提升

基于航海技术(海警舰艇指挥)专业实践教学需要的实验室，已经通过国家海事局组织的专家组对学院“船员教育和培训”资质实践教学条件现场审核，基本满足海船船员三副岗位适任培训和相关专业技能培训的实验室建设标准，但只有一个宁波市重点实验室，一个浙江省实验教学示范中心，实验室建设水平没有标志性成果来体现，而且基本上是用于航海技术专业基本技能训练的实验室，具有海警执勤战术应用特色的实验室不能完全满足学术研究需求，因此实验室的海警舰艇执勤战术特色和标志性成果建设有待进一步强化。

三、航海技术特色专业质量建设的对策分析

1．加强专业质量建设方案论证，主动适应海警部队建设发展的需要

科学技术的进步促使航海技术日新月异地发展，特别是组建后的海警舰艇技术装备、任务装备的发展出现新特点，要求我们根据国内外相近专业存在的问题、发展趋势和国家海洋战略对人才的需求，研究与探讨航海技术专业质量建设的必要性，分析专业建设过程中可能面临的问题，要充分考虑已有的教学条件、师资队伍、实践教学条件、相关学科专业的发展状态等。

在专业质量建设调研论证过程中，必须注重国家海洋战略的发展形势和海警部队建设需求状况和发展趋势，认真评估和吸取海警执法舰船队伍专家对航海技术专业人才的知识、能力、素质和对课程开设的建议，调研同类院校相近专业开设及专业人才培养方案修订情况，学院航海技术专业毕业生对专业知识、专业技能、素质培养及岗位适任素质要求的认识和建议。

在突出专业课程设置与岗位核心能力的有机对接的同时，修订人才培养方案的课程体系时，应增加海警舰艇拓展任务部分的理论教学课程体系、实践教学课程体系和考核评价体系方面的内容，为保证现有人才培养方案的系统性，在人才培养模式上，以选修课或专题讲授的方式纳入课程体系；同时人才培养方案拓展任务课程的修订，也为学科建设、师资队伍规划、实验室建设提供决策依据，当国家海洋战略发展和海警部队建设需要时，比较完善的专业师资力量、教学资源和丰富的教学科研建设成果将为开设新专业提供必要条件。

2．在专业特色正确定位的基础上，大力建设和发挥专业优势

航海技术(海警舰艇指挥)专业特色定位十分明确，具有为海警舰艇培养航通部门专业技术人才的唯一性，但现役海警舰艇部分干部是地方航海类院校毕业，经过入警培训和舰艇部队锻炼，已成为海警舰艇干部的重要补充。而且原海监执法船、渔政执法船组建的海警执法船队伍，甲板部高级船员(干部编制)是参照国家海事局《中华人民共和国船舶最低安全配员规则》的要求配备，持有相应的专业技能适任证书和岗位适任证书，基本上是地方航海类院校航海技术专业毕业(取得本科毕业证书、航海职业技能所对应的核心职业资格证书)。重组后海警舰船干部队伍如何发展，对学院航海技术(海警舰艇指挥)专业的建设与发展既是机遇又是挑战。因此应充分调研重组后海警舰艇部队的人才需求，对航海技术(海警舰艇指挥)专业与地方的航海技术专业进行比较分析，专业的综合实力有哪些优势和特色，确定专业的发展规划。在发挥本专业的现役制优势、海警执勤战术与指挥的支撑学科优势和人才培养目标岗位唯一性优势的基础上，有必要恢复“海船船员教育与培训”资质建设，这是行业认可度的主要标志之一，也是专业办学水平的具体体现，更是为海警舰船人才队伍建设服务的重要平台。

3．主动适应海警舰艇执勤模式创新，加强“海警勤务指挥与战术”学科专业团队建设

师资队伍建设是专业建设的重要内容之一，在已有航海技术(海警舰艇指挥)专业师资队伍的基础上，大力加强从事“海警勤务指挥与战术”学科研究教员队伍建设。

航海技术专业的依托学科——“海警勤务指挥与战术”是浙江省重点学科，是推动专业特色建设的主要途径。“海警勤务指挥与战术”学科建设是学院面向海警实现职能的重要载体之一，也是体现航海技术专业的社会地位和办学水平的重要标志，更是航海技术(海警舰艇指挥)专业与地方航海类院校航海技术专业的主要区分点之一。为此，必须加大“海警勤务指挥与战术”教学与学科团队的一体化建设[8]，研究海警舰艇新训练法、新战法，形成海警舰艇执勤战术理论体系、训练体系、评估体系，指导海警舰艇部队的执法执勤工作。

4．优化师资队伍结构，注重“双师型”教学团队建设

针对“双师型”教学团队建设的薄弱环节，首先强化对教员实践教学环节的培训、培养，争取与海警部队建立联运机制，参加各类海警舰艇部队的重大行动，在参与过程中把专业理论应用于舰艇部队的执勤，指导部队的训练，促进海警舰艇执勤战术理论的创新与实践，同时提高教员的专业实践及教学指导能力。其次在现有的教员队伍中，有计划地安排青年教员到海警舰艇岗位挂职锻炼，加强“双师型”教学能力的培养，提高教员主动适应海警舰艇部队发展的能力，从而提升教员的创新意识、科研能力、专业实践能力。再次，有计划地引进具有高职称、高学历、丰富舰船实践经验或持有海船船员岗位适任证书的优秀专家充实教员队伍。最后，落实已有的兼职教官制度，根据学院实践教学工作的需要，从海警舰艇部队正式聘任一些具有丰富实践经验和教学能力的专家，或通过与海警部队合建实训基地等方式，由海警舰艇部队有关专家到学校充当“兼职教官”，建立一支结构合理、教学和实践能力强、队伍相对稳定的“双师型”教学团队。

5．加强实验室建设，促进专业优势的突显

实验室建设是学科建设和专业建设的重要内容，是培养专业实践能力的重要场所和科研的重要平台，航海技术(海警舰艇指挥)专业实验室在已有的建设基础上，加强航海技术的基础研究和海警舰艇战术的应用研究，注重实践教学成果和科研成果建设。以国家海洋战略的发展和海警舰艇部队建设需求为契机，基于海警特色的基础上，有计划地申报建设省部级重点实验室和国家级实验教学示范中心。

海警舰艇战术类实验室是本专业实践教学体系区分于地方航海技术专业的重要特色之一，是航海技术(海警舰艇指挥)专业执勤战术与指挥实践能力培养的主要实验场所，也是海警舰艇指挥与战术学科研究、海警舰艇部队演练的重要平台。随着国际海洋安全形势发展，带来的海警舰艇执勤思想、执勤指挥、执勤行动、执勤保障等方面的新变化，创新的海警舰艇执勤战术理论，可基于本实验室进行实验验证、对抗检验等方法，推进执勤战术创新研究，检验战法的可行性，为海警舰艇部队修订、完善执勤预案提供实践依据。因此，为促进专业学科建设，突显海警特色，应加强海警舰艇战术类实验室的建设和应用研究。

6．结合本科教育工作合格评估体系，制定航海技术专业质量建设标准

政府教育主管部门颁布的评审性专业建设标准是高校教育教学的指导性文件和质量保障体系的重要组成部分，对专业建设起着指导、规范、评价和反馈作用，显然这一评审标准是不分高校类别和学科类别的[9]。

为增加专业建设标准的针对性、科学性和可操作性，结合学院迎接教育部本科评估的建设计划，分析教育部本科教学工作合格评估指标体系，研究《海警舰艇训练与考核大纲》、《中华人民共和国海船船员适任评估大纲和规范》、《中华人民共和国海船船员适任考试大纲》的相关内容与标准，研究海警舰艇部队相关岗位能力需求，分析其他院校相近专业建设标准体系，在完善院级建设、评估标准的基础上，研究制定航海技术(海警舰艇指挥)专业质量建设标准，并通过专业建设指导委员会的专家评审，使专业建设标准符合海警舰艇航通部门人才培养规格的要求，促进航海技术(海警舰艇指挥)专业建设、监管、评价标准化。

四、结语

国家海洋战略的发展和中国海警部队的建设对航海技术(海警舰艇指挥)专业的人才培养规格提出了新的要求。为此，航海技术专业的质量建设必须正确定位，发展专业的海警特色与优势，通过专业的教学资源建设，提升人才培养质量。同时，专业质量建设是一个系统工程，必须加强“学科—专业”的一体化建设，研究适合航海技术专业发展特点的质量建设标准，监管建设过程，提高专业建设的质量与效率。

[1] 张婕.高校特色专业建设:现实与前瞻[J].教育研究,2011,376(5)：36-40.

[2] 冯明奎,赵伟东,等.航海技术(海警舰艇指挥)专业实践教学体系研究[M].北京:国防大学出版社,2014.

[3] 何忠龙,任兴平,等.中国海岸警卫队组建研究[M] .北京:海洋出版社,2007.

[4] 孙栋.新建本科院校特色专业建设研究[D].南京：南京师范大学，2013.

[5] 张连丰,王迪,付玉慧,海事管理特色专业建设实施对策[J].航海教育研究，2014(2)：62-64.

[6] 徐颖,刘晓燕,施微.新专业建设过程中面临的主要问题及解决办法探讨[J].吉林省教育学院学报,2014,30(1)：13-14.

[7] 冯明奎,赵伟东.航海技术专业实践教学体系的构建[J].实验室研究与探索,2013,32(10)：166-120.

[8] 沈志峰.军队院校研究生教育“学科—专业”一体化建设研究[J].教育教学论坛,2014(10)：197-199.

[9] 田友清,丁平,等.高职院校专业建设标准制定策略探讨[J],职教论坛,2014 (7)：62-65.

U676.2

2015-05-18

公安部重点研究计划项目(2011ZDY#XY012)；浙江省教育厅科研项目(Y201226049)；浙江省高校实验室工作研究项目(YB201428)；浙江省高等教育课堂教学改革项目(kg2013494)